Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 20.10.2014 N 9-нп "Об утверждении административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области государственной функции "Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 20 октября 2014 г. № 9-нп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области
от 01.10.2015 № 6-нп)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области", Постановлением Администрации Тверской области от 13.12.2010 № 612-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг" приказываю:
Утвердить административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство) государственной функции "Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (далее - административный регламент) (прилагается).
Разместить административный регламент на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и внести сведения об административном регламенте в государственную информационную систему Тверской области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области".
Привести должностные регламенты и должностные инструкции сотрудников Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, в соответствие с административным регламентом в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Приказа.
Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Тверской области, начальника управления государственного надзора Министерства Шуваева В.Ю.
Внедрить административный регламент в течение трех месяцев со дня издания настоящего Приказа.
Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения административного регламента в части исполнения государственной функции в электронном виде применяются с момента обеспечения технической возможности исполнения государственной функции с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Министр природных ресурсов и экологии
Тверской области
С.В.ОРЛОВ





Приложение
к Приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Тверской области
от 20 октября 2014 г. № 9-нп

Административный регламент
исполнения Министерством природных ресурсов и экологии
Тверской области государственной функции
"Региональный государственный экологический надзор
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области
от 01.10.2015 № 6-нп)

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство) государственной функции "Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции "Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.

Подраздел I. Наименование государственной функции

2. Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
3. Региональный государственный экологический надзор включает в себя:
а) государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
б) государственный надзор в области обращения с отходами при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
(пп. "б" в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
в) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
(пп. "в" в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
г) региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
д) государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Подраздел II. Наименование исполнительного органа
государственной власти Тверской области, исполняющего
государственную функцию

4. Исполнительным органом государственной власти Тверской области, уполномоченным на исполнение государственной функции, является Министерство.
Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками управления государственного надзора Министерства (далее - Управление) и главным консультантом отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
5. К исполнению государственной функции привлекаются граждане, организации, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - эксперты, экспертные организации).
(п. 5 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
6. При исполнении государственной функции Министерство вправе осуществлять взаимодействие с судами, органами прокуратуры, иными правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов государственной власти Тверской области, органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

Подраздел III. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции

7. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
б) Водный кодекс Российской Федерации;
в) Лесной кодекс Российской Федерации;
г) Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах";
д) Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
е) Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
ж) Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
з) Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
и) Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
к) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ);
л) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);
м) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
м-1) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ);
(пп. "м-1" введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
н) Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов";
о) - р) утратили силу. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп;
с) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление Правительства РФ № 489);
т) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
у) Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития РФ № 141);
ф) Постановление Администрации Тверской области от 31.03.2010 № 142-па "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области и должностных лиц государственного казенного учреждения Тверской области "Государственная инспекция по охране объектов животного мира и окружающей среды Тверской области", осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Тверской области (государственных инспекторов Тверской области в области охраны окружающей среды)";
(пп. "ф" в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
х) Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области";
ц) Постановление Правительства Тверской области от 04.12.2012 № 737-пп "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Тверской области".

Подраздел IV. Предмет государственного надзора

8. Под государственным экологическим надзором понимается деятельность должностных лиц Министерства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее - органы государственной власти, органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
9. Предметом регионального государственного экологического надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Подраздел V. Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении государственного надзора

10. В случае выявления нарушений должностным лицом Министерства при осуществлении регионального государственного экологического надзора обязательных требований уполномоченные должностные лица Министерства на осуществление государственного надзора вправе:
а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе осуществления государственного надзора;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министра природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министр) или заместителя Министра - начальника управления государственного надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - заместитель Министра) о назначении проверки посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
в) выдавать органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды (далее - предписание, приложение 1 к административному регламенту);
г) составлять протоколы об административных правонарушениях (приложение 2 к административному регламенту), связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
е) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;
ж) в установленном порядке осуществлять проверки, рейдовые мероприятия, мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие сотрудников Министерства и органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и на указанных лиц не возлагается обязанность по предоставлению информации (далее - мероприятия по контролю) по соблюдению обязательных требований;
з) возбуждать дела об административных правонарушениях и проводить административные расследования в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
и) контролировать выполнение предписания, в случае его невыполнения - направить материалы в суд для рассмотрения;
к) направлять заявление в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, осуществляемой с нарушением обязательных требований;
л) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области в области охраны окружающей среды.
11. При осуществлении должностным лицом Министерства регионального государственного экологического надзора уполномоченные должностные лица Министерства обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации и Тверской области, права и законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа Министра или заместителя Министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра или заместителя Министра о назначении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданам, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) не требовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Тверской области;
л) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
м) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
н) соблюдать сроки проведения проверки, мероприятий по контролю, рейдовых мероприятий, установленные настоящим административным регламентом.
12. При осуществлении должностным лицом Министерства регионального государственного экологического надзора уполномоченные должностные лица Министерства не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
в) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
д) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
е) превышать установленные сроки проведения проверки, мероприятий по контролю, рейдовых мероприятий;
ж) осуществлять выдачу органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору.

Подраздел VI. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по государственному надзору

13. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по надзору, при осуществлении государственной функции имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области к участию в проверке;
е) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития РФ № 141.
(пп. "е" введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
14. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по надзору, обязаны:
а) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
б) утратил силу. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп;
в) представлять запрашиваемые должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение регионального государственного экологического надзора, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету надзора.

Подраздел VII. Результат исполнения государственной функции

15. Результатом исполнения Министерством государственной функции при проведении проверок является:
а) составление акта по результатам проверки;
б) выдача предписания (при наличии нарушений обязательных требований);
в) возбуждение дела об административном правонарушении (при наличии поводов к возбуждению дела об административном правонарушении);
г) расчет размера вреда, причиненного нарушениями обязательных требований окружающей среде (при наличии нарушений обязательных требований, причинивших вред).
16. Результатом исполнения Министерством государственной функции при проведении мероприятий по контролю, рейдовых мероприятий является:
а) выдача предписания (при наличии нарушений обязательных требований);
б) возбуждение дела об административном правонарушении (при наличии поводов к возбуждению дела об административном правонарушении);
в) вынесение постановления о назначении административного наказания (при наличии нарушений обязательных требований) (приложение 3 к административному регламенту);
г) расчет размера вреда, причиненного нарушениями обязательных требований окружающей среде (при наличии нарушений обязательных требований, причинивших вред).
17. Ответственным лицом за принятие мер по результатам проверки, мероприятий по контролю, рейдовых мероприятий является должностное лицо Министерства, проводившее проверку, мероприятия по контролю, рейдовые мероприятия.

Подраздел VIII. Условия, порядок и срок приостановления
исполнения государственной функции

18. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области не предусмотрено.

Раздел II. Требования к порядку исполнения
государственной функции

Подраздел I. Порядок информирования об исполнении
государственной функции

19. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещении Министерства, с использованием средств электронной или телефонной связи, в сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), сайт Министерства (далее - сайт), сведения о которых указаны в приложении № 4 к административному регламенту.
20. В Министерстве можно получить информацию при личном или письменном обращении, обращении по телефону или электронной почте. Также получить информацию можно на информационных стендах в Министерстве.
Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения может осуществляться также с использованием средств массовой информации и посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и других информационных изданий).
21. Информирование осуществляется по следующим вопросам:
а) источники получения информации по вопросам исполнения государственной функции (включая телефоны Министерства; адреса сайта и электронной почты Министерства, адрес Единого портала);
б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);
в) предмет государственного надзора;
г) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора;
д) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю;
е) сроки исполнения государственной функции;
ж) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства, решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции;
з) иные вопросы, имеющие отношение к порядку исполнения государственной функции.
(п. 21 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
22. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется сотрудниками Министерства в соответствии с графиком работы Министерства (приложение 4 к административному регламенту).
23. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, а также фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
24. В случае, если у сотрудника, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника Министерства или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
25. При информировании о государственной функции по письменным запросам заявителей ответ направляется почтой по адресу заявителя, указанному в запросе, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления письменного запроса в Министерство.
26. При информировании о государственной функции в форме ответов по электронной почте ответ на обращение отправляется на адрес электронной почты лица, указанный им в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения в Министерство.
27. При информировании по вопросам исполнения государственной функции на Едином портале ответ размещается в "личном кабинете" лица, обратившегося за информацией, а также отправляется на адрес электронной почты, указанный в обращении, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения в Министерство.
Ответ подписывается Министром или заместителем Министра. Ответ, направляемый в электронной форме, - электронной подписью.
28. На информационных стендах в Министерстве размещаются:
а) извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
б) блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;
в) сроки исполнения государственной функции;
г) основания для отказа в исполнении государственной функции;
д) порядок получения консультаций и записи на прием к должностным лицам Министерства;
е) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
29. На сайте Министерства размещается следующая информация:
а) текст административного регламента с приложениями;
б) сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах;
в) порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции;
г) сведения о дате вступления в силу административного регламента;
д) сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;
е) дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия административного регламента);
ж) фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы государственной информационной системы Тверской области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области" соответствующими сведениями, а также вносят изменения в эти сведения.
(п. 29 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
30. На Едином портале размещается следующая информация:
а) наименование государственной функции;
б) наименование нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов;
в) наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта;
г) описание результатов исполнения государственной функции;
д) сведения об информировании по вопросам исполнения государственной функции;
е) информация об административных процедурах, подлежащих выполнению Министерством при исполнении государственной функции, в том числе информация о максимальной длительности административных процедур;
ж) сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также сведения о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные;
з) текст административного регламента;
и) сведения о дате вступления в силу административного регламента;
к) сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;
л) дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия административного регламента);
м) фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы государственной информационной системы Тверской области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области" соответствующими сведениями, а также вносят изменения в эти сведения.

Подраздел II. Сведения о размере платы за услуги
организации (организаций), участвующей (участвующих)
в исполнении государственной функции, взимаемой с лица,
в отношении которого проводятся мероприятия
по контролю (надзору)

31. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

Подраздел III. Сроки исполнения государственной функции

32. Срок проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
33. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений сотрудника Управления, проводящего проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
(п. 33 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
34. Срок проведения мероприятий по контролю, рейдовых мероприятий не может превышать тридцать календарных дней, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 35 настоящего административного регламента.
35. В случаях, связанных с необходимостью проведения исследований, испытаний, специальных экспертиз, получения заключений специалистов (далее - мероприятия), срок проведения рейдовых мероприятий, мероприятий по контролю совпадает со сроком проведения мероприятий и заканчивается не позднее трех рабочих дней после завершения мероприятий.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

36. Государственная функция включает выполнение следующих административных процедур:
а) формирование ежегодных планов проведения проверок;
б) подготовка и проведение плановых проверок;
в) подготовка и проведение внеплановых проверок;
г) оформление акта проверки;
д) проведение мероприятий по контролю;
е) проведение рейдовых мероприятий;
ж) принятие мер по результатам проведенных проверок, рейдовых мероприятий, мероприятий по контролю в отношении фактов нарушений обязательных требований;
з) осуществление контроля за исполнением предписаний.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении № 5 к административному регламенту.

Подраздел I.
Формирование ежегодных планов проведения проверок

37. Основанием для формирования ежегодных планов проведения проверок является наступление даты формирования ежегодных планов проведения проверок (до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок).
38. Министр дает поручение о формировании ежегодных планов проведения проверок заместителю Министра с последующей передачей его начальнику отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды Управления (далее - Отдел).
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
39. Начальник Отдела поручает сотруднику Отдела подготовку проектов ежегодного плана проведения проверок органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по форме, установленной Постановлением Правительства № 489 (далее также - ежегодный план), либо готовит его самостоятельно.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
В целях настоящего административного регламента под сотрудником отдела понимается также главный консультант отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства.
(абзац введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
40. Начальник Отдела поручает сотруднику Отдела подготовку проекта ежегодного плана проведения проверок органов местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов (далее также - ежегодный план).
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
41. Сотрудник Отдела формирует проекты ежегодных планов на следующий год, включая в них органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется осуществление проверки (далее - субъекты проверки).
Основанием для включения органа государственной власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации субъекта проверки;
б) окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки;
в) начала осуществления субъектом проверки деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
Максимальный срок выполнения административного действия - 30 дней.
42. Сотрудник Отдела передает проекты ежегодных планов начальнику Отдела, который представляет их на согласование Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
43. Министр согласовывает проекты ежегодных планов.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
44. Сотрудник Отдела согласованные проекты ежегодных планов передает сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства, ответственному за делопроизводство (далее - сотрудник отдела правовой и организационно-кадровой работы), для направления в органы прокуратуры.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
45. Сотрудник отдела правовой и организационно-кадровой работы регистрирует согласованные проекты ежегодных планов в системе электронного документооборота Министерства и направляет на согласование в органы прокуратуры в срок до 1 сентября текущего года на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
46. В случае поступления из органов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок сотрудник Отдела, составлявший ежегодные планы, рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет согласованные с начальником Отдела проекты планов Министру для утверждения.
Срок выполнения административного действия - 20 дней, но не позднее 25 октября года, предшествующего году проведения проверок.
47. Министр утверждает ежегодные планы.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
48. Сотрудник Отдела утвержденные ежегодные планы передает сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы для направления в органы прокуратуры.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
49. Сотрудник отдела правовой и организационно-кадровой работы направляет утвержденные ежегодные планы в органы прокуратуры в срок до 1 ноября текущего года на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ, или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
50. Должностными лицами Министерства, ответственными за формирование ежегодных планов, являются начальник Отдела, Министр.
51. Результатом административной процедуры по формированию ежегодных планов является утверждение Министром ежегодных планов.
52. Результат административной процедуры является основанием для начала выполнения административной процедуры "Подготовка и проведение плановых проверок".
53. Способ фиксации результатов выполнения данной административной процедуры - размещение сотрудником отдела правовой и организационно-кадровой работы, ответственным за работу сайта, утвержденных Министром ежегодных планов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Подраздел II. Подготовка и проведение плановых проверок

54. Плановая проверка проводится на основании утвержденных Министром ежегодных планов.
55. Плановая проверка проводится в соответствии с приказом Министра или заместителя Министра, подготовленным сотрудником Управления в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ № 141, согласованным с начальником Отдела, заместителем Министра.
56. Плановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
О проведении плановой проверки субъекты проверки уведомляются сотрудником Управления, проводящим плановую проверку, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра или заместителя Министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
57. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного надзора. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
58. В процессе проведения документарной проверки сотрудник Управления, проводящий плановую документарную проверку, рассматривает документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого субъекта проверки мерах государственного надзора.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 дней.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, сотрудник Управления, проводящий плановую документарную проверку, готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы (приложение 6 к административному регламенту) и передает его для подписания Министру или заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
59. Сотрудник Управления, проводящий плановую документарную проверку, передает подписанный Министром или заместителем Министра запрос с приложением заверенной печатью копии приказа Министра или заместителя Министра о проведении плановой документарной проверки сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота и направляет в адрес субъекта проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
60. Указанные в запросе документы предоставляются субъектом проверки в соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ в Министерство в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, посредством Единого портала, подписанных субъектом проверки в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
61. Сотрудник Управления, проводящий плановую документарную проверку, изучает представленные субъектом проверки документы.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 дней.
62. Если в представленных субъектом проверки документах имеются ошибки и (или) противоречия либо сведения, содержащиеся в этих документах, не соответствуют сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) документах, полученных в ходе осуществления государственного надзора, сотрудник Управления, проводящий плановую документарную проверку, готовит в адрес субъекта проверки письмо с информацией об этом и с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Передает письмо для подписания Министру или заместителю Министра.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
63. Сотрудник Управления, проводящий плановую документарную проверку, передает письмо, подписанное Министром или заместителем Министра, сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы для регистрации в системе электронного документооборота и направления в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
64. Субъект проверки, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 62 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
65. Сотрудник Управления, проводящий плановую документарную проверку, рассматривает представленные субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, сотрудник Управления, проводящий плановую документарную проверку, готовит на имя Министра или заместителя Министра служебную записку, на основании которой может быть принято решение о проведении выездной внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
66. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах субъекта проверки;
б) оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
67. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектом проверки товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
68. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение плановой выездной проверки, до выезда к субъекту проверки изучает законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Тверской области, регламентирующие деятельность проверяемого субъекта проверки, имеющиеся в Министерстве документы и сведения о результатах предыдущих проверок, о мероприятиях по устранению выявленных нарушений и недостатков, знакомится с ответами на обращения юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по вопросам деятельности субъекта проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
69. Сотрудники Управления, уполномоченные на проведение плановой выездной проверки, осуществляют действия:
а) по рассмотрению документов субъекта проверки;
б) по обследованию используемых субъектом проверки при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, зданий, строений, сооружений, помещений, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, в том числе с привлечением специалистов, экспертов;
в) по направлению материалов для проведения исследований, испытаний, экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда, за исключением действий, указанных в пункте 12 настоящего административного регламента.
70. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение плановой выездной проверки, выезжает по месту осуществления деятельности субъекта проверки.
71. Министерство вправе привлечь к проведению плановой выездной проверки субъекта проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
72. По прибытии на объект проверки сотрудник Управления, уполномоченный на проведение плановой выездной проверки, предъявляет руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, должностному лицу, исполняющему его обязанности, или индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю служебное удостоверение, знакомит указанных лиц с приказом Министра или заместителя Министра о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящего выездную проверку лица, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
В случае отказа руководителя или иного уполномоченного представителя субъекта проверки допустить сотрудника Управления, уполномоченного на проведение плановой выездной проверки, для проведения проверки сотрудник Управления, уполномоченный на проведение плановой выездной проверки, для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, передает материалы начальнику Отдела или самостоятельно составляет указанный протокол об административном правонарушении.
Максимальный срок исполнения административного действия - 2 месяца.
73. В случае выявления в результате проведения плановой проверки нарушений обязательных требований сотрудник Управления, уполномоченный на проведение плановой проверки, реализует следующие полномочия, направленные на соблюдение обязательных требований в пределах компетенции Министерства:
а) фиксирует факты выявленных нарушений в акте проверки;
б) выдает предписание субъекту проверки с указанием сроков их устранения;
в) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, возбуждает дела об административных правонарушениях;
д) рассчитывает размер вреда, причиненного нарушениями обязательных требований окружающей среде.
74. Должностными лицами Министерства, ответственными за подготовку и проведение плановых проверок, являются сотрудники Управления, уполномоченные на проведение плановой проверки, начальник Отдела, заместитель Министра, Министр.
75. Результатом административной процедуры является проведение плановой проверки и выявление или невыявление нарушений обязательных требований.
76. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки, а в случаях выявления нарушений обязательных требований - предписание, протокол об административном правонарушении (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), исчисление размера вреда, причиненного нарушениями обязательных требований окружающей среде.

Подраздел III. Подготовка и проведение внеплановых проверок

77. Основаниями для принятия решения о проведении внеплановой проверки являются:
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
а) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания;
б) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель) о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) приказ Министра или заместителя Министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
78. В случае поступления в Министерство обращений, указанных в абзаце 2 подпункта "б" пункта 77 настоящего подраздела, Министр дает поручение заместителю Министра о рассмотрении обращения путем наложения резолюции в системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
79. Заместитель Министра передает на рассмотрение обращение начальнику Отдела путем наложения резолюции в системе электронного документооборота либо рассматривает его самостоятельно.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
80. Начальник Отдела поручает рассмотрение обращения сотруднику (сотрудникам) Отдела путем наложения резолюции в системе электронного документооборота или рассматривает его самостоятельно.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
81. Обращения рассматриваются уполномоченным лицом Управления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ.
82. Сотрудник Управления, ответственный за рассмотрение обращения, после всестороннего и объективного рассмотрения обращения принимает решение о наличии оснований для проведения внеплановой проверки и подготовке проекта приказа Министра или заместителя Министра о проведении внеплановой проверки либо об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки и направлении заявителю письменного ответа Министерства с указанием мотивов принятого решения.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 77 настоящего подраздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
83. Сотрудник Управления, ответственный за рассмотрение обращения, в случае принятия решения о наличии оснований для проведения внеплановой проверки готовит проект приказа Министра или заместителя Министра о проведении внеплановой проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ № 141, передает для подписания Министру или заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
84. Министр или заместитель Министра подписывает приказ о проведении внеплановой проверки и передает его в Управление для исполнения.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
85. Сотрудник Управления, вынесший предписание об устранении нарушений обязательных требований, осуществляет контроль за его исполнением, выявляет факты: неисполнения предписания, непредоставления отчета об исполнении предписания. При отсутствии отчета об исполнении предписания или поступлении сведений о неисполнении предписания, предусмотренных пунктами 192, 194 настоящего административного регламента, сотрудник Управления готовит проект приказа Министра или заместителя Министра о проведении внеплановой проверки субъекта проверки, в отношении которого истек срок исполнения предписания, согласовывает проект приказа с начальником Отдела и передает его на подпись Министру или заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
86. Министр или заместитель Министра подписывает приказ о проведении внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
87. Должностными лицами, ответственными за принятие решения о проведении внеплановой проверки, являются начальник Отдела, заместитель Министра, Министр.
88. Внеплановая проверка проводится на основании приказа Министра или заместителя Министра, подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ № 141.
89. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте "б" пункта 77 настоящего административного регламента, субъект проверки уведомляется сотрудником Управления, уполномоченным на проведение внеплановой выездной проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности субъекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 77 настоящего административного регламента, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, без согласования с органами прокуратуры.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления проводятся по согласованию с органами прокуратуры.
(абзац введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
90. В день подписания приказа Министра, заместителя Министра о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 77 настоящего административного регламента, сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой выездной проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министра или заместителя Министра, в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия приказа Министра или заместителя Министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
91. Заверенная печатью копия приказа Министра или заместителя Министра сотрудником Управления, уполномоченным на проведение внеплановой выездной проверки, вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию субъекта проверки сотрудники Управления, уполномоченные на проведение внеплановой выездной проверки, обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях, привлекаемых к проведению проверки, в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой выездной проверки, обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых субъектом проверки, при осуществлении деятельности.
92. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Министерства. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
93. В процессе проведения документарной проверки сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой документарной проверки, рассматривает документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого субъекта проверки мерах государственного надзора.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 дней.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой документарной проверки, готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы и передает его для подписания Министру или заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
94. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой документарной проверки, передает подписанный Министром или заместителем Министра запрос сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота и направляет в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
95. Указанные в запросе документы предоставляются в Министерство в соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица субъекта проверки. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы любым удобным способом, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, посредством Единого портала, подписанных субъектом проверки в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
96. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой документарной проверки, изучает представленные субъектом проверки документы.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 дней.
97. Если в представленных субъектом проверки документах имеются ошибки и (или) противоречия либо сведения, содержащиеся в этих документах, не соответствуют сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) документах, полученных в ходе осуществления государственного надзора, сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой документарной проверки, готовит в адрес субъекта проверки письмо с информацией об этом и с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Письмо передается для подписания Министру или заместителю Министра.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
98. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой документарной проверки, передает письмо, подписанное Министром или заместителем Министра, сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе электронного документооборота и направляет в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
99. Субъект проверки, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 97 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
100. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой документарной проверки, рассматривает представленные субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой документарной проверки, готовит на имя Министра или заместителя Министра служебную записку, на основании которой может быть принято решение о проведении внеплановой выездной проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
101. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах субъекта проверки;
2) оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
102. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектом проверки товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
103. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой выездной проверки, до выезда на объект проверки изучает законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Тверской области, регламентирующие деятельность субъекта проверки, имеющиеся в Министерстве документы и сведения о результатах предыдущих проверок субъекта проверки, о мероприятиях по устранению выявленных нарушений и недостатков, знакомится с ответами на обращения юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам деятельности субъекта проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
104. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой выездной проверки, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 69 настоящего административного регламента.
105. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой выездной проверки, выезжает на место осуществления деятельности субъекта проверки.
106. Министерство вправе привлечь к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
107. По прибытии на объект проверки сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой выездной проверки, предъявляет руководителю, должностному лицу, исполняющему его обязанности, иному уполномоченному представителю субъекта проверки служебное удостоверение, знакомит указанных лиц с приказом Министра или заместителя Министра о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящего внеплановую выездную проверку лица, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
В случае отказа представителей субъекта проверки допустить сотрудника Управления, уполномоченного на проведение внеплановой выездной проверки, для проведения проверки сотрудник Управления, уполномоченный на проведение внеплановой выездной проверки, для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, передает материалы начальнику Отдела или составляет указанный протокол самостоятельно.
108. В случае выявления в результате проведения внеплановой проверки нарушений обязательных требований сотрудники Управления, уполномоченные на проведение внеплановой проверки, реализуют следующие полномочия, направленные на соблюдение обязательных требований в пределах компетенции Министерства:
а) фиксируют факты выявленных нарушений в акте проверки;
б) выдают предписание субъекту проверки с указанием сроков их устранения;
в) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, возбуждают дела об административных правонарушениях;
д) рассчитывают размер вреда, причиненного нарушениями обязательных требований окружающей среде.
109. Должностными лицами Министерства, ответственными за подготовку и проведение внеплановых проверок, являются сотрудники Управления, уполномоченные на проведение внеплановой проверки, начальник Отдела, заместитель Министра, Министр.
110. Результатом административной процедуры является проведение внеплановой проверки, выявление или невыявление нарушений обязательных требований.
111. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки, а в случаях выявления нарушений обязательных требований - предписание, протокол об административном правонарушении (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), исчисление размера вреда, причиненного нарушениями обязательных требований окружающей среде.

Подраздел IV. Оформление акта проверки

112. По окончании проведения выездной проверки сотрудником (сотрудниками) Управления, уполномоченным на проведение выездной проверки, в журнале учета проверок субъекта проверки осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о проведенной проверке, о наименовании органа государственного надзора, дате, времени проведения проверки, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, составленных протоколах об административных правонарушениях и о выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности сотрудников Управления, проводящих проверку, их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок у субъекта проверки в акте, составленном по результатам выездной проверки, сотрудником Управления, уполномоченным на проведение выездной проверки, делается соответствующая запись.
113. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение проверки, по окончании проверки готовит акт о результатах проверки в двух экземплярах в соответствии с типовой формой акта проверки, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ № 141.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
114. Акт о результатах проверки оформляется сотрудником Управления, уполномоченным на проведение проверки, непосредственно после ее завершения, подписывается сотрудниками Управления, проводившими проверку.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается сотрудником Управления, проводившим проверку, под роспись руководителю субъекта проверки либо его уполномоченным представителям.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
Второй экземпляр акта о результатах проверки сотрудником Управления, проводившим проверку, приобщается к материалам проверки, в течение 5 рабочих дней материалы проверки сдаются в архив.
115. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки сотрудник Управления, проводивший проверку, передает акт сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы, который направляет акт в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки.
При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью сотрудника Управления, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью сотрудника Управления, составившего данный акт, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
(п. 115 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
116. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, сотрудник Управления, уполномоченный на проведение проверки, составляет акт проверки в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручает его руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку либо передает сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы, который направляет акт проверки в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью сотрудника Управления, составившего данный акт (при условии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получение указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с даты составления акта проверки.
(п. 116 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
117. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки вместе с сопроводительным письмом сотрудником Управления, уполномоченным на проведение внеплановой выездной проверки, передается сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы, который регистрирует сопроводительное письмо в системе электронного документооборота и направляет в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.
Срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
118. Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки, приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Возражения приобщаются к материалам проверки. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
119. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение проверки, готовит проект письма в адрес субъекта проверки, представившего возражения в отношении акта проверки, о результатах рассмотрения указанных возражений Министерством, согласовывает проект письма с начальником Отдела и передает его для подписания Министру или заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
120. Подписанное Министром или заместителем Министра письмо сотрудником отдела правовой и организационно-кадровой работы регистрируется в системе электронного документооборота и направляется субъекту проверки, представившему возражения в отношении акта проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
121. В случае выявления при проведении проверок нарушений обязательных требований к виновным лицам применяются меры в соответствии с подразделом VII настоящего раздела административного регламента.
122. Должностными лицами Управления, ответственными за оформление акта проверки, являются сотрудники Управления, проводившие проверку.
123. Результатом административной процедуры является составление акта проверки.
124. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки.

Подраздел V. Проведение мероприятий по контролю

125. Мероприятия по контролю - действия должностных лиц Министерства и привлекаемых в случае необходимости в установленном законом порядке экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда.
126. Основанием для проведения мероприятий по контролю являются поступившие в Министерство обращения граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, правоохранительных органов, из средств массовой информации, анонимные обращения, содержащие информацию о нарушениях обязательных требований (далее также - обращения), а также указание Министра или заместителя Министра.
127. В случае поступления в Министерство обращений, указанных в пункте 126 настоящего административного регламента, Министр дает поручение заместителю Министра о рассмотрении обращения путем наложения резолюции в системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
128. Заместитель Министра поручает начальнику Отдела рассмотрение обращения путем наложения резолюции в системе электронного документооборота или рассматривает его самостоятельно.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
129. Начальник Отдела поручает сотруднику (сотрудникам) Отдела рассмотрение обращения, указанного в пункте 126 настоящего административного регламента, путем наложения резолюции в системе электронного документооборота или рассматривает его самостоятельно.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
130. При получении обращения сотрудник Управления принимает решение о необходимости проведения мероприятий по контролю.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
131. Мероприятия по контролю производятся по месту предполагаемого нарушения обязательных требований.
Предварительное уведомление граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления о начале проведения мероприятий по контролю не требуется.
132. Мероприятия по контролю включают в себя:
выезд сотрудника (сотрудников) Управления на место, указанное в обращении или в указании Министра или заместителя Министра;
производство осмотра территории в установленном законом порядке, при необходимости с применением технических средств;
сбор материалов путем направления запросов, истребования сведений, необходимых для принятия решения;
установление наличия либо отсутствия признаков нарушений обязательных требований.
133. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение мероприятий по контролю, производит осмотр территории, при необходимости с применением технических средств, по результатам которого составляет акт осмотра (приложение 7 к административному регламенту), или в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (приложение 8 к административному регламенту).
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
134. Для производства осмотра территории сотрудник Управления, уполномоченный на проведение мероприятий по контролю, вправе привлечь специалистов, экспертов, экспертные организации.
135. Должностным лицом, ответственным за проведение мероприятий по контролю, является сотрудник (сотрудники) Управления, которому поручено рассмотрение обращения, послужившего основанием для начала указанной административной процедуры, или выполнение указания Министра или заместителя Министра.
136. В случае выявления сотрудником Управления, уполномоченным на осуществление мероприятий по контролю, фактов нарушения требований законодательства, не относящихся к компетенции Министерства, сотрудник Управления, проводивший мероприятия по контролю, готовит проект письма о направлении материалов мероприятий по контролю по подведомственности или в правоохранительные органы по подследственности и передает его для подписания Министру или заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 дней.
137. Министр или заместитель Министра подписывает письмо, указанное в пункте 136 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
138. Подписанное Министром или заместителем Министра письмо направляется адресату сотрудником отдела правовой и организационно-кадровой работы после регистрации в системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
139. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение мероприятий по контролю, по окончании проведения мероприятий по контролю готовит проект письма Министерства лицу, направившему обращение, или, в случае проведения мероприятий по контролю по анонимному обращению либо указанию Министра или заместителя Министра, служебную записку на имя Министра или заместителя Министра с указанием принятого решения, согласовывает его с начальником Отдела и передает для подписания Министру или заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
140. Министр или заместитель Министра подписывает письмо лицу, направившему обращение, послужившее основанием для проведения мероприятий по контролю.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
141. Сотрудник отдела правовой и организационно-кадровой работы регистрирует письмо лицу, направившему обращение, послужившее основанием для проведения мероприятий по контролю, в системе электронного документооборота и направляет письмо Министерства в адрес лица, направившего обращение, почтовым отправлением.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
142. Должностными лицами Министерства, ответственными за проведение мероприятий по контролю, являются сотрудники Управления, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю, начальник Отдела, заместитель Министра, Министр.
143. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований к виновным лицам применяются меры, указанные в подразделе VII настоящего раздела административного регламента.
144. Результатом административной процедуры является проведение мероприятий по контролю, выявление или невыявление нарушений обязательных требований.
145. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является протокол об административном правонарушении (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), предписание, постановление о назначении административного наказания, исчисление размера вреда, причиненного нарушениями обязательных требований окружающей среде.

Подраздел VI. Проведение рейдовых мероприятий

146. Основанием для проведения рейдовых мероприятий является указание Министра или заместителя Министра о проведении рейдовых мероприятий.
147. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение рейдовых мероприятий, готовит проект приказа Министра или заместителя Министра о проведении рейдовых мероприятий (приложение 9 к административному регламенту), передает для подписания Министру или заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
148. Министр или заместитель Министра подписывает приказ о проведении рейдовых мероприятий и передает его в Управление для исполнения.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
149. Рейдовые мероприятия проводятся сотрудниками Управления, уполномоченными на проведение рейдовых мероприятий в соответствии с приказом Министра или заместителя Министра, указанным в пункте 147 настоящего административного регламента, в целях обнаружения нарушений обязательных требований, выявления лиц, совершивших противоправные действия на территории Тверской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
150. Особенности проведения рейдовых мероприятий отражаются в приказе Министра или заместителя Министра.
151. Рейдовые мероприятия производятся сотрудником Управления, уполномоченным на проведение рейдовых мероприятий, по месту предполагаемого нарушения обязательных требований.
Предварительное уведомление сотрудником Управления, уполномоченным на проведение рейдовых мероприятий, граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления о начале проведения рейдовых мероприятий не требуется.
152. Рейдовые мероприятия включают в себя:
выезд сотрудника (сотрудников) Управления, уполномоченного на проведение рейдовых мероприятий, на места, указанные в приказе Министра или заместителя Министра о проведении рейдовых мероприятий;
производство осмотра территории в соответствии с законом, при необходимости с применением технических средств;
сбор материалов путем направления запросов, истребования сведений, необходимых для принятия решения;
установление наличия либо отсутствия признаков нарушений обязательных требований.
153. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение рейдовых мероприятий, производит осмотр территории, при необходимости с применением технических средств, по результатам которого составляет акт осмотра, или в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
154. Для производства осмотра территории сотрудник Управления, уполномоченный на проведение рейдовых мероприятий, вправе привлечь специалистов, экспертов, экспертные организации.
155. Должностным лицом, ответственным за проведение рейдовых мероприятий, является сотрудник (сотрудники) Управления, которому поручено проведение рейдовых мероприятий согласно приказу Министра или заместителя Министра, послужившему основанием для начала указанной административной процедуры.
156. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований к виновным лицам применяются меры, указанные в подразделе VII настоящего раздела административного регламента.
157. В случае выявления сотрудником Управления, уполномоченным на проведение рейдовых мероприятий, фактов нарушения требований законодательства, не относящихся к компетенции Министерства, сотрудник Управления, проводивший рейдовые мероприятия, готовит проект письма о направлении материалов рейдовых мероприятий по подведомственности или в правоохранительные органы по подследственности и передает его для подписания Министру или заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 дней.
158. Министр или заместитель Министра подписывает письмо, указанное в пункте 157 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
159. Подписанное Министром или заместителем Министра письмо направляется адресату сотрудником отдела правовой и организационно-кадровой работы после регистрации в системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
160. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение рейдовых мероприятий, по окончании проведения рейдовых мероприятий готовит служебную записку на имя Министра или заместителя Министра с указанием принятого решения.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
161. Должностными лицами Министерства, ответственными за проведение рейдовых мероприятий, являются сотрудники Управления, уполномоченные на проведение рейдовых мероприятий, начальник Отдела, заместитель Министра, Министр.
162. Результатом административной процедуры является проведение рейдовых мероприятий, выявление или невыявление нарушений обязательных требований.
163. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является служебная записка на имя Министра или заместителя Министра с указанием принятого решения, протокол об административном правонарушении (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении); предписание; постановление о назначении административного наказания; исчисление размера вреда, причиненного нарушениями обязательных требований окружающей среде.

Подраздел VII. Принятие мер по результатам проведенных
проверок, рейдовых мероприятий, мероприятий по контролю
в отношении фактов нарушений обязательных требований

164. Основанием для начала административной процедуры является выявление нарушений обязательных требований в ходе проведения проверок, рейдовых мероприятий, мероприятий по контролю.
165. Предписание оформляется сотрудником Управления, выявившим нарушение обязательных требований, в двух экземплярах с указанием сроков их устранения.
Максимальный срок исполнения административного действия - 1 день.
166. Сотрудник Управления, выявивший нарушения обязательных требований, регистрирует подписанное предписание в журнале регистрации предписаний.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
Максимальный срок исполнения административного действия - 1 день.
167. Один экземпляр предписания вручается руководителю или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, должностному лицу, физическому лицу под роспись.
В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае отказа в получении предписания уполномоченное должностное лицо передает предписание сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Поступившее уведомление о вручении (отчеты о доставке) приобщается к экземпляру предписания сотрудником Управления, выдавшим предписание.
В случае отказа руководителя или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, должностного лица, физического лица в получении предписания сотрудник Управления, вынесший предписание, передает документы для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, начальнику Отдела или составляет указанный протокол самостоятельно.
Максимальный срок исполнения административного действия - 2 месяца.
168. Второй экземпляр предписания сотрудник Управления, вынесший предписание, приобщает к материалам проверки, рейдовых мероприятий или мероприятий по контролю.
169. Субъект проверки, гражданин в случае несогласия с выданным предписанием в течение 15 дней с даты получения предписания вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении предписания, приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Возражения приобщаются к материалам проверки, рейдовых мероприятий, мероприятий по контролю.
170. Сотрудник Управления, выдавший предписание, готовит проект письма в адрес субъекта проверки, гражданина, представивших возражения в отношении предписания, о результатах рассмотрения указанных возражений Министерством, согласовывает проект письма с начальником Отдела и передает его для подписания Министру или заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
171. Подписанное Министром или заместителем Министра письмо сотрудником отдела правовой и организационно-кадровой работы регистрируется в системе электронного документооборота и направляется субъекту проверки, представившему возражения в отношении предписания, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
172. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, уполномоченный сотрудник Управления осуществляет контроль за исполнением предписания в соответствии с порядком, предусмотренным подразделом VIII настоящего раздела административного регламента.
173. В случаях, если после выявления нарушений обязательных требований возникает необходимость осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, сотрудником Управления, выявившим нарушения обязательных требований, принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в соответствии с требованиями ст. 28.7 КоАП РФ, по результатам которого составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
174. Для привлечения к административной ответственности лиц, допустивших нарушения обязательных требований, сотрудник Управления, выявивший нарушения обязательных требований, составляет протокол об административных правонарушениях в порядке и в сроки, указанные в КоАП РФ.
175. При наличии поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ, и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, сотрудник Управления, выявивший нарушения обязательных требований, выносит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Максимальный срок исполнения административного действия - 1 день.
176. Сотрудник Управления, выявивший нарушения обязательных требований в отношении гражданина, в случае принятия решения о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа и согласия гражданина с выявленными нарушениями на месте совершения административного правонарушения выносит постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 28.6 КоАП РФ.
177. Рассматривать дела об административных правонарушениях имеют право Министр, заместитель Министра, начальник Отдела, заместитель начальника Отдела, главные специалисты - эксперты Отдела в соответствии с главой 23 КоАП РФ.
178. Рассмотрению дела об административном правонарушении предшествует стадия подготовки к рассмотрению, которая осуществляется сотрудником Министерства, уполномоченным рассматривать дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статей 29.1 - 29.4 КоАП РФ.
179. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении сотрудник Министерства, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, выносит постановление по делу об административном правонарушении:
а) о назначении административного наказания;
б) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление оформляется в соответствии с требованиями статей 29.9 и 29.10 КоАП РФ.
180. В случаях выявления нарушений обязательных требований, причинивших вред окружающей среде, уполномоченный сотрудник Управления немедленно после выявленного факта причинения такого вреда производит расчет размера вреда, причиненного выявленным нарушением окружающей среде, оформляемого исчислением размера вреда, причиненного выявленными нарушениями окружающей среде.
Максимальный срок исполнения административного действия - 1 день.
181. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением обязательных требований, осуществляется субъектом проверки, допустившим нарушение, добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
182. Сотрудник Управления, уполномоченный на проведение работы по взысканию вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушения обязательных требований, готовит проект претензии о добровольном возмещении вреда окружающей среде и передает его для подписания Министру или заместителю Министра.
Максимальный срок исполнения административного действия - 1 день.
183. Министр или заместитель Министра подписывает претензию о добровольном возмещении вреда окружающей среде (далее - претензия), указанную в пункте 182 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
184. Подписанная Министром или заместителем Министра претензия направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, причинившему вред, сотрудником отдела правовой и организационно-кадровой работы после регистрации в системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
185. Лицо, причинившее вред, в течение 30 дней со дня получения претензии в письменной форме обязано уведомить Министерство о решении, принятом по результатам рассмотрения претензии.
(п. 185 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
186. При отсутствии ответа, указанного в пункте 185 настоящего административного регламента, от лица, причинившего вред, или поступлении в Министерство отрицательного ответа сотрудник Управления, уполномоченный на проведение работы по взысканию вреда, причиненного окружающей среде, готовит исковое заявление о возмещении вреда окружающей среде и с документами, необходимыми для возмещения вреда, направляет в суд.
Максимальный срок выполнения административного действия - 30 дней.
187. Должностными лицами Министерства, ответственными за принятие мер по результатам проверок, мероприятий по контролю, рейдовых мероприятий, являются сотрудники Управления, выявившие нарушения обязательных требований при исполнении государственной функции, начальник Отдела, заместитель Министра, Министр.
188. Результатами административной процедуры являются вынесение предписания, составление протокола об административном правонарушении (вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), вынесение постановления о назначении административного наказания, расчет размера вреда, причиненного нарушениями обязательных требований окружающей среде.
189. Способы фиксации результата административной процедуры:
предписание;
протокол об административном правонарушении (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении);
постановление о назначении административного наказания;
исчисление размера вреда, причиненного нарушениями обязательных требований окружающей среде.

Подраздел VIII. Осуществление контроля
за исполнением предписаний

190. Основанием для начала осуществления контроля за исполнением предписаний является юридический факт - наступление срока исполнения предписаний.
191. В случае поступления в Министерство письменного обращения лица, в отношении которого вынесено предписание, о продлении срока исполнения предписания сотрудник Управления, выдавший предписание, готовит за своей подписью письмо с указанием оснований по удовлетворению ходатайства (обращения), частичному удовлетворению либо отказу в удовлетворении ходатайства (обращения) с указанием причин принятия такого решения. Проект письма согласовывается с начальником Отдела, заместителем Министра.
Максимальный срок исполнения административного действия - 1 день.
Подписанное и согласованное письмо регистрируется сотрудником отдела правовой и организационно-кадровой работы в системе электронного документооборота, вручается под роспись или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом лицу, в отношении которого вынесено предписание.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
192. После получения отчета органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, должностного лица, гражданина об исполнении предписания сотрудник Управления, выдавший предписание, рассматривает отчет по существу.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
193. Если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания, сотрудник Управления, выдавший предписание, делает в журнале регистрации предписаний Министерства запись об исполнении предписания.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
194. Если отчет об исполнении предписания не представлен в установленные предписанием сроки или на основании отчета невозможно установить факт исполнения предписания, сотрудник Управления, выдавший предписание, инициирует проведение внеплановой проверки с целью контроля исполнения предписания.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
195. Подготовка и проведение внеплановой проверки, а также принятие мер по результатам проведенной проверки осуществляются в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
196. В случае, если орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо, гражданин не исполнил предписание в установленный срок, отчет об исполнении предписания не подтверждает факт исполнения предписания или отчет не представлен по результатам проведения внеплановой проверки, не подтвержден факт исполнения предписания, сотрудник Управления, проводивший внеплановую проверку по исполнению предписания, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и направляет его вместе с материалами дела об административном правонарушении в суд по месту совершения (выявления) административного правонарушения для рассмотрения.
Максимальный срок исполнения административного действия - 2 месяца.
197. Должностным лицом, ответственным за осуществление контроля за исполнением предписания, является сотрудник Управления, вынесший предписание.
198. Результатом административной процедуры является установление факта исполнения или неисполнения предписания.
199. Способы фиксации административной процедуры:
внесение в журнал регистрации предписаний записи об исполнении предписания;
составление протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

Подраздел I. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением должностными лицами
и государственными гражданскими служащими Министерства
положений административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции, а также
за принятием ими решений

200. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Отдела, заместителем Министра и Министром.
201. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
202. О случаях и причинах нарушения содержания и сроков выполнения административных процедур ответственные должностные лица, государственные гражданские служащие Министерства немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению данных нарушений.

Подраздел II. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
исполнения государственной функции

203. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление нарушений прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
204. Проверки могут быть плановыми (на основании плана основных организационных мероприятий Министерства) и внеплановыми.
205. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с приказом Министерства.
206. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, ответственных за исполнение государственной функции.
207. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются Министром, заместителем Министра.

Подраздел III. Ответственность должностных лиц,
государственных гражданских служащих Министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемое) ими
в ходе исполнения государственной функции

208. Должностные лица, государственные гражданские служащие Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции, предусмотренную их должностными регламентами в соответствии с законодательством.
209. Министр несет ответственность за:
общий текущий контроль за исполнением государственной функции;
осуществление контроля за соблюдением положений административного регламента;
формирование, согласование, утверждение ежегодных планов проведения проверок;
принятие решения о проведении проверок, мероприятий по контролю, рейдовых мероприятий;
подписание приказа Министра о проведении проверки, рейдовых мероприятий;
подписание заявления о согласовании проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры;
рассмотрение обращений;
подписание в установленные административным регламентом сроки писем, направляемых в адрес субъектов проверки, граждан, правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления.
210. Заместитель Министра несет ответственность за:
текущий контроль за исполнением государственной функции;
осуществление контроля за соблюдением положений административного регламента;
принятие решения о проведении проверок, мероприятий по контролю, рейдовых мероприятий;
подписание приказа заместителя Министра о проведении проверки, рейдовых мероприятий;
подписание заявления о согласовании проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры;
подписание в установленные административным регламентом сроки писем, направляемых в адрес субъектов проверки, граждан, правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
проведение проверок, рейдовых мероприятий, мероприятий по контролю;
принятие мер по результатам выявленных в ходе исполнения государственной функции нарушений обязательных требований;
рассмотрение обращений.
211. Начальник Отдела несет ответственность за:
текущий контроль за исполнением государственной функции;
осуществление контроля за соблюдением положений административного регламента;
формирование ежегодных планов проведения проверок;
согласование приказа Министра или заместителя Министра о проведении проверки, рейдовых мероприятий;
визирование в установленные административным регламентом сроки писем, направляемых в адрес субъектов проверки, граждан, правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
проведение проверок, рейдовых мероприятий, мероприятий по контролю;
соблюдение сроков проведения проверок, мероприятий по контролю, рейдовых мероприятий;
соблюдение порядка подготовки и проведения проверок, мероприятий по контролю, рейдовых мероприятий;
принятие мер по результатам выявленных в ходе исполнения государственной функции нарушений обязательных требований;
контроль за исполнением предписания;
рассмотрение обращений;
соблюдение порядка направления документов, связанных с исполнением государственной функции, в адрес субъекта проверки, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления, правоохранительных органов.
212. Специалист отдела правовой и организационно-кадровой работы несет ответственность за:
своевременную регистрацию документов в системе электронного документооборота;
направление документов, зарегистрированных в системе электронного документооборота, адресату;
размещение информации на сайте.
213. Сотрудники Отдела, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за:
соблюдение сроков исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
подготовку приказа Министра или заместителя Министра о проведении проверки, рейдовых мероприятий;
подготовку и проведение проверок, рейдовых мероприятий, мероприятий по контролю;
оформление акта проверки;
фиксацию нарушений обязательных требований;
принятие мер по результатам выявленных в ходе исполнения государственной функции нарушений обязательных требований;
осуществление контроля за исполнением предписания;
рассмотрение обращений;
подготовку писем, направляемых в адрес субъектов проверки, граждан, правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
соблюдение порядка направления документов, связанных с исполнением государственной функции, в адрес субъекта проверки, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления, правоохранительных органов.
(п. 213 введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
214. Персональная ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемое) ими в ходе исполнения государственной функции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.
(п. 214 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 01.10.2015 № 6-нп)
215. Несоблюдение требований настоящего административного регламента должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства влечет дисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
216. В случае нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей виновные должностные лица, государственные гражданские служащие Министерства, допустившие нарушения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции со стороны граждан,
их объединений, организаций

217. Контроль за исполнением настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых или принятых в ходе исполнения настоящего административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти, а также путем обращения в суд в защиту нарушенных при осуществлении регионального государственного экологического надзора прав и (или) законных интересов.
218. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения Министерством государственной функции, а также направлять в Министерство замечания и предложения по оптимизации и улучшению качества исполнения государственной функции.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) исполнительного органа
государственной власти Тверской области, исполняющего
государственную функцию, его должностных лиц,
государственных гражданских служащих

219. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления (далее - заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) или решения Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.
220. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) Министерством, его должностными лицами, государственными гражданскими служащими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента.
221. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, нарушении положений настоящего административного регламента посредством личного обращения или направления письменного обращения посредством почтовой связи в адрес Министерства, на сайт Министерства, по электронной почте, через Единый портал, по адресам, которые указаны в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
222. Обращение может быть адресовано:
а) Министерству;
б) Министру;
в) заместителю Министра.
223. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Тверской области.
224. Обращение в письменной форме должно содержать:
а) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностных лиц, государственных гражданских служащих органа, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо полное наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым может быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, его должностных лиц, государственных гражданских служащих;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, его должностных лиц, государственных гражданских служащих;
д) подпись;
е) дату.
225. К обращению могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, или их копии.
226. Министр или заместитель Министра проводят личный прием заявителей (по предварительной записи). Запись заявителей проводится при личном обращении в Министерство или по телефонам, номера которых указаны в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
227. В случае личного обращения в Министерство заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
228. Сотрудник Министерства, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
229. В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, заявителю с его согласия может быть дан устный ответ на обращение.
230. Основания для приостановления рассмотрения обращения:
а) рассмотрение обращения может быть прекращено в случае, если от лица, подавшего обращение, поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
б) в случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю уже давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр или заместитель Министра вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство, о данном решении уведомляется заявитель.
231. Случаи, в которых ответ на обращение не дается:
а) если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотреблений подобного рода;
в) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения в случае, если адрес и фамилия заявителя поддаются прочтению;
г) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается заявителю.
232. При рассмотрении обращения Министерством заявитель имеет право:
а) представлять в Министерство дополнительные документы и материалы, касающиеся поставленного в обращении вопроса, либо обращаться в Министерство с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
233. Должностное лицо Министерства, рассматривающее обращение, имеет право запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и у иных лиц.
234. Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательной регистрации в системе электронного документооборота в течение трех дней с момента его поступления в Министерство.
235. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в системе электронного документооборота в Министерстве. В исключительных случаях (при принятии решения о проведении служебной проверки, направлении запросов в иные органы или организации) срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем в обязательном порядке уведомляется заявитель.
236. По результатам рассмотрения обращения Министерство принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
237. При удовлетворении требований заявителя Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений в части исполнения государственной функции.
238. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ в письменной форме или по электронной почте не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
239. В случае подачи обращения через Единый портал мотивированный ответ о результатах его рассмотрения, подписанный электронной подписью Министра или заместителя Министра, размещается в "личном кабинете" заявителя на Едином портале, а уведомление о размещении ответа в "личном кабинете" направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.





Приложение 1
к административному регламенту
исполнения Министерством природных
ресурсов и экологии Тверской области
государственной функции "Региональный
государственный экологический надзор
при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области
от 01.10.2015 № 6-нп)

ПРЕДПИСАНИЕ № ___
об устранении нарушений законодательства
в области охраны окружающей среды

"__" ________ 20___ года ________________

В порядке осуществления государственного экологического надзора мной,
государственным инспектором Тверской области ___________ отдела ___________
управления государственного надзора Министерства природных ресурсов и
экологии Тверской области _______________________, актом проверки (осмотра)
№ _________ от "___" _________ 201__ г. ___________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица,
индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица)
юридический адрес: ____________________________________________________
фактический адрес: ____________________________________________________
ИНН/КПП ________________/_________________, ОГРН _____________________,
выявлены нарушения _______________________________________________________,
(указывается статья, название закона, иного нормативного акта)
выраженные в том, что _____________________________________________________
(указываются конкретные нарушения, в чем они выразились)
Руководствуясь ст. 65, 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды"; ст. 24 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха"; ст. 36 Водного кодекса РФ от 03.06.2006
№ 74-ФЗ, ст. 25 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах
производства и потребления", ст. 34 Федерального закона от 14.03.1995 N
33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", ст. 4 Закона
от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской
области, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области
от 18.10.2011 № 90-пп,

ОБЯЗЫВАЮ:
_________________:
(указать лицо)

1. ____________________________________________________________________
(указываются мероприятия и действия, которые необходимо
провести, предпринять, а также сроки исполнения)
2. ____________________________________________________________________
(указываются мероприятия и действия, которые необходимо
провести, предпринять, а также сроки исполнения)
Отчет об исполнении предписания с подтверждающими документами
(протоколы лабораторных исследований, фотоматериалы и иные) должен быть
представлен в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области
не позднее 3 дней по истечении срока выполнения предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в установленном порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Ответственность за невыполнения данного предписания определена ст. 19.5
КоАП РФ.

Государственный инспектор _____________________________________________
Предписание получил "__" _________ 20_ г. ___________ (_____________)
дата подпись Ф.И.О.





Приложение 2
к административному регламенту
исполнения Министерством природных
ресурсов и экологии Тверской области
государственной функции "Региональный
государственный экологический надзор
при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области
от 01.10.2015 № 6-нп)

ПРОТОКОЛ № _____
об административном правонарушении

___________________ "___" ____________ 20__ г.
(место составления)

Мной, государственным инспектором Тверской области _______ Министерства
природных ресурсов и экологии Тверской области ____________________________
__________________________________________________________________________,
руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен настоящий
протокол о правонарушении, предусмотренном ч. ____ ст. ____ КоАП РФ, в
отношении лица, совершившего административное правонарушение:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица, ИП либо
наименование юридического лица)
ИНН _______________________________ ОГРН ______________________________
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2. Дата рождения ______________________________________________________
3. Место жительства, адрес юридического лица __________________________
4. Семейное положение_количество иждивенцев ___________________________
5. Место работы, должность ____________________________________________
____________________________________________ телефон ______________________
6. Документ, удостоверяющий личность __________________________________
7. Данные о законном представителе (защитнике): _______________________
(фамилия, имя, отчество, место работы, должность)
8. Документ, удостоверяющий полномочия законного представителя
(защитника) _______________________________________________________________

Положение ст. 51 Конституции РФ (никто не обязан свидетельствовать
против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых
определяется федеральным законом) мне разъяснено и понятно.
___________________
(подпись)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, законному представителю юридического лица,
представителю физического лица, защитнику, представителю, разъяснены права,
предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4, 25.5 КоАП РФ:
_______________________
(подпись)

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии
__________________________________________________________________________,
в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ составлен в отсутствие ___________
___________________________________, который надлежащим образом уведомлен о
дате и месте составления протокола _______________________________________.
(сведения о надлежащем уведомлении лица)

Свидетели:
1. ____________________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства)
2. ____________________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства)

Обстоятельства правонарушения:
_______________________________________________________________________
(дата, время, место совершения и событие административного правонарушения,
указываются нормы закона, пункты Правил, иные нормативные акты)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Таким образом, в действиях ____________________________________________
(Ф.И.О. физического, должностного лица,
данные юридического лица)
содержатся признаки состава административного правонарушения,
ответственность за которое предусмотрена __________________________________
(указываются пункты, части, номер статьи
закона, предусматривающего административную
ответственность за правонарушение)
Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении:
___________________________________________________________________________
___________________
(подпись)
Отметка о направлении протокола органу (должностному лицу),
уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении:
___________________________________________________________________________
Место, дата и время рассмотрения дела об административном
правонарушении:
"___" ________________ 20__ в "______" часов "_______" минут по адресу:
____________________________________________________________ мне объявлены.
___________________
(подпись)
К протоколу прилагаются: ______________________________________________
(объяснения, фотоматериалы, др.)
Замечания, заявления и дополнения к протоколу: ________________________
___________________
(подпись)
Свидетели:
1. ______________ 2. _______________
(подпись) (подпись)
Копию протокола получил(а) ____________ (_____________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ___________ 20_ г.

Копия протокола направлена заказным почтовым отправлением по адресу:
___________________________________________________________________________
Подпись лица, составившего протокол ___________________________________
(Ф.И.О. подпись)
Отметка об отказе подписания протокола ________________________________





Приложение 3
к административному регламенту
исполнения Министерством природных
ресурсов и экологии Тверской области
государственной функции "Региональный
государственный экологический надзор
при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Петербургское шоссе, д. 53а, г. Тверь, 170036
Тел. (4822) 39-44-44, 39-44-05, факс 39-44-04,
e-mail: mpr@web.region.tver.ru; http://www.mpr-tver.ru,
ОКПО 96628861, ОГРН 1066950063905,
ИНН/КПП 6950015221/695001001

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № _______
о назначении административного наказания

"___" __________ 20__ года ____________________
(место рассмотрения)

Государственный инспектор ____________________________ Тверской области
Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области
___________________________________________________________________________
на основании протокола об административном правонарушении
от "___" ______________ 20__ г. № ____,
(протокол или постановление прокурора о возбуждении дела
об административном правонарушении)
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица, ИП
либо наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________

Сведения о юридическом, физическом, должностном лице, индивидуальном
предпринимателе, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица, ИП
либо наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
ИНН _________________________________ ОГРН ________________________________
Дата рождения, дата регистрации юридического лица _________________________
Место жительства, адрес юридического лица _________________________________
Семейное положение ____________________ количество иждивенцев _____________
Место работы, должность ___________________________________________________
Телефон ___________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
Данные о законном представителе (защитнике): ______________________________
(фамилия, имя, отчество, место
работы, должность)
Документ, удостоверяющий полномочия законного представителя (защитника)
___________________________________________________________________________
С участием ________________________________________________________________

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4,
25.5 КоАП РФ, мне разъяснены и понятны: ____________ (_________________)
подпись Ф.И.О.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в присутствии
_______________________, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено
в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом
___________________________________________________________________________
(сведения о надлежащем уведомлении лица)

УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
(указываются дата, время, место, способ и иные обстоятельства,
установленные в ходе производства по делу об административном
___________________________________________________________________________
правонарушении, а также нормы законов, нормативных актов, которые нарушены,
данные о лице, совершившем правонарушение)
___________________________________________________________________________
(указываются иные обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе
смягчающие и отягчающие вину обстоятельства)
___________________________________________________________________________

Руководствуясь ст. ___________, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11
Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ______________________________________________________________
(Ф.И.О. физического, должностного лица, ИП
либо наименование юридического лица)
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность
за которое предусмотрена ч. _______ ст. __________ КоАП РФ, и назначить ему
наказание в виде административного штрафа в размере _______________________
(сумма цифрами и
__________ рублей.
прописью)
Настоящее Постановление вступает в законную силу в соответствии
со ст. 31.1 КоАП РФ. Постановление по делу об административном
правонарушении может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения
или вручения копии Постановления лицам, указанным в ст.ст. 25.1 - 25.5
КоАП РФ, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке
в соответствии со ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным
к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня
вступления настоящего Постановления в законную силу либо со дня истечения
срока отсрочки или рассрочки (ст.ст. 31.5; 32.2 КоАП РФ).

Платежные реквизиты для перечисления платы:

Банк получателя: Отделение Тверь, г. Тверь, БИК 042809001.
Получатель: ИНН 6950015221, КПП 695001001, УФК по Тверской области
(Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области), расчетный
счет 40101810600000010005, ОКТМО 28701000.
Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушения
законодательства (Постановление № _________) КБК - 327116250 50 010000140 -
в области охраны окружающей среды.

Подпись должностного лица, рассмотревшего
дело об административном правонарушении _________________________
(подпись, печать, Ф.И.О.)

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа
в срок, предусмотренный действующим КоАП РФ, влечет наложение
административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного
административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо
административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные
работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего Постановления получил ________________________________
(Ф.И.О., подпись физического,
должностного лица, ИП либо
законного представителя
юридического лица)
"___" ___________ 20__ года

Копия настоящего Постановления направлена по адресу: __________________

Для судебных приставов-исполнителей

1. Взыскание административного штрафа производится по постановлению
Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, расположенного
по адресу: г. Тверь, Петербургское шоссе, д. 53а.
2. Постановление выдано "___" ______________ 20__ г.
3. Постановление вступило в законную силу "___" _____________ 20__ г.
4. Постановление должно быть приведено в исполнение не позднее двух лет
после вступления его в законную силу (ст. 31.9 КоАП РФ).





Приложение 4
к административному регламенту
исполнения Министерством природных
ресурсов и экологии Тверской области
государственной функции "Региональный
государственный экологический надзор
при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"

Сведения о Министерстве природных ресурсов и экологии
Тверской области (далее - Министерство)

Адрес Министерства: Петербургское ш., д. 53а, г. Тверь, 170036.
Адрес электронной почты Министерства: mpr@web.region.tver.ru.
Сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.mpr-tver.ru.
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
Структурное подразделение Министерства, обеспечивающее исполнение государственной функции: управление государственного надзора Министерства.
Контактные телефоны:
(4822) 39-44-44 - приемная Министра природных ресурсов и экологии Тверской области;
(4822) 39-44-07 - заместитель Министра - начальник управления государственного надзора Министерства;
(4822) 39-44-01 - заместитель начальника управления государственного надзора Министерства;
(4822) 39-44-20 - начальник отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления государственного надзора Министерства.
Факс: (4822) 39-44-04.
Сведения о графике работы Министерства:
Понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00 (перерыв с 12.30 до 13.20), пятница: с 9.00 до 17.00 (перерыв с 12.30 до 13.20).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на 1 час.





Приложение 5
к административному регламенту
исполнения Министерством природных
ресурсов и экологии Тверской области
государственной функции "Региональный
государственный экологический надзор
при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"

Блок-схема
действий по осуществлению государственной функции


Формирование ежегодных
планов проверок
Поступление обращений,
\/ содержащих сведения
о нарушении
Согласование ежегодных Истечение срока Поручение Президента РФ, законодательства
планов проверок исполнения Правительства РФ, в области охраны
с органами прокуратуры предписания требование прокуратуры окружающей среды

\/ \/ \/ \/

Утверждение ежегодных Приказ о проведении Рассмотрение обращений,
планов проведения внеплановой проверки содержащих сведения о нарушениях
проверок законодательства в области
охраны окружающей среды
\/
\/ \/
Размещение ежегодных
планов проведения Приказ о Приказ о Приказ о проведении
проверок на сайте проведении внеплановой проведении внеплановой рейдовых мероприятий
документарной проверки выездной проверки
\/
\/ \/
Приказ о проведении
плановой проверки Согласование проверки Проведение рейдовых
с органами прокуратуры мероприятий
\/
\/ \/
Подготовка и Проведение
проведение плановой > Подготовка и проведение внеплановой проверки > мероприятий
проверки по контролю

\/ \/ \/ \/

Оформление результатов проверки Оформление результатов
рейдовых мероприятий,
мероприятий по контролю

\/ \/ \/ \/ \/ \/

Акт проверки Предписание, в случае, Протокол об административном Постановление по делу
если выявлены нарушения правонарушении (определение об административном
обязательных требований об отказе в возбуждении дела правонарушении
об административном в отношении физических
\/ правонарушении) лиц в случаях,
предусмотренных КоАП РФ
Осуществление контроля \/
за исполнением предписания
об устранении выявленных Рассмотрение дела Направление дела
нарушений об административном об административном
правонарушении > правонарушении
для рассмотрения
по подведомственности






Приложение 6
к административному регламенту
исполнения Министерством природных
ресурсов и экологии Тверской области
государственной функции "Региональный
государственный экологический надзор
при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"

МИНИСТЕРСТВО
природных ресурсов и экологии ____________________________
Тверской области ____________________________
Петербургское шоссе, д. 53а,
г. Тверь, 170036
Тел. (4822) 39-44-44, 39-44-05
Факс (4822) 39-44-04
e-mail: mpr@web.region.tver.ru
www.mpr-tver.ru,
ОКПО 96628861, ОГРН 1066950063905,
ИНН/КПП 6950015221/695001001
____________ № ___________

На № _________ от ______________

ЗАПРОС
о предоставлении сведений и документов

На основании приказа органа государственного надзора о проведении
_______________________________ проверки юридического лица (индивидуального
предпринимателя) от "__" _________ 20__ № ___ (в целях проверки информации,
изложенной в обращении ______________________________________ (вх. № ______
от ___________)) по факту ______________________________________ проводится
_________________________________ проверка на предмет соблюдения требований
законодательства _________________________________________________________.
В соответствии с частями 4, 5, 6 статьи 11 Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" прошу Вас в течение десяти рабочих дней со дня
получения запроса представить заверенные печатью (при ее наличии) копии
документов, указанных в п. 11 приказа от "___" ____________ 20__ № _______,
по адресу: г. Тверь, Петербургское шоссе, д. 53а, каб. _______, отдел
государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления
государственного надзора Министерства природных ресурсов и экологии
Тверской области.
За непредставление или несвоевременное представление должностному лицу
сведений (информации), представление которых предусмотрено законом
и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной
деятельности, а равно представление таких сведений не в полном объеме
или в искаженном виде юридические лица, а также их должностные лица несут
административную ответственность в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
Приложение: заверенная копия приказа от "___" ___________ 20__ № ______
на ______ л. в 1 экз.

Министр природных ресурсов
и экологии Тверской области ____________





Приложение 7
к административному регламенту
исполнения Министерством природных
ресурсов и экологии Тверской области
государственной функции "Региональный
государственный экологический надзор
при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Петербургское шоссе, д. 53а, г. Тверь, 170036
Тел. (4822) 39-44-44, 39-44-05, факс 39-44-04,
e-mail: mpr@web.region.tver.ru; http://www.mpr-tver.ru,
ОКПО 96628861, ОГРН 1066950063905,
ИНН/КПП 6950015221/695001001

АКТ
осмотра территории (объекта)

________________________ "___" ___________ 20__ г.
(место составления акта)
Начато ______ час. _____ мин.
Окончено _____ час. ____ мин.

___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего акт)
в присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, присутствующего при осмотре)

1. Понятой ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
прож.: ____________________________________________________________________

2. Понятой ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
прож.: ____________________________________________________________________

Понятым разъяснена их обязанность удостоверить в акте своей подписью
факт совершения в их присутствии действий, их содержание и результаты,
а также право делать замечания по поводу совершаемых действий и содержанию
акта. Замечания понятого подлежат занесению в акт. В случае необходимости
понятой может быть опрошен.

Понятые: 1. _________________________ 2. __________________________
(подпись) (подпись)
Произвел осмотр _______________________________________________________
(чего)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В условиях ____________________________________________________________
(погодные условия, время суток, освещенность, иные условия)
___________________________________________________________________________

Осмотром установлено: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства выявленного правонарушения, обстановка,
расположение объектов, изъятие предметов, документов, их упаковка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

В процессе проведения осмотра применялась: ____________________________
___________________________________________________________________________
(фото-, киносъемка, видеозапись, иное техническое устройство, указывается
модель технического устройства, количество произведенных снимков)
К акту осмотра прилагаются: ___________________________________________
(фототаблица, схемы, планы и иные)
___________________________________________________________________________
Замечания, дополнения, заявления ______________________________________
(поступили, не поступили.
___________________________________________________________________________
Если поступили замечания, дополнения либо заявления, то они подлежат
___________________________________________________________________________
внесению в акт)

1. Понятой ____________________________________ подпись _______________
(фамилия, инициалы)
2. Понятой ____________________________________ подпись _______________
(фамилия, инициалы)

Государственный инспектор _________________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)





Приложение 8
к административному регламенту
исполнения Министерством природных
ресурсов и экологии Тверской области
государственной функции "Региональный
государственный экологический надзор
при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Петербургское шоссе, д. 53а, г. Тверь, 170036
тел. (4822) 39-44-44, 39-44-05, факс 39-44-04,
e-mail: mpr@web.region.tver.ru; http://www.mpr-tver.ru,
ОКПО 96628861, ОГРН 1066950063905,
ИНН/КПП 6950015221/695001001

Протокол
осмотра принадлежащих юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий
и находящихся там вещей и документов

"___" ____________ 20__ г. _____________________________
(место составления протокола)

Осмотр начат: ____ ч. _____ мин. Осмотр окончен: ____ ч. ____ мин.

___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

На основании ст.ст. 27.8, 28.3 КоАП РФ, в присутствии _________________
___________________________________________________________________________
(сведения о законном либо ином представителе юридического лица,
индивидуальном предпринимателе или
___________________________________________________________________________
его представителе: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
понятых:
1. ____________________________________________________________________
(фамилия, имя отчество)
адрес места жительства ____________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
адрес места жительства ____________________________________________________
__________________________________________________________________________,
которым разъяснена их обязанность удостоверить факт совершения
процессуальных действий, их содержания и результаты, а также право делать
замечания по поводу совершаемых действий, подлежащие занесению в настоящий
протокол, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ

1. _______________ 2. _______________
(подпись) (подпись)
произвел осмотр ___________________________________________________________
(наименование юридического лица, адрес места нахождения,
фамилия, имя, отчество индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя, адрес места жительства, дата и место рождения,
реквизиты документа, удостоверяющего личность)
___________________________________________________________________________
(адрес нахождения помещений, территорий)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с применением _____________________________________________________________
(указать, если применялись фото- и киносъемка, видеозапись,
иные установленные способы фиксации
вещественных доказательств)

Осмотром установлено: _________________________________________________
(сведения об осмотренных помещениях, территориях,
___________________________________________________________________________
о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей,
о виде и реквизитах документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Приложения к протоколу ________________________________________________
(материалы, полученные при осуществлении фото-
и киносъемки или видеозаписи,
___________________________________________________________________________
иных установленных способов фиксации вещественных доказательств)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заявления, замечания, дополнения к протоколу __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Законный представитель или иной представитель
юридического лица (индивидуальный предприниматель
или его представитель) _____________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
Понятые: 1. _____________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
2. _____________________________
(подпись, фамилия и инициалы)

Должностное лицо, составившее протокол _____________________________
(подпись, фамилия и инициалы)

Копию протокола получил __________________________________ ___________
(Ф.И.О. законного представителя (подпись)
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, представителя
индивидуального предпринимателя)

"___" __________ 20__ г.





Приложение 9
к административному регламенту
исполнения Министерством природных
ресурсов и экологии Тверской области
государственной функции "Региональный
государственный экологический надзор
при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Петербургское ш., д. 53а, г. Тверь, 170036
Тел. (4822) 39-44-44, 39-44-05, факс 39-44-04,
e-mail: mpr@web.region.tver.ru; www.mpr-tver.ru
ОКПО 96628861, ОГРН 1066950063905,
ИНН/КПП 6950015221/695001001

ПРИКАЗ
органа государственного контроля (надзора)
о проведении рейдового мероприятия
от "___" __________ 20__ г. № ____

1. Провести рейдовое мероприятие по контролю за соблюдением требований
законодательства ____________________________________________ на территории
___________________________________________________________________________

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение рейдового
мероприятия: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________

3. Привлечь к проведению рейдового мероприятия в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц: ______________________

4. Установить, что: настоящее рейдовое мероприятие проводится с целью:
__________________________________________________________________________,
задачами настоящего рейдового мероприятия являются: _______________________

5. Предметом настоящего рейдового мероприятия является: _______________

6. Рейдовое мероприятие провести: с "__" _____ 20__ по "__" ______ 20__

7. Правовые основания проведения рейдового мероприятия: _______________

8. В процессе рейдового мероприятия провести следующие мероприятия
по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________

Министр природных ресурсов
и экологии Тверской области _____________ _____________________
(подпись)


------------------------------------------------------------------