Постановление администрации города Твери от 17.07.2014 N 812 "Об утверждении порядка демонтажа рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых на территории города Твери без разрешений, срок действия которых не истек"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2014 г. № 812
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕМОНТАЖА РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ТВЕРИ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЙ, СРОК ДЕЙСТВИЯ КОТОРЫХ НЕ ИСТЕК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Твери
от 03.06.2015 № 736)
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 07.05.2013 № 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Твери, постановляю:
1. Утвердить Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории города Твери без разрешений, срок действия которых не истек, согласно приложению к настоящему Постановлению.
1.1. Уполномочить департамент благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери выявлять рекламные конструкции, установленные и (или) эксплуатируемые на территории города Твери без разрешений, срок действия которых не истек, и осуществлять подготовку соответствующих материалов для демонтажа таких рекламных конструкций.
(п. 1.1 введен Постановлением администрации города Твери от 03.06.2015 № 736)
2. Управлению информации администрации города Твери (Касаева Н.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Управлению информационных ресурсов и технологий администрации города Твери (Исаев А.В.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Твери в сети Интернет.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации города
Ю.В.ТИМОФЕЕВ
Приложение
к Постановлению администрации
города Твери
от 17 июля 2014 г. № 812
ПОРЯДОК
демонтажа рекламных конструкций, установленных
и (или) эксплуатируемых на территории города Твери
без разрешений, срок действия которых не истек
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Твери
от 03.06.2015 № 736)
1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность администрации города Твери и администраций районов в городе Твери по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории города Твери без разрешений, срок действия которых не истек (далее - без действующих разрешений), а также регулирует порядок удаления размещенной на рекламных конструкциях информации.
2. Порядок принят в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"), Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Твери и других нормативных актов Российской Федерации.
3. Порядок действует на территории города Твери и является обязательным для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, владельцами рекламных конструкций независимо от их организационно-правовой формы, а также собственниками или иными законными владельцами соответствующего недвижимого имущества, к которому рекламные конструкции присоединены.
4. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без действующего разрешения не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без действующего разрешения она подлежит демонтажу на основании предписания администрации города Твери о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек (далее - предписание), подготовленного департаментом благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери (далее - Уполномоченный орган), действующего в соответствии с настоящим Порядком и Законом "О рекламе".
(в ред. Постановления администрации города Твери от 03.06.2015 № 736)
5. На территории города Твери подлежат демонтажу рекламные конструкции, установленные и (или) эксплуатируемые без действующих разрешений, в следующих случаях:
а) установленные без разрешения и соответствующего договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
б) по истечении срока действия разрешения, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
в) аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или признания его недействительным.
6. Выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории города Твери без действующего разрешения, осуществляется Уполномоченным органом путем осуществления инспекционных выездов и осмотров территории города Твери, а также при рассмотрении жалоб, обращений граждан и юридических лиц посредством выездов на места размещения и (или) эксплуатации рекламных конструкций.
При выезде на место установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции специалист Уполномоченного органа, являющийся членом постоянно действующей комиссии по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которых не истек, на территории муниципального образования город Тверь (далее - Комиссия), в соответствии с Постановлением администрации города Твери от 09.08.2013 № 944 "О постоянно действующей комиссии по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории муниципального образования город Тверь" (далее - Постановление № 944) составляет акт обследования рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой на территории города Твери без разрешения, срок действия которого не истек, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
К акту прилагаются фотографии рекламной конструкции.
В случае выявления факта установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции на территории города Твери без действующего разрешения информация о такой рекламной конструкции вносится Уполномоченным органом в реестр рекламных конструкций, размещенных без действующего разрешения.
7. В течение десяти рабочих дней, исчисляемых с даты составления акта обследования рекламной конструкции, Уполномоченный орган от имени администрации города Твери готовит и направляет собственнику либо иному лицу, обладающему правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (далее - владелец рекламной конструкции), предписание по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Срок, установленный для выполнения требования о демонтаже рекламной конструкции, указывается в тексте предписания и составляет один месяц со дня выдачи предписания.
Владелец рекламной конструкции обязан за свой счет и своими силами осуществить демонтаж рекламной конструкции, а также восстановить место ее размещения в том виде, в котором оно было до ее монтажа, в течение одного месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи предписания.
При невыполнении обязанности по удалению на рекламной конструкции информации собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление информации, размещенной на рекламной конструкции, за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
8. В случае, если владелец рекламной конструкции неизвестен, Уполномоченный орган организовывает публикацию предписания с приложением фотографии рекламной конструкции в газете "Вся Тверь", а также размещает предписание на официальном сайте администрации города Твери в сети Интернет. В этом случае датой получения предписания о демонтаже рекламной конструкции ее владельцем является дата публикации в газете "Вся Тверь".
9. По истечении месяца в случае исполнения либо неисполнения владельцем рекламной конструкции либо собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, предписания о демонтаже рекламной конструкции и удаления информации, размещенной на рекламной конструкции, Комиссией составляется соответствующий акт о выполнении (или невыполнении) предписания о демонтаже рекламной конструкции по форме согласно приложению 1 к Постановлению № 944.
(в ред. Постановления администрации города Твери от 03.06.2015 № 736)
В случае, когда предписание содержит требование о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без действующего разрешения на имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Твери, или присоединенной к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии их согласия на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также, если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не исполнено ее владельцем в установленный срок, либо владелец рекламной конструкции неизвестен, обязанность по организации демонтажа такой рекламной конструкции возлагается на Уполномоченный орган или администрацию района в городе Твери, на территории которого располагается такая рекламная конструкция, за счет средств бюджета города Твери.
(в ред. Постановления администрации города Твери от 03.06.2015 № 736)
По требованию Уполномоченного органа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, транспортировкой, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
10. Демонтаж рекламной конструкции производится Уполномоченным органом или администрацией района в городе Твери с привлечением подрядной организации в присутствии членов постоянно действующей Комиссии, представителя администрации района в городе Твери, на территории которого установлена рекламная конструкция, официального представителя подрядной организации и специалиста Уполномоченного органа. При необходимости Уполномоченным органом направляется уведомление Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Твери.
(в ред. Постановления администрации города Твери от 03.06.2015 № 736)
11. Определение подрядной организации и фактическая организация демонтажа рекламных конструкций осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства Уполномоченным органом или администрациями районов в городе Твери, на территории которых располагаются подлежащие демонтажу рекламные конструкции.
(в ред. Постановления администрации города Твери от 03.06.2015 № 736)
Место хранения демонтированной рекламной конструкции определяется администрацией города Твери.
Уполномоченный орган в рамках исполнения функции по организации демонтажа рекламных конструкций составляет и предоставляет в районные администрации города Твери следующие документы:
- акт обследования рекламной конструкции с приложением к акту фотографии рекламной конструкции;
- предписание о демонтаже рекламной конструкции;
- акт об исполнении (неисполнении) предписания о демонтаже рекламной конструкции;
- информацию о заключенном договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с владельцем рекламной конструкции.
12. По факту демонтажа рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без действующего разрешения, Комиссией составляется акт о демонтаже по форме согласно приложению 2 к Постановлению № 944.
(в ред. Постановления администрации города Твери от 03.06.2015 № 736)
В акте о демонтаже рекламной конструкции фиксируются все действия, совершаемые при демонтаже. Материалы фото- и видеофиксации, осуществляемых при демонтаже, являются неотъемлемой частью акта о демонтаже рекламной конструкции в виде соответствующих приложений. Составленный акт о демонтаже рекламной конструкции подписывается всеми членами Комиссии, представителями администрации района в городе Твери, подрядной организации, специалистом Уполномоченного органа и утверждается председателем Комиссии. Акт о демонтаже рекламной конструкции составляется в 4 экземплярах, один из которых вручается владельцу рекламной конструкции, если он известен, второй администрации района в городе Твери, осуществившей демонтаж, третий Уполномоченному органу, четвертый остается в Комиссии.
13. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем осуществления демонтажа рекламной конструкции, Уполномоченный орган направляет заказным почтовым отправлением владельцу рекламной конструкции уведомление о произведенном демонтаже по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Дата уведомления о вручении является доказательством уведомления владельца рекламной конструкции о произведенном демонтаже.
В случае, если владелец рекламной конструкции неизвестен, уведомление о произведенном демонтаже направляется Уполномоченным органом в управление информационных ресурсов и технологий администрации города Твери для размещения на официальном сайте администрации города Твери в сети Интернет и в управление информации администрации города Твери для публикации уведомления о произведенном демонтаже в газете "Вся Тверь". В этом случае датой получения владельцем рекламной конструкции уведомления о произведенном демонтаже является дата размещения на сайте или публикации уведомления в газете.
14. После демонтажа рекламных конструкций подрядная организация транспортирует и передает их по акту передачи на ответственное хранение в место и организации, определяемые администрацией города Твери. Договор ответственного хранения в случае необходимости заключается Уполномоченным органом с организацией, принимающей демонтированные рекламные конструкции на ответственное хранение.
До передачи демонтированных рекламных конструкций на ответственное хранение подрядная организация несет ответственность за утрату, недостачу или за ущерб, причиненный владельцу рекламных конструкций вследствие ненадлежащего выполнения работ по демонтажу, транспортировки, а также погрузочно-разгрузочных работ.
Администрация города Твери, администрации районов в городе Твери не несут ответственности за состояние демонтированных рекламных конструкций.
15. Работы подрядной организации по демонтажу рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без действующего разрешения, в том числе расходы на транспортировку, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламных конструкций, оплачиваются за счет средств бюджета города Твери с последующим возмещением указанных расходов владельцем рекламной конструкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Демонтированные рекламные конструкции подлежат возврату их владельцам только после возмещения их владельцами расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламных конструкций.
Для получения рекламной конструкции ее владелец представляет в администрацию города Твери письменное заявление (далее - заявление), к которому прилагаются следующие документы:
1) нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность (в случае, если владельцем рекламной конструкции является физическое лицо);
2) документ или нотариально заверенная копия документа, подтверждающего полномочия представителя владельца рекламной конструкции (при обращении с заявлением представителя владельца рекламной конструкции, в том числе представителя юридического лица);
3) документы или нотариально заверенные копии документов, подтверждающие право собственности или иное вещное право на рекламную конструкцию либо право владения и пользования рекламной конструкцией.
В течение пяти рабочих дней со дня получения заявления и документов, соответствующих требованиям настоящего пункта, Уполномоченный орган вручает или направляет владельцу рекламной конструкции уведомление о расходах, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламной конструкции по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Владелец рекламной конструкции в течение тридцати дней с даты получения уведомления о расходах, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламной конструкции, возмещает в бюджет города Твери стоимость таких расходов.
Возврат демонтированной рекламной конструкции ее владельцу осуществляется Уполномоченным органом на основании акта о демонтаже в месте хранения рекламной конструкции в течение тридцати дней со дня возмещения владельцем расходов. При возврате демонтированной рекламной конструкции Уполномоченным органом составляется акт о ее передачи владельцу рекламной конструкции. Акт составляется в простой письменной форме в 3-х экземплярах, один из которых вручается владельцу рекламной конструкции, второй - организации, осуществляющей хранение, третий остается Уполномоченному органу.
В акте в обязательном порядке перечисляются все элементы передаваемой рекламной конструкции, а также их состояние на момент передачи.
17. Уполномоченный орган возвращает заявление со всеми приложенными документами с указанием причины возврата в случае, если:
1) представлены не все документы, указанные в пункте 16 настоящего Порядка;
2) в течение тридцати дней в бюджет города Твери не возмещена стоимость расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламной конструкции.
Возвращение заявления не препятствует повторному обращению заявителя в Уполномоченный орган в соответствии с настоящим Порядком.
18. В случае, если владелец рекламной конструкции не обратился за получением рекламной конструкции в Уполномоченный орган в течение года с момента демонтажа, имущество может быть обращено в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
19. Споры, возникшие в результате демонтажа рекламных конструкций, установленных без действующих разрешений, и их эвакуации, разрешаются согласно законодательству Российской Федерации.
Начальник управления потребительского рынка
и контроля администрации города Твери
С.К.КАЗАК
Приложение 1
к Порядку демонтажа рекламных конструкций,
установленных и (или) эксплуатируемых
на территории города Твери без разрешений,
срок действия которых не истек, утвержденному
Постановлением администрации города Твери
от 17 июля 2014 г. № 812
Акт № ___
обследования рекламной конструкции, установленной
и (или) эксплуатируемой на территории города Твери
без разрешения, срок действия которого не истек
г. Тверь "___" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя уполномоченного органа)
Составил настоящий акт о том, что по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес, местонахождение)
выявлена рекламная конструкция в виде:
__________________________________________________________________________,
(щит, баннер, световой короб и т.п.)
принадлежащая _____________________________________________________________
(владелец рекламной конструкции)
Указанная рекламная конструкция установлена с нарушением требований
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе": самовольно
установленная рекламная конструкция, рекламная конструкция, срок действия
разрешения на которую истек, или рекламная конструкция, разрешение
на которую аннулировано (нужное подчеркнуть).
К акту прилагаются фотографии места размещения рекламной конструкции
с описанием выявленных нарушений в количестве ____ шт.
Подписи: лица, составившего акт, должностных лиц, присутствующих при
проведении проверки, владельца рекламной конструкции (в случае
присутствия):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
Начальник управления потребительского рынка
и контроля администрации города Твери
С.К.КАЗАК
Приложение 2
к Порядку демонтажа рекламных конструкций,
установленных и (или) эксплуатируемых
на территории города Твери без разрешений,
срок действия которых не истек, утвержденному
Постановлением администрации города Твери
от 17 июля 2014 г. № 812
Предписание № ____
о демонтаже рекламной конструкции,
установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения,
срок действия которого не истек
г. Тверь "___" __________ 20__ г.
Администрацией города Твери выявлена рекламная конструкция (далее -
РК), установленная и (или) эксплуатируемая (нужное подчеркнуть)
с нарушением Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе",
а именно:
__________________________________________________________________________,
(в чем заключается нарушение)
вид (тип) (РК) ___________________________________________________________,
(щит, баннер, световой короб и т.п.)
принадлежащая: ___________________________________________________________,
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)
установленная: ____________________________________________________________
(адрес, местонахождение)
В соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006
№ 38-ФЗ "О рекламе" владельцу РК, владельцу объекта недвижимости,
на котором размещена РК (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
предписываю:
1. В течение трех дней со дня получения данного предписания удалить
информацию, размещенную на незаконно установленной и (или) эксплуатируемой
(нужное подчеркнуть) РК.
2. В течение месяца с момента получения данного предписания
демонтировать незаконно установленную и (или) эксплуатируемую (нужное
подчеркнуть) РК с приведением территории в первоначальное состояние
и восстановлением благоустройства.
Первый заместитель Главы
администрации города Твери ___________ _________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Предписание получил
________________________________________________________
(дата, Ф.И.О., подпись либо штамп организации)
Начальник управления потребительского рынка
и контроля администрации города Твери
С.К.КАЗАК
Приложение 3
к Порядку демонтажа рекламных конструкций,
установленных и (или) эксплуатируемых
на территории города Твери без разрешений,
срок действия которых не истек, утвержденному
Постановлением администрации города Твери
от 17 июля 2014 г. № 812
Уведомление № _____
о произведенном демонтаже рекламной конструкции
г. Тверь "___" __________ 20__ г.
Настоящим уведомляется владелец рекламной конструкции о том, что
рекламная конструкция (далее - РК)
__________________________________________________________________________,
(щит, баннер, световой короб и т.п.)
расположенная по адресу: _________________________________________________,
(адрес, месторасположение)
установленная (эксплуатируемая) на территории города Твери с нарушением
требований рекламного законодательства, демонтирована в соответствии
с Порядком демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или)
эксплуатируемых на территории города Твери без разрешений, срок действия
которых не истек, и передана на ответственное хранение ____________________
по адресу: _________________________________________.
Для получения РК необходимо:
1. Обратиться с письменным заявлением о получении демонтированной РК
в администрацию города Твери по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская,
д. 11 с приложением:
- нотариально заверенной копии документа, удостоверяющего личность
(в случае, если владельцем рекламной конструкции является физическое лицо);
- документа или нотариально заверенной копии документа, подтверждающего
полномочия представителя владельца рекламной конструкции (при обращении
с заявлением представителя владельца рекламной конструкции, в том числе
представителя юридического лица);
- документов или нотариально заверенных копий документов,
подтверждающих право собственности или иное вещное право на рекламную
конструкцию либо право владения и пользования рекламной конструкцией.
2. Возместить администрации города Твери расходы, понесенные в связи
с демонтажем, транспортировкой и хранением РК.
В случае невостребованности демонтированной РК в течение года с момента
демонтажа имущество может быть обращено в муниципальную собственность
в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Информация о расходах по демонтажу, транспортировке, хранению
или уничтожению (при необходимости осуществления уничтожения) будет
представлена Вам дополнительно.
Первый заместитель Главы
администрации города Твери _____________ _________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Начальник управления потребительского рынка
и контроля администрации города Твери
С.К.КАЗАК
Приложение 4
к Порядку демонтажа рекламных конструкций,
установленных и (или) эксплуатируемых
на территории города Твери без разрешений,
срок действия которых не истек, утвержденному
Постановлением администрации города Твери
от 17 июля 2014 г. № 812
Уведомление № _____
о расходах, понесенных в связи с демонтажем
рекламной конструкции
г. Тверь "___" __________ 20__ г.
Настоящим уведомляется владелец рекламной конструкции о том, что
рекламная конструкция (далее - РК)
__________________________________________________________________________,
(щит, баннер, световой короб и т.п.)
расположенная по адресу: _________________________________________________,
(адрес, месторасположение)
установленная (эксплуатируемая) на территории города Твери с нарушением
требований рекламного законодательства, была демонтирована
"___" ____________ 20__ г. и передана на ответственное хранение ___________
____________________________________ по адресу: __________________________.
(организация)
Для возврата РК _________________________________ необходимо возместить
(Ф.И.О. владельца, представителя)
администрации города Твери понесенные в связи с демонтажем,
транспортировкой и хранением РК путем перечисления ________________________
(счет, организация)
денежных средств в сумме:
___________________________________________________________________________
В том числе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(виды затрат)
Первый заместитель Главы
администрации города Твери ___________ ________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Начальник управления
потребительского рынка и контроля
администрации города Твери
С.К.КАЗАК
------------------------------------------------------------------