Постановление администрации города Торжка от 31.10.2014 N 487 "О мерах по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в муниципальном образовании город Торжок"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОРЖКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 487
О МЕРАХ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОДГОТОВКЕ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ТОРЖОК
В целях обеспечения выполнения поручения Президента Российской Федерации от 01.08.2008 № Пр-1573, реализации комплекса мер по формированию, подготовке и эффективному использованию резерва управленческих кадров для муниципальной службы в муниципальном образовании город Торжок Тверской области, в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 18.06.2013 № 267-пп "О мерах по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тверской области" постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования резерва управленческих кадров муниципального образования город Торжок (далее - Порядок) (приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования город Торжок (приложение 2).
3. Определить координатором мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования город Торжок (далее - Резерв) комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования город Торжок (приложение 2).
4. Общему отделу администрации города (Е.Б. Талипова):
4.1. обеспечить формирование и подготовку Резерва;
4.2. оперативно обеспечивать подачу сведений о вакантных должностях муниципальной службы муниципального образования город Торжок, замещаемых по конкурсу и без конкурса, для размещения на официальном сайте администрации города Торжка.
5. Признать утратившим силу Постановление администрации города от 22.05.2009 № 200 "О мерах по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования город Торжок".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами администрации города Торжка Глазова В.П.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению в свободном доступе на официальном сайте администрации муниципального образования город Торжок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава города Торжка
А.А.РУБАЙЛО
Приложение 1
Утвержден
Постановлением администрации
города Торжка
от 31 октября 2014 г. № 487
Порядок формирования резерва управленческих кадров
муниципального образования город Торжок
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм отбора граждан для формирования резерва управленческих кадров муниципального образования город Торжок (далее - Резерв).
1.2. Формирование Резерва - непрерывный процесс выявления и привлечения граждан для замещения в соответствии с законодательством вакантных руководящих должностей в органах местного самоуправления муниципального образования город Торжок, подведомственных им организациях.
1.3. Принципы формирования Резерва:
1.3.1. открытость;
1.3.2. законность;
1.3.3. единство требований, предъявляемых к гражданам для включения в Резерв (исключения из Резерва);
1.3.4. добровольность включения граждан в Резерв;
1.3.5. добровольность участия в проведении оценочных процедур граждан, изъявивших желание участвовать в отборе для включения в Резерв (далее - кандидаты), для оценки их профессиональных знаний и личностно-деловых качеств;
1.3.6. согласие кандидатов на проведение проверки достоверности представленных ими сведений для включения в Резерв;
1.3.7. доступность информации о мероприятиях по формированию Резерва;
1.3.8. непрерывность работы органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок с Резервом, постоянное обновление его состава.
1.4. Назначение лиц, включенных в Резерв, на вакантные руководящие должности в муниципальном образовании город Торжок, в подведомственных им организациях производится в порядке и на условиях, установленных соответственно Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", Положением о регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в муниципальном образовании город Торжок, утвержденным решением Торжокской городской Думы от 20.02.2008 № 130.
1.5. Резерв комплектуется из числа лиц, прошедших отбор на включение в Резерв, в порядке, установленном пунктом 1 настоящего Порядка.
1.6. Резерв комплектуется комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования город Торжок (далее - Комиссия) по предложениям заместителей Главы администрации города, управляющего делами администрации города, руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации города, наделенных статусом юридического лица, заведующих отделами администрации города, общественных организаций, образовательных учреждений, независимых экспертов, иных организаций, а также из числа самовыдвиженцев по обязательному предоставлению письменного поручительства лица, занимающего вышестоящую руководящую должность, позволяющую дать качественную оценку уровню личных профессиональных компетенций и опыта кандидата.
1.7. Списки кандидатов на включение в Резерв по предложениям субъектов выдвижения, в том числе от кандидатов-самовыдвиженцев, согласуются с заместителями Главы администрации города Торжка, курирующими направление деятельности субъекта выдвижения, и подаются в Комиссию по установленной форме (приложение 1 к настоящему Порядку).
1.8. Формирование Резерва проводится на две целевые группы должностей:
1.8.1. резерв управленческих кадров на высшие и главные должности муниципального образования город Торжок;
1.8.2. резерв управленческих кадров на должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий города Торжка.
1.9. Мотивированным решением Комиссии внутри каждой группы кандидаты распределяются по уровням готовности к занятию управленческих должностей:
1.9.1. "высший" - компетенции, опыт и общий уровень подготовки резервиста достаточны для назначения на вышестоящую управленческую должность;
1.9.2. "перспективный" - перспективные (в том числе молодые) руководители, которые после получения дополнительного профессионального образования по итогам и с учетом сдачи соответствующих экзаменов и тестирования могут претендовать на замещение управленческих должностей.
1.10. Резерв обновляется один раз в год.
1.11. Утверждение списка Резерва производится Главой города Торжка путем издания правового акта.
1.12. Назначения из Резерва на должности в соответствующих целевых группах, перечисленных в подпункте 1.9 настоящего Порядка, производятся уполномоченными должностными лицами в соответствии с законодательством.
1.13. Включение в состав Резерва рекомендуется на период до трех лет.
Мотивированным решением Комиссии допускается включение в Резерв лиц категории "временно неработающий", находящихся в этом статусе не более одного года и обладающих подтвержденными компетенциями, профессиональными достижениями и опытом. Лица, относящиеся к категории "временно неработающий", включаются в Резерв на период до одного года. При изменении статуса время пребывания в Резерве продлевается решением Комиссии на срок до трех лет (включая период пребывания в Резерве в статусе "временно неработающий").
2. Порядок отбора кандидатов в Резерв
2.1. Кандидатами для участия в отборе на включение в Резерв являются граждане, удовлетворяющие следующим требованиям:
2.1.1. гражданство Российской Федерации;
2.1.2. возраст от 25 до 50 лет;
2.1.3. высшее профессиональное образование;
2.1.4. не менее одного года опыта руководящей работы;
2.1.5. отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
2.1.6. психическое здоровье (кандидат не должен состоять на учете в психоневрологическом диспансере);
2.1.7. личностно-деловые качества.
2.2. Комиссией могут создаваться экспертные группы по рассмотрению кандидатур на включение в Резерв.
2.3. Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования город Торжок по согласованию с курирующими заместителями Главы администрации города Торжка ежеквартально направляют предложения (списки кандидатов) в Комиссию.
2.4. Дополнительно к спискам кандидатов прилагаются документы, подтверждающие соответствие кандидатов требованиям отбора, а именно:
2.4.1. заявление кандидата об участии в отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
2.4.2. собственноручно заполненные и подписанные анкета и вопросник по формам согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Порядку;
2.4.3. копия паспорта;
2.4.4. заверенная копия трудовой книжки;
2.4.5. копии документов, подтверждающих наличие высшего профессионального образования;
2.4.6. справка об отсутствии психического заболевания;
2.4.7. кандидат в статусе "самовыдвиженец" в обязательном порядке предоставляет письменную рекомендацию лица, занимающего вышестоящую руководящую должность, позволяющую дать качественную оценку уровню личностных профессиональных компетенций и опыта кандидата.
Кандидат вправе дополнительно представить копии документов о дополнительном профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания, иных знаков отличия и признания заслуг перед обществом, резюме.
2.5. Заявление от кандидата, не соответствующего установленным настоящим Порядком требованиям, не рассматривается Комиссией, представленные им документы подлежат возврату в месячный срок со дня принятия решения о возврате данных документов.
2.6. Комиссия для принятия решения о включении кандидата в список Резерва может использовать не противоречащие законодательству методы комплексной оценки деловых и личностных качеств кандидатов.
3. Порядок включения кандидатов в Резерв
3.1. Решение о рекомендации кандидатов в Резерв принимается Комиссией.
3.2. На основании решения Комиссии предложения по персональному составу кандидатов по целевым группам для включения в Резерв сводятся в единый список учета Резерва и направляются Главе города Торжка для утверждения.
3.3. Ответственный секретарь Комиссии в месячный срок после утверждения Главой города Торжка списка Резерва направляет:
3.3.1. субъектам выдвижения список лиц, включенных в Резерв, для дальнейшего информирования;
3.3.2. кандидатам из числа самовыдвиженцев уведомления об их включении в Резерв.
4. Порядок исключения лиц из Резерва
4.1. Решение о рекомендации исключения лиц из Резерва принимается Комиссией.
4.2. На основании решения Комиссии предложения по персональному составу лиц для исключения из Резерва направляются Главе города Торжка для утверждения.
4.3. Ответственный секретарь Комиссии в месячный срок после утверждения Главой города Торжка персонального состава лиц для исключения из Резерва направляет:
4.3.1. субъектам выдвижения список лиц, исключенных из Резерва, для дальнейшего информирования;
4.3.2. лицам из числа самовыдвиженцев уведомления об их исключении из Резерва.
4.4. Лицо, состоящее в Резерве, исключается из Резерва в случаях:
4.4.1. выявления недостоверности представленных сведений для включения в Резерв;
4.4.2. повторного отказа от предложенной для замещения должности, предусмотренной перечнем целевых групп;
4.4.3. осуждения лица к уголовному наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;
4.4.4. наличия психического заболевания (постановки на учет в психоневрологическом диспансере);
4.4.5. признания его недееспособным;
4.4.6. на основании личного заявления;
4.4.7. достижения лицом 50 лет;
4.4.8. достижения предельного срока, установленного для нахождения в Резерве;
4.4.9. назначения из Резерва;
4.4.10. систематического отказа от прохождения программ дополнительного профессионального образования, участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с Резервом;
4.4.11. увольнения с работы по инициативе нанимателя по причине грубого нарушения служебных обязанностей;
4.4.12. выхода из гражданства Российской Федерации;
4.4.13. увольнения с государственной гражданской или муниципальной службы Тверской области;
4.4.14. переезда в другой субъект Российской Федерации;
4.4.15. смерти;
4.4.16. мотивированного решения Комиссии.
4.5. Решение об исключении лиц из Резерва принимается Главой города Торжка.
5. Повторное включение в Резерв
5.1. Решением Комиссии лицо, исключенное из Резерва, может быть повторно рекомендовано в Резерв в следующих случаях:
5.1.1. исключение в связи с назначением из Резерва на вышестоящую должность или на должность с большим объемом полномочий. Повторное включение в Резерв возможно не ранее чем через один год (в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на новом месте работы, подтвержденного представлением непосредственного руководителя). Лица, находящиеся в статусе "исполняющий обязанности", не могут быть включены в Резерв до полного вступления в должность;
5.1.2. исключение в связи с достижением предельного срока пребывания в Резерве в категории "временно неработающий". Повторное включение в Резерв возможно не ранее чем через один год после трудоустройства (в случае успешного исполнения функциональных обязанностей на новом месте работы, подтвержденного представлением непосредственного руководителя).
6. Подготовка лиц, включенных в Резерв
6.1. Подготовка лиц, включенных в Резерв, осуществляется на базе образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования в соответствии с законодательством.
6.2. Меры по организации подготовки лиц, включенных в Резерв, осуществляются Комиссией на основе индивидуальных планов профессионального развития данных лиц.
6.3. Для лиц, включенных в Резерв, могут быть предусмотрены мероприятия по профессиональному развитию, включающие временное исполнение обязанностей по вышестоящей должности, делегирование полномочий для решения отдельных вопросов по вышестоящей должности, участие в проектной деятельности и т.п.
6.4. Секретарь Комиссии осуществляет мониторинг профессионального развития лиц, включенных в Резерв.
6.5. Комиссия вправе ходатайствовать о поощрении руководителей муниципального образования города Торжка, иных организаций за активную работу по формированию Резерва.
Приложение 1
к Порядку формирования резерва
управленческих кадров
города Торжка
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Главы администрации
города Торжка
_____________________________
Ф.И.О.
_____________________________
подпись
В комиссию по формированию
и подготовке резерва
управленческих кадров
муниципального образования
город Торжок
Представление о включении в резерв
управленческих кадров муниципального образования город Торжок
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
представляет ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
для включения в резерв управленческих кадров города Торжка.
Приложение: документы, характеризующие кандидата, на __ л. в 1 экз.
наименование должности личная подпись Ф.И.О.
Приложение 2
к Порядку формирования резерва
управленческих кадров
города Торжка
В ____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления
муниципального образования города Торжка)
от ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________________________________________,
проживающего по адресу: ______________________
_____________________________________________,
паспорт серия _______ № ________ выдан _______
______________________________________________
Заявление
Прошу принять мои документы для участия в отборе на включение в резерв управленческих кадров города Торжка.
Согласен:
на прохождение отборочных процедур, включая тестирование для оценки профессиональных знаний, тестирование для оценки личностно-деловых качеств;
на проверку достоверности представленных мною сведений;
на передачу моих персональных данных ответственным за формирование резерва управленческих кадров муниципального образования город Торжок в Комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров города Торжка;
на обработку приведенных в анкете моих персональных данных (Ф.И.О., фотографии, место работы, информация об образовании, должность, год рождения) администрацией города Торжка и размещение их в базе данных;
с тем, что мои персональные данные будут ограниченно доступны представителям муниципального образования город Торжок и использоваться для решения задач подбора, ротации, обучения и развития персонала.
Я проинформирован, что под обработкой персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными в рамках выполнения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", конфиденциальность персональных данных соблюдается в рамках исполнения законодательства Российской Федерации.
Необходимые документы прилагаю на _____ л.
Дата Подпись
Приложение 3
к Порядку формирования резерва
управленческих кадров
города Торжка
Анкета
1.
Фамилия
Место для
фотографии
Имя
Отчество
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Семейное положение (статус, наличие детей)
4. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
5. Период (общее время) проживания в субъекте РФ (суммарное, лет)
6. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), контактная информация
7. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства, - укажите)
8. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов).
Направление подготовки или специальность по диплому.
Квалификация по диплому
(указываются от более раннего к последующему)
9. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания).
Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
(указываются от более раннего к последующему)
10. Дополнительное профессиональное образование: профессиональная переподготовка, повышение квалификации (когда и какие учебные заведения окончили, названия программ, количество часов)
(указываются от более раннего к последующему за последние 3 года)
11. Сведения о службе в Вооруженных Силах, органах безопасности и правопорядка (период прохождения службы, вид службы, должность/звание)
12. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
13. Владение программным обеспечением
(каким, в какой степени)
14. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
15. Сведения об участии в выборных кампаниях в качестве кандидата
16. Были ли Вы судимы, когда и за что
17. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая работу по совместительству, предпринимательскую деятельность, на выборных должностях):
Число, месяц и год (по каждой должности)
Должность с указанием организации
(ключевые функции)
Адрес организации (в т.ч. за границей)
Причины ухода
поступления
ухода
При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время.
18. Ваши достижения (реализованные проекты):
N
п/п
Название проекта
Уровень проекта (федеральный, региональный, местный)
Примерный бюджет
Ваша роль в проекте (инициатор, руководитель, координатор, участник и т.п.)
1
19. Участие в работе коллегиальных, совещательных органов, членство в общественных организациях:
N
п/п
Число, месяц и год
Должность с указанием организации, коллегиального органа
поступления
ухода
1
20. Публикации ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
21. Государственные награды, иные награды и знаки отличия _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
22. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а
также муж (жена), в том числе бывшие:
Степень родства
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц и место рождения
Место работы (наименование и адрес организации), должность
Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)
23. Паспорт или документ его заменяющий _______________________________
(серия, номер,
___________________________________________________________________________
кем и когда выдан)
24. Пожелания по направлению деятельности _____________________________
___________________________________________________________________________
25. Пожелания по функциональным обязанностям __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
26. Пожелания по оплате труда _________________________________________
27. Рекомендации с последних мест работы, учебы:
1) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"____" _________________ 20____ г. Подпись ______________
Приложение 4
к Порядку формирования резерва
управленческих кадров
города Торжка
Вопросник
Как Вы обычно проводите свое свободное время? _________________________
___________________________________________________________________________
Ваши планы на ближайшее будущее? ______________________________________
___________________________________________________________________________
Как Вы постараетесь достичь поставленных целей? _______________________
___________________________________________________________________________
Ваши главные достижения и неудачи? ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ваши сильные стороны характера ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Какие личностные черты Вам хотелось бы в себе исправить? ______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Я работаю, потому что ...
1)_____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2)_____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3)_____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Как Вы определите, что добились успеха в организации. Объясните,
пожалуйста, за счет чего ...
1)_____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2)_____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3)_____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4)_____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О.
Приложение 2
Утвержден
Постановлением администрации
города Торжка
от 31 октября 2014 г. № 487
Состав комиссии
по формированию и подготовке резерва управленческих кадров
муниципального образования город Торжок
Глазов
Виктор Павлович
-
управляющий делами администрации города, председатель комиссии;
Талипова
Елена Борисовна
-
заведующий общим отделом администрации города, ответственный секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Ветошко
Татьяна Александровна
-
помощник Главы города;
Козлов
Николай Александрович
-
заведующий юридическим отделом администрации города;
Орлова
Яна Анатольевна
-
ведущий специалист, бухгалтер отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города.
------------------------------------------------------------------