Приказ Министерства социальной защиты населения Тверской области от 17.02.2014 N 17-нп "О внедрении на территории Тверской области инновационной системы оплаты труда социальных работников"
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 февраля 2014 г. № 17-нп
О ВНЕДРЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ИННОВАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА СОЦИАЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения средней заработной платы социальных работников к 2018 году до 100 процентов от средней заработной платы в Тверской области и Постановления Администрации Тверской области от 02.12.2008 № 459-па "О порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в государственных бюджетных учреждениях социальной защиты населения Тверской области" приказываю:
1. Ввести на территории Тверской области сдельно-премиальную систему оплаты труда социальных работников, предоставляющих социальные услуги на дому.
2. Утвердить Положение о сдельно-премиальной системе оплаты труда социальных работников, осуществляющих социальное обслуживание населения на дому (приложение).
3. Директорам государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения Тверской области:
а) произвести необходимые организационно-штатные мероприятия;
б) внести в порядке, установленном действующим законодательством, соответствующие изменения в коллективный договор, трудовые договора (дополнительные соглашения), локальные нормативные акты в части изменений условий оплаты труда социальных работников;
в) провести мониторинг эффективности рабочего времени социальных работников (трудозатрат), исключив из него неэффективно используемый период, и соответственно осуществить перераспределение между работниками и участками работы:
- пересмотреть состав и объем нагрузки на одного социального работника и персонифицировать его в зависимости от сложности как основание для повышения оплаты труда;
- исходя из трудоемкости и количества предоставляемых услуг определить нормативную численность социальных работников;
- отчет о проделанной работе по внедрению сдельно-премиальной системы оплаты труда социальных работников представить в Министерство социальной защиты населения Тверской области до 01.02.2014.
4. Планово-экономическому отделу, отделу организации социальных услуг ветеранам и пожилым гражданам обобщить информацию о внедрении на территории Тверской области инновационной системы оплаты труда социальных работников.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра социальной защиты населения Тверской области Лопатину Л.К.
6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.05.2013, и подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области.
Министр социальной защиты населения
Тверской области
Е.В.ХОХЛОВА
Приложение
к Приказу Министерства социальной защиты
населения Тверской области
от 17 февраля 2014 г. № 17-нп
ПОЛОЖЕНИЕ
О СДЕЛЬНО-ПРЕМИАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА СОЦИАЛЬНЫХ
РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
НА ДОМУ
1. Настоящее Положение о сдельно-премиальной системе оплаты труда социальных работников, осуществляющих социальное обслуживание населения на дому (далее - Положение), вводится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и в целях совершенствования социального обслуживания населения, повышения престижности и привлекательности профессии социальный работник, повышения материальной заинтересованности социальных работников в улучшении количественных и качественных показателей предоставления населению государственных услуг, усилении связи оплаты труда работника с достижением показателей качества и количества оказываемых услуг.
2. Сдельно-премиальная система оплаты труда распространяется на работников, непосредственно занятых оказанием социальных услуг на дому.
3. Оплата труда социальных работников производится по сдельно-премиальной системе за предоставление клиенту отделения социального обслуживания населения на дому (далее - клиент) услуг согласно Постановлению Администрации Тверской области от 09.08.2010 № 395-па "О социальном обслуживании отдельных категорий граждан государственными учреждениями социального обслуживания населения Тверской области".
4. Норма труда социального работника определяется исходя из трудоемкости предоставленных клиенту гарантированных социальных услуг согласно приложению 1 к настоящему Положению и составляет в месяц 219 условных единиц. Трудоемкость 1 условной единицы равна средней продолжительности предоставления одной гарантированной социальной услуги и составляет 41 мин. Сдельная расценка за 1 условную единицу установлена 36 руб. 24 коп.
5. Оплата труда за фактически оказанные клиентам гарантированные государством социальные услуги рассчитывается исходя из объема предоставленных государственных услуг в рамках государственного стандарта, отражаемого в отчете о предоставлении услуг клиентам отделения социального обслуживания населения на дому (приложение 2 к настоящему Положению), и сдельных расценок (приложение 1 к настоящему Положению).
Заработная плата социального работника, начисленная за фактически оказанные социальные услуги, повышается:
а) по компенсационным выплатам:
- на 25 процентов работникам, имеющим среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, работающим на селе только по основному месту работы;
- на 10 процентов работникам, занятым в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда как по основному месту работы, так и по совместительству;
б) по стимулирующим выплатам:
- в зависимости от общего количества лет, проработанных в государственных и/или муниципальных учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения:
при выслуге лет от 1 года до 3 лет - на 5 процентов;
при выслуге лет от 3 лет до 5 лет - на 10 процентов;
при выслуге лет свыше 5 лет - на 15 процентов.
Надбавка за выслугу лет устанавливается только по основному месту работы:
- при предоставлении социальных услуг одним социальным работником свыше нормы (219 условных единиц) заработная плата повышается:
на 10 процентов при перевыполнении нормы до 10%;
на 20 процентов при перевыполнении нормы до 20%;
на 30 процентов при перевыполнении нормы до 30%;
на 40 процентов при перевыполнении нормы до 40%;
на 50 процентов при перевыполнении нормы свыше 40%;
- на 10 процентов - при отсутствии обоснованных жалоб.
Каждое повышение заработной платы производится без учета предыдущего повышения, т.е. на фактическую заработную плату по сдельной расценке.
6. Доход от полной или частичной оплаты гарантированной и (или) дополнительной социальной услуги, а также прочих платных услуг, полученный от населения, направляется на материальное стимулирование работников и развитие материально-технической базы, и повышение качества предоставляемых услуг. Распределение данных финансовых средств рекомендуется осуществлять в следующем порядке:
а) 60% от дохода - на материальное стимулирование работников учреждения;
б) 18% от дохода - на начисления по оплате труда;
в) 22% от дохода - на развитие материально-технической базы и повышение качества предоставляемых услуг.
7. Фонд оплаты труда государственных бюджетных учреждений комплексных центров социального обслуживания населения определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству социальной защиты населения Тверской области на возмещение нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственных услуг, законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период и в пределах согласованной штатной численности.
Пример:
1. Социальный работник оказал в месяц 250 условных единиц.
2. Норма труда социального работника в месяц составляет 219 условных единиц.
3. Заработная плата социального работника в месяц за оказанные услуги составит: 9060,0 рублей - 36 руб. 24 коп. (сдельная расценка за 1 условную единицу) x 250 (количество условных единиц, выполненных за месяц социальным работником).
4. Социальный работник имеет среднее специальное образование и работает на селе: заработная плата повышается на 25% и повышение составит 2265 руб. (9060 x 0,25).
5. При стаже работы (выслуге лет) свыше 3 лет повышение заработной платы на 10% и составит 906 руб. (9060 x 0,10).
6. За работу в связи с опасными и особо тяжелыми условиями труда заработная плата повышается на 10% и составит 906 руб. (9060 x 0,10).
7. За перевыполнение нормы на 14 процентов (250/219) или 31 условную единицу (250 - 219) применяется коэффициент 1,2.
Стимулирующая выплата составит 224,69 руб. (31 у.е. x 20% x 36,24 руб.).
8. За отсутствие жалоб применяется коэффициент 1,1 (9060 x 0,1), доплата составит 906 рублей.
9. Всего заработная плата социального работника за месяц составит 14267,69 руб. (9060 + 2265 + 906 + 906 + 224,69 + 906).
Приложение 1
к Положению о сдельно-премиальной системе
оплаты труда социальных работников,
осуществляющих социальное обслуживание
населения на дому
Нормы трудоемкости на оказываемые социальные услуги
№ п/п
Наименование услуги
Трудоемкость 1 услуги
(усл. единиц)
Сдельная расценка (руб.)
Периодичность (в месяц, месяц, год)
Кратность предоставления услуги (раз)
1.
1. Социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту:
1.1.
влажная уборка
0,97
35,35
в неделю
1
1.2.
покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов (весом до 7 кг за одно посещение)
до 1 км
0,73
26,51
в неделю
2
от 1 до 3 км (в сельской местности)
2,19
79,54
в неделю
2
свыше 3 км (в сельской местности)
2,92
106,06
в неделю
2
1.3.
приготовление пищи (первое, второе, третье блюда)
1,22
44,19
в неделю
2
1.4.
покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости
0,97
35,35
в неделю
2
1.5.
доставка воды (для проживающих в жилых помещениях без центрального водоснабжения) - до 40 л
до 50 м
0,24
8,84
в неделю 1 ведро (10 л)
2
от 50 до 100 м
0,36
13,26
в неделю 1 ведро (10 л)
2
от 100 до 300 м
0,49
17,68
в неделю 1 ведро (10 л)
2
свыше 300 м
0,61
22,1
в неделю 1 ведро (10 л)
2
1.6.
содействие в обеспечении топливом (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления)
1,95
70,7
в год
1
1.7.
топка печей (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления)
0,97
35,35
в неделю (сентябрь - май)
2
1.8.
подготовка запаса топлива для самостоятельной топки печи гражданином в течение недели
0,73
26,51
в неделю (сентябрь - май)
2
1.9.
вынос бытового мусора
0,36
13,26
в неделю
2
1.10.
сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка по мере необходимости
0,97
35,35
в месяц
2
1.11.
содействие в организации ремонта жилого помещения
1,22
44,19
в год
2
1.12.
оплата коммунальных услуг (снятие показаний счетчика, заполнение квитанций, посещение организаций жилищно-коммунального хозяйства для получения квитанций, внесение платы)
1,46
53,03
в месяц
1
1.13.
оказание помощи в написании писем
0,49
17,68
в месяц
1
1.14.
содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами
0,73
26,51
в месяц
2
1.15.
проведение разъяснительной работы по вопросам безопасности, в том числе по вопросам пожарной безопасности
0,24
8,84
в год
2
2.
Социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан
2.1.
вызов врача на дом
0,49
17,68
по необходимости
2.2.
сопровождение в медицинское учреждение на прием к врачу
1,46
53,03
в месяц
1
2.3.
содействие в проведении медико-социальной экспертизы
1,46
53,03
в год
1
2.4.
выписка рецептов, в том числе льготных, в учреждениях здравоохранения
0,73
26,51
в месяц
2
2.5.
доставка лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения
0,73
26,51
в месяц
2
2.6.
содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения
1,22
44,19
в год
2
2.7.
посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки
0,73
26,51
в месяц
2
2.8.
содействие в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных
1,22
44,19
в год
1
2.9.
содействие в предоставлении во временное пользование на безвозмездной основе технических средств реабилитации и приспособлений санитарно-гигиенического назначения (пункты проката)
0,24
8,84
в год
1
3.
Социально-психологические услуги, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в обществе, - оказание психологической помощи
0,24
8,84
в неделю
2
4.
Социально-правовые услуги, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан
4.1.
помощь в оформлении документов, исключая случаи оформления документов, затрагивающих интересы третьих лиц
0,73
25,51
в год
2
4.2.
содействие в получении установленных законодательством мер социальной поддержки
0,97
35,35
по необходимости
4.3.
оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат
0,97
35,35
в год
1
4.4.
содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг
0,73
26,51
в год
1
5.
Содействие в организации ритуальных услуг (оформление документов на предоставление ритуальных услуг умершим одиноким гражданам или оказание помощи в организации похорон их нетрудоспособным родственникам
2,92
106,06
Время за 1 условную единицу - 41 мин.
Количество услуг на 1 ставку социального работника - 219 условных единиц.
Цена за 1 условную единицу - 36,24 руб.
Приложение 2
к Положению о сдельно-премиальной системе
оплаты труда социальных работников,
осуществляющих социальное обслуживание
населения на дому
ОТЧЕТ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ КЛИЕНТАМ ОТДЕЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ДОМУ
Отчетный период: ________________ месяц ______________ год
Ф.И.О. социального работника ______________________________
1. Список граждан, находившихся на обслуживании в отчетном месяце:
N
Ф.И.О. обслуживаемого
Даты нахождения на обслуживании в отчетном месяце
начало
конец
2. Виды и объем предоставленных государственных услуг:
N
Наименование гос. услуги (или номер гос. услуги согласно приложению 1 к настоящему Положению)
Единица измерения
Номер обслуживаемого согласно списку/ количество предоставленных гос. услуг за отчетный месяц
Итого предоставлено гос. услуг за отчетный месяц
1
2
3
...
3. Виды и объем предоставленных прочих услуг:
N
Наименование гос. услуги (или номер гос. услуги согласно приложению 1 к настоящему Положению)
Единица измерения
Номер обслуживаемого согласно списку/ количество предоставленных гос. услуг за отчетный месяц
Итого предоставлено гос. услуг за отчетный месяц
1
2
3
...
Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.)
Социальный работник ______________________ (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------