Постановление Правительства Тверской области от 01.07.2014 N 318-пп "О регулировании отдельных вопросов в отношении образовательных организаций, а также объектов и организаций социальной инфраструктуры для детей и о внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 01.11.2010 N 550-па"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. № 318-пп
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В ОТНОШЕНИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 01.11.2010 № 550-ПА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 114-пп,
от 29.09.2015 № 458-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Тверской области от 02.08.2011 № 44-ЗО "О Правительстве Тверской области", Законом Тверской области от 17.07.2013 № 60-ЗО "О регулировании отдельных вопросов в сфере образования в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Тверской области, муниципальной образовательной организации, находящейся в ведении муниципального образования Тверской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций) (приложение 1).
2. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тверской области или муниципальной собственностью муниципального образования Тверской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Тверской области, муниципальных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (приложение 2).
3. Утвердить Порядок создания комиссий по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тверской области или муниципальной собственностью муниципального образования Тверской области, а также о реорганизации или ликвидации образовательных организаций, находящихся в ведении Тверской области, муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, государственных организаций Тверской области, муниципальных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ими заключений (приложение 3).
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 458-пп)
3.1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о заключении договоров аренды объектов собственности, закрепленных за государственной организацией Тверской области, договоров аренды объектов собственности, закрепленных за муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей (приложение 4).
(п. 3.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 114-пп)
4. Внести в Постановление Администрации Тверской области от 01.11.2010 № 550-па "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, ликвидации и изменения типа государственных учреждений Тверской области" (далее - Постановление) следующие изменения:
а) пункт 5 Постановления изложить в следующей редакции:
"5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Меньщикова А.В.";
б) в Порядке создания, реорганизации, ликвидации и изменения типа государственных учреждений Тверской области, утвержденном Постановлением (далее - Порядок):
по тексту Порядка слово "Администрация" в соответствующих падежах заменить словом "Правительство" в соответствующих падежах;
в пункте 6 Порядка слова "Регламентом работы Администрации" заменить словами "Регламентом Правительства";
пункт 11 раздела III дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
"м) положительное заключение региональной комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тверской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Тверской области, в том числе образовательных, находящихся в ведении Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей - в случае реорганизации или ликвидации государственных учреждений Тверской области, в том числе образовательных, находящихся в ведении Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей";
пункт 26 раздела V изложить в следующей редакции:
"26. Решение о ликвидации государственного учреждения принимается Правительством Тверской области в форме распоряжения в порядке, установленном пунктами 6 - 8 настоящего Порядка, с особенностями, установленными настоящим разделом.
В случае ликвидации государственных учреждений Тверской области, в том числе образовательных, находящихся в ведении Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, решение принимается в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, а также при наличии положительного заключения региональной комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тверской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Тверской области, в том числе образовательных, находящихся в ведении Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей.".
5. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение 1
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 1 июля 2014 г. № 318-пп
ПОРЯДОК
проведения оценки последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации образовательной организации,
находящейся в ведении Тверской области, муниципальной
образовательной организации, находящейся в ведении
муниципального образования Тверской области, включая
критерии этой оценки (по типам данных
образовательных организаций)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 458-пп)
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Тверской области от 17.07.2013 № 60-ЗО "О регулировании отдельных вопросов в сфере образования в Тверской области" и устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Тверской области (далее - государственная образовательная организация), муниципальной образовательной организации, находящейся в ведении муниципального образования Тверской области (далее - муниципальная образовательная организация), включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций) (далее в настоящем Порядке - Оценка).
Раздел II
Критерии проведения Оценки
2. Оценка осуществляется в зависимости от типа государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, (далее в настоящем Порядке также - образовательная организация), по совокупности следующих критериев:
а) в отношении образовательной организации, относящейся к типу дошкольной образовательной организации:
обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);
обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
б) в отношении образовательной организации, относящейся к типу общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, организации дополнительного образования, организации дополнительного профессионального образования:
обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);
обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
Раздел III
Порядок проведения Оценки
3. Принятие решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется на основании положительного заключения (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации) комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тверской области или муниципальной собственностью муниципального образования Тверской области, а также о реорганизации или ликвидации образовательных организаций, находящихся в ведении Тверской области, муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, государственных организаций Тверской области, муниципальных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее в настоящем Порядке - Комиссия).
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 458-пп)
4. Для проведения Оценки исполнительным органом государственной власти Тверской области, в подведомственности которого находится образовательная организация, осуществляющим координацию и регулирование деятельности указанной образовательной организации в соответствующей отрасли (далее в настоящем Порядке - отраслевой орган), или уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области, осуществляющим указанную деятельность в отношении муниципальной образовательной организации (далее в настоящем Порядке - муниципальный орган), подготавливается предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее в настоящем Порядке - предложение), к которому прилагаются следующие документы:
а) пояснительная записка с обоснованием необходимости реорганизации или ликвидации образовательной организации, включающая в себя также общие сведения (полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, сведения о руководителе, реквизиты акта о создании, перечень филиалов и представительств), наименование отраслевого органа (муниципального органа), основные виды деятельности образовательной организации с обоснованием причин необходимости и целесообразности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, возможности обеспечения соблюдения прав и законных интересов граждан на продолжение предоставления и получения образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
б) копия лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
в) копия документа, подтверждающего учет мнения жителей сельского поселения при реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении;
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 458-пп)
г) сведения о прогнозе демографической ситуации в муниципальном районе (городском округе), на территории которого расположена предлагаемая к реорганизации или ликвидации образовательная организация;
д) справка соответствующего отраслевого органа (муниципального органа) о планируемых мерах по обеспечению прав обучающихся на получение образования в других образовательных организациях, расположенных в том же населенном пункте (в близлежащих населенных пунктах), в случае реорганизации или ликвидации образовательной организации о возможности продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации).
5. Предложение с указанным в пункте 4 настоящего раздела комплектом документов направляется отраслевым органом (муниципальным органом) в адрес председателя Комиссии, который организует их рассмотрение на заседании Комиссии.
6. При отрицательном заключении (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации) Комиссии отраслевой орган (муниципальный орган) вправе повторно инициировать осуществление Оценки при условии устранения обстоятельств, послуживших причиной принятия Комиссией решения о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
Приложение 2
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 1 июля 2014 г. № 318-пп
ПОРЯДОК
проведения оценки последствий принятия решения
о реконструкции, модернизации, об изменении назначения
или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры
для детей, являющегося государственной собственностью
Тверской области или муниципальной собственностью
муниципального образования Тверской области, а также
о реорганизации или ликвидации государственных организаций
Тверской области, муниципальных организаций, находящихся
в ведении муниципальных образований Тверской области,
образующих социальную инфраструктуру для детей, включая
критерии этой оценки
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 458-пп)
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Тверской области от 02.08.2011 № 44-ЗО "О Правительстве Тверской области" и устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тверской области или муниципальной собственностью муниципального образования Тверской области (далее в настоящем Порядке - Объект), а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Тверской области, муниципальных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее в настоящем Порядке - Организации), включая критерии этой оценки, за исключением образовательных организаций, находящихся в ведении Тверской области, муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области (далее в настоящем Порядке - Оценка).
Оценка проводится для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и термины:
а) модернизация объекта социальной инфраструктуры для детей - совокупность работ по усовершенствованию объекта в соответствии с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества, в результате которых изменяется местонахождение объекта и (или) расчетная численность детей, которым на данном объекте предоставляются социальные услуги;
б) изменение назначения объекта социальной инфраструктуры для детей - изменение вида деятельности, который осуществляется с использованием данного объекта, в том числе влекущего невозможность его использования для предоставления социальных услуг детям.
Раздел II
Критерии проведения Оценки
3. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации Объекта, а также о реорганизации или ликвидации Организаций осуществляется по совокупности следующих критериев:
а) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только Организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
б) обеспечение развития, отдыха и оздоровления детей в случае реорганизации или ликвидации Организации;
в) обеспечение продолжения предоставления и получения детьми социальных услуг, предоставляемых в результате использования Объекта;
г) наличие на территории Тверской области аналогичных Объектов.
Раздел III
Порядок проведения Оценки
4. Принятие решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации Объекта, реорганизации или ликвидации Организации осуществляется на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тверской области или муниципальной собственностью муниципального образования Тверской области, а также о реорганизации или ликвидации образовательных организаций, находящихся в ведении Тверской области, муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, государственных организаций Тверской области, муниципальных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее в настоящем Порядке - Комиссия), о возможности принятия такого решения.
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 458-пп)
5. Для проведения Оценки в случае реорганизации или ликвидации Организации исполнительным органом государственной власти Тверской области, в подведомственности которого находится Организация, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Организации в соответствующей отрасли (далее в настоящем Порядке - отраслевой орган), или уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области, осуществляющим указанную деятельность в отношении муниципальной Организации (далее в настоящем Порядке - муниципальный орган), подготавливается предложение о реорганизации или ликвидации Организации, к которому прилагаются следующие документы:
а) пояснительная записка о необходимости реорганизации или ликвидации Организации, включающая в себя общие сведения (полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, сведения о руководителе, реквизиты акта о создании, перечень филиалов и представительств), наименование соответствующего отраслевого органа (муниципального органа) в отношении реорганизуемой и реорганизованной Организации, основные виды деятельности Организации с обоснованием причин необходимости и целесообразности принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации, возможности обеспечения соблюдения прав и законных интересов граждан в сфере социальной инфраструктуры для детей в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации;
б) справка соответствующего отраслевого органа (муниципального органа), содержащая сведения о расположенных в том же муниципальном образовании и граничащих с ним муниципальных образованиях организациях, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности реорганизуемой или ликвидируемой Организации;
в) сведения о прогнозе демографической ситуации в муниципальном образовании, на территории которого расположена Организация.
6. Для проведения Оценки в случае реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации Объекта, находящегося на соответствующем праве у Организации, отраслевым органом, муниципальным органом подготавливается предложение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации Объекта, к которому прилагаются следующие документы:
а) пояснительная записка о необходимости реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации Объекта, включающая общие сведения (место нахождения, площадь Объекта), обоснование причин необходимости и целесообразности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации Объекта, информацию о наличии (отсутствии) в Объекте неиспользуемых (свободных), используемых не по назначению площадей, о наличии (отсутствии) на территории Тверской области аналогичных Объектов, о соответствии (несоответствии) Объекта требованиям санитарного и противопожарного законодательства;
б) сведения соответствующего отраслевого органа (муниципального органа) о неиспользовании Объекта в соответствующей отрасли и отсутствии необходимости в использовании Объекта;
в) сведения о прогнозе демографической ситуации в муниципальном образовании, на территории которого расположен Объект.
7. Предложение с указанным в пунктах 5 и 6 настоящего раздела комплектом документов направляется отраслевым органом (муниципальным органом) в адрес председателя Комиссии, который организует их рассмотрение на заседании Комиссии.
8. При отрицательном заключении (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации Объекта, реорганизации или ликвидации Организации) Комиссии отраслевой орган (муниципальный орган) вправе повторно инициировать осуществление Оценки при условии устранения обстоятельств, послуживших причиной принятия Комиссией решения, указанного в настоящем пункте.
Приложение 3
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 1 июля 2014 г. № 318-пп
ПОРЯДОК
создания комиссий по оценке последствий принятия решения
о реконструкции, модернизации, об изменении назначения
или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры
для детей, являющегося государственной собственностью
Тверской области или муниципальной собственностью
муниципального образования Тверской области, а также
о реорганизации или ликвидации образовательных организаций,
находящихся в ведении Тверской области, муниципальных
образовательных организаций, находящихся в ведении
муниципальных образований Тверской области, государственных
организаций Тверской области, муниципальных организаций,
находящихся в ведении муниципальных образований Тверской
области, образующих социальную инфраструктуру для детей,
и подготовки ими заключений
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 458-пп)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Тверской области от 02.08.2011 № 44-ЗО "О Правительстве Тверской области", Законом Тверской области от 17.07.2013 № 60-ЗО "О регулировании отдельных вопросов в сфере образования в Тверской области" и устанавливает процедуру создания комиссий по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тверской области или муниципальной собственностью муниципального образования Тверской области, а также о реорганизации или ликвидации образовательных организаций, находящихся в ведении Тверской области, муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, государственных организаций Тверской области, муниципальных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее в настоящем Порядке - Организация) и подготовки ими заключений (далее в настоящем Порядке - Комиссия).
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 458-пп)
2. Комиссии создаются для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Тверской области, муниципальной образовательной организации, находящейся в ведении муниципального образования Тверской области (по типам данных образовательных организаций) (далее - в настоящем Порядке - Оценка в отношении Образовательных организаций), оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тверской области или муниципальной собственностью муниципального образования Тверской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Тверской области, муниципальных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее в настоящем Порядке - Оценка в отношении Объектов и Организаций).
3. Комиссии являются постоянно действующими и готовят заключения:
а) по Оценке в отношении Образовательных организаций;
б) по Оценке в отношении Объектов и Организаций.
4. Комиссии создаются на региональном или муниципальном уровне.
Региональная комиссия создается для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Тверской области (по типам данных образовательных организаций), оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тверской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей.
Муниципальные комиссии создаются для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, находящейся в ведении муниципального образования Тверской области (по типам данных образовательных организаций), оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования Тверской области, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей.
Региональная комиссия создается Правительством Тверской области, соответствующие муниципальные комиссии - уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственные секретари и члены Комиссии.
6. В состав региональной комиссии входят представители:
а) Министерства здравоохранения Тверской области;
б) Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области;
в) Министерства образования Тверской области;
г) Министерства социальной защиты населения Тверской области;
д) Министерства строительства Тверской области;
е) Комитета по делам культуры Тверской области;
ж) Комитета по физической культуре и спорту Тверской области;
з) управления общественных связей аппарата Правительства Тверской области.
7. Состав региональной комиссии утверждается Правительством Тверской области.
Состав соответствующих муниципальных комиссий утверждается уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
8. Региональная комиссия действует в соответствии с положением о ней, утверждаемым постановлением Правительства Тверской области.
Соответствующие муниципальные комиссии действуют в соответствии с положениями о них, утверждаемыми уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
9. Комиссия проводит Оценку в отношении образовательных организаций, Оценку в отношении объектов и организаций, образующих социальную инфраструктуры для детей, на основании документов, указанных в пункте 2 раздела II Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Тверской области, муниципальной образовательной организации, находящейся в ведении муниципального образования Тверской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций) (далее - Порядок для образовательных организаций), пункте 3 раздела II Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тверской области или муниципальной собственностью муниципального образования Тверской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Тверской области, муниципальных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (далее - Порядок для Объектов и Организаций).
10. По итогам работы Комиссии оформляется заключение, которое подписывается всеми лицами, входящими в состав Комиссии и присутствующими на ее заседании.
Лицо, входящее в состав Комиссии, не согласное с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.
Заключение готовится и оформляется Комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.
11. В заключении Комиссии указываются:
а) наименование Организации или Объекта;
б) предложение исполнительного органа государственной власти Тверской области, в подведомственности которого находится Организация, осуществляющим координацию и регулирование деятельности указанной Организации в соответствующей отрасли, или уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области, осуществляющим указанную деятельность в отношении муниципальной Организации;
в) значения всех критериев, на основании которых была проведена Оценка в отношении объектов и организаций, образующих социальные инфраструктуры для детей, Оценку в отношении образовательных организаций;
г) решение Комиссии.
12. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации Образовательной организации, находящейся в ведении Тверской области, образовательной организации, находящейся в ведении муниципального образования Тверской области) в случае, когда по итогам проведенного анализа не соблюден хотя бы один из критериев, указанных в пункте 2 раздела II Порядка для образовательных организаций.
Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа не соблюден хотя бы один из критериев, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 раздела II Порядка для Объектов и Организаций.
Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации Объекта) в случае, когда по итогам проведенного анализа не соблюден хотя бы один из критериев, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 3 раздела II Порядка для Объектов и Организаций.
13. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации Образовательной организации, находящейся в ведении Тверской области, образовательной организации, находящейся в ведении муниципального образования Тверской области) в случае, когда по итогам проведенного анализа соблюдены все критерии, указанные в пункте 2 раздела II Порядка для образовательных организаций.
Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа соблюдены все критерии, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 3 раздела II Порядка для Объектов и Организаций.
Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации Объекта) в случае, когда по итогам проведенного анализа соблюдены все критерии, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 3 раздела II Порядка для Объектов и Организаций.
Приложение 4
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 1 июля 2014 г. № 318-пп
Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о заключении
договоров аренды объектов собственности, закрепленных
за государственной организацией Тверской области, договоров
аренды объектов собственности, закрепленных за муниципальной
организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей
Список изменяющих документов
(введен Постановлением Правительства Тверской области
от 17.03.2015 № 114-пп)
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о заключении договоров аренды объектов собственности, закрепленных за государственной организацией Тверской области, договоров аренды объектов собственности, закрепленных за муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее - Объект), для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания (далее - Оценка).
В случае, если заключение договоров аренды Объекта влечет за собой изменение назначения Объекта, оценка последствия принятия решения о заключении таких договоров проводится в порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тверской области или муниципальной собственностью муниципального образования Тверской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Тверской области, муниципальных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой Оценки.
Раздел II
Критерии проведения Оценки
2. Оценка осуществляется по совокупности следующих критериев:
а) обеспечение в государственной организации Тверской области или муниципальной организации продолжения получения детьми социальных услуг, предоставляемых в результате использования Объекта;
б) наличие в государственной организации Тверской области или муниципальной организации неиспользуемого (свободного) Объекта или Объекта, используемого не по назначению.
Раздел III
Порядок проведения Оценки
3. Принятие решения о заключении договора аренды Объекта осуществляется на основании положительного заключения (о возможности принятия решения о заключении договора аренды Объекта) комиссии по оценке последствий принятия решения о заключении договоров аренды Объекта (далее в настоящем Порядке - Комиссия).
4. Для проведения Оценки государственной организацией Тверской области или муниципальной организацией, за которой закреплен Объект, подготавливается предложение о заключении договора аренды Объекта, к которому прилагаются следующие документы:
а) пояснительная записка о необходимости заключения договора аренды Объекта, включающая в себя: общие сведения (место нахождения, площадь Объекта), обоснование причин необходимости и целесообразности принятия решения о заключении договора аренды Объекта, информацию о наличии (отсутствии) неиспользуемого (свободного) Объекта, Объекта, используемого не по назначению, о соответствии (несоответствии) Объекта требованиям санитарного и противопожарного законодательства, отсутствии необходимости в использовании Объекта;
б) проект договора аренды Объекта.
5. Предложение с указанным в пункте 4 настоящего раздела комплектом документов направляется государственной организацией Тверской области или муниципальной организацией, за которой закреплен Объект, в адрес председателя Комиссии, который организует их рассмотрение на заседании Комиссии.
6. При отрицательном заключении (о невозможности принятия решения о заключении договора аренды Объекта) Комиссии государственная организация Тверской области или муниципальная организация, за которой закреплен Объект, вправе повторно инициировать осуществление Оценки при условии устранения обстоятельств, послуживших причиной принятия Комиссией решения о невозможности принятия решения о заключении договора аренды Объекта.
Раздел IV
Порядок создания Комиссии
7. Комиссии создаются на региональном или муниципальном уровне.
На региональном уровне создаются комиссии для проведения оценки последствий принятия решения о заключении договоров аренды объектов собственности, закрепленных за государственными организациями Тверской области.
На муниципальном уровне создаются комиссии для проведения оценки последствий принятия решения о заключении договоров аренды объектов собственности, закрепленных за муниципальными организациями.
Комиссии на региональном уровне создаются исполнительными органами государственной власти Тверской области, в подведомственности которых находятся государственные организации Тверской области, осуществляющими координацию и регулирование деятельности указанных в настоящем пункте государственных организаций в соответствующей отрасли (далее в настоящем Порядке - отраслевой орган), которыми утверждаются их составы и положения о них.
Соответствующие комиссии на муниципальном уровне создаются уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, которыми утверждаются их составы и положения о них.
В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, ответственные секретари и члены Комиссии.
В состав соответствующей Комиссии на региональном уровне входят представители соответствующего отраслевого органа, создавшего Комиссию на региональном уровне.
8. По итогам проведенной Комиссией Оценки оформляется заключение, которое подписывается всеми лицами, входящими в состав Комиссии и присутствующими на ее заседании.
Лицо, входящее в состав Комиссии, не согласное с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.
Заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 10 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.
9. В заключении Комиссии указываются:
а) наименование Объекта;
б) предложение государственной организации Тверской области или муниципальной организации о заключении договора аренды Объекта;
в) значения всех критериев, на основании которых была проведена Оценка;
г) решение Комиссии.
10. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о заключении договора аренды Объекта) в случае, когда по итогам проведенной Комиссией Оценки не соблюден хотя бы один из критериев, указанных в пункте 2 раздела II настоящего Порядка, а также в результате проведенной Оценки установлена вероятность ухудшения условий для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.
11. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о заключении договора аренды Объекта) в случае, когда по итогам проведенной Комиссией Оценки соблюдены все критерии, указанные в пункте 2 раздела II настоящего Порядка, а также в результате проведенной Оценки установлено отсутствие вероятности ухудшения условий для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.
12. В случае, если по итогам проведенной Комиссией на региональном уровне Оценки установлено наличие в государственной организации Тверской области неиспользуемого (свободного) Объекта или Объекта, используемого не по назначению, Комиссия на региональном уровне информирует об этом Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии на региональном уровне.
В случае, если по итогам проведенной Комиссией на муниципальном уровне Оценки установлено наличие в муниципальной организации неиспользуемого (свободного) Объекта или Объекта, используемого не по назначению, Комиссия на муниципальном уровне информирует об этом соответствующий орган по управлению муниципальным имуществом в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии на муниципальном уровне.
------------------------------------------------------------------