Постановление администрации города Торжка от 26.03.2014 N 102 "О внесении изменений в Постановление администрации города от 13.02.2013 N 80-1 "Об утверждении Плана мероприятий "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Торжке"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОРЖКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 102
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 13.02.2013 № 80-1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ТОРЖКЕ"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" постановляю:
1. Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Торжке", утвержденный Постановлением администрации города от 13.02.2013 № 80-1 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Торжке", изменения:
1.1. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение
4.1. С ростом эффективности и качества оказываемых муниципальными учреждениями культуры города муниципальных услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
4.1.1. увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге МКУК города Торжка "ЦБС" по сравнению с предыдущим годом:
Наименование показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Кол-во записей в каталоге (единиц)
25050
25320
25620
25950
26280
26650
% увеличения (темп прироста)
1,0
1,1
1,2
1,3
1,3
1,4
4.1.2. рост обеспеченности населения библиотечным фондом на 1 жителя:
(в экземплярах)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
3,0
3,1
3,15
3,2
3,25
3,3
4.1.3. рост охвата населения библиотечным обслуживанием:
(в процентах)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
21,8
21,9
21,95
22,0
22,1
22,2
4.1.4. увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих конкурсах муниципального, областного и всероссийского уровней, в общем количестве детей города Торжка:
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
4.1.5. увеличение доли детей в возрасте от 5 до 17 лет, охваченных дополнительным образованием в сфере культуры, в общей численности детей в городе Торжке:
(процентов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
12,2
12,4
12,4
12,4
12,6
12,7
4.1.6. сохранение и увеличение количества стипендиатов Губернатора Тверской области в учреждениях дополнительного образования города Торжка:
(чел.)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2
2
2
2
2
3
4.1.7. увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проведенных на платной основе в муниципальных учреждениях культуры города Торжка, по сравнению с предыдущим годом:
(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
7600
7623
7646
7669
7699
7730
0,3
0,4
0,5
0,51
0,52
0,53
4.1.8. сохранение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек в сфере культуры:
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100
100
100
100
100
100
4.1.9. увеличение доли объектов культурного наследия (памятников архитектуры и деревянного зодчества), находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципального значения, расположенных на территории города Торжка:
(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
62,8
63,8
63,8
64,9
64,9
64,9
4.1.10. повышение уровня удовлетворенности населения города Торжка качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
64
68
69
71
73
76
4.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
4.2.1. создание механизма стимулирования работников муниципальных учреждений культуры города, оказывающих муниципальные услуги различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
4.2.2. поэтапный рост оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников муниципальных учреждений культуры Торжка до средней заработной платы в регионе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
4.2.3. создание предпосылок для появления в сфере культуры конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры города, переобучение, повышение квалификации работников сферы культуры;
4.2.4. оптимизация и реструктуризация муниципальных учреждений культуры.".
1.2. Раздел 6 изложить в следующей редакции:
"6. Перечень мероприятий, направленных на повышение
эффективности и качества предоставляемых муниципальных
услуг в сфере культуры, связанных с переходом
на эффективный контракт
NN
Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1
2
3
4
5
Совершенствование системы оплаты труда в муниципальных учреждениях культуры Торжка
1.
Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры и их руководителей на основании рекомендаций Министерства культуры РФ
Нормативные правовые акты Тверской области и муниципальные правовые акты администрации города Торжка
Отдел по культуре и туризму администрации города
III квартал 2013 года, далее ежегодно
2.
На основании проведенного мониторинга решение вопроса о возможности привлечения на повышение заработной платы средств, получаемых за счет:
- оптимизации деятельности учреждений культуры;
- по возможному привлечению средств от деятельности, приносящей доход
Доклад отдела по культуре и туризму администрации города Торжка
Отдел по культуре и туризму администрации города Торжка
ежегодно
3.
Внедрение, утвержденных Министерством культуры РФ типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры, рекомендаций по формированию штатной численности учреждений культуры с учетом отраслевой специфики
Распоряжение администрации города Торжка
Отдел по культуре и туризму администрации города Торжка, муниципальные учреждения культуры города, подведомственные администрации города
2013 - 2018 годы (по мере поступления документов из Министерства культуры РФ)
4.
Внедрение систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры города Торжка с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства труда Российской Федерации от 30.09.2013 № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в муниципальных учреждениях"
Коллективные договоры муниципальных учреждений культуры города Торжка
Муниципальные учреждения культуры города, подведомственные администрации города, отдел по культуре и туризму администрации города Торжка
2014 - 2015 годы
5.
Внесение изменений в Положение о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в муниципальных учреждениях культуры муниципального образования город Торжок, утвержденное Постановлением Главы города Торжка от 29.12.2008 № 597, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Постановление администрации города Торжка
Отдел по культуре и туризму администрации города Торжка
2013 - 2018
6.
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры города Торжка, подведомственных администрации города
Постановление администрации города
Отдел по культуре и туризму администрации города, муниципальные учреждения культуры города, подведомственные администрации города
Ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
7.
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры города, включая:
- предоставление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения";
- соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений
Предоставление сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений; дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовые договоры для вновь назначаемых руководителей); соотношение средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений, установленное нормативным актом Тверской области
Муниципальные учреждения культуры города, подведомственные администрации города, отдел по культуре и туризму администрации города, общий отдел администрации города Торжка
Ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
8.
Внедрение утвержденных Министерством труда профессиональных стандартов в сфере культуры
Трудовые договоры с работниками учреждений
Муниципальные учреждения культуры города, подведомственные администрации города
По мере поступления документов из Министерства труда РФ, 2014 - 2018 годы
9.
Организация мероприятий по повышению квалификации и переподготовки работников муниципальных учреждений культуры в целях обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям
Информация в Комитет по делам культуры Тверской области
Отдел по культуре и туризму администрации города Торжка, муниципальные учреждения культуры города, подведомственные администрации города
2013 - 2018 годы
10.
Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры города с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства труда Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении в
2014 - 2015 годах "эффективного контракта"
Информация в Комитет по делам культуры Тверской области
Муниципальные учреждения культуры города, подведомственные администрации города; отдел по культуре и туризму администрации города Торжка
2013 - 2018 годы
11.
Представление в Комитет по культуре Тверской области анализа по внедрению "эффективного контракта", предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р
Отчет отдела по культуре и туризму администрации города Торжка
Отдел по культуре и туризму администрации города Торжка
Ежегодно
12.
Внедрение показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры города и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в сфере культуры и анализ лучших практик
Трудовые договоры работников, анализ лучших практик
Муниципальные учреждения культуры города, отдел по культуре и туризму администрации города Торжка
2013 - 2014 годы
13.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры города с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов
Распоряжение администрации города
Отдел по культуре и туризму администрации города
2013 - 2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
14.
Создание постоянно действующей рабочей группы при отделе по культуре и туризму администрации города по оценке результатов реализации "дорожной карты" сферы культуры города
Постановление администрации города Торжка
Отдел по культуре и туризму администрации города Торжка
2014
15.
Проведение мониторинга и анализа достижения целевых показателей по повышению оплаты труда и средней заработной платы, предусмотренных в "дорожной карте" сферы культуры города Торжка
Отчет отдела по культуре и туризму администрации города Торжка
Отдел по культуре и туризму администрации города Торжка
Ежегодно
16.
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации города, на сайте администрации города, проведение семинаров и других мероприятий
Публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
Отдел по культуре и туризму администрации города Торжка
2013 - 2018 годы
17.
Проведение мониторинга заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города, учреждений образования в сфере культуры
Мониторинг, статистические отчеты в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тверской области
Отдел по культуре и туризму администрации города Торжка
Ежегодно
18
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры города с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, и в "дорожной карте" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Торжка
Мониторинг уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры города с учетом ситуации на рынке труда
Отдел по культуре и туризму города
Ежеквартально
19
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Торжка с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ
Информация в Комитет по делам культуры Тверской области
Отдел по культуре и туризму администрации города Торжка
1 квартал 2014 года
20
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Тверской области, подведомственных Комитету по делам культуры Тверской области, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и Методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30.09.2013 № 1505
Информация в Министерство культуры Российской Федерации
Отдел по культуре и туризму
Ежегодно
Сопровождение "дорожной карты"
21
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры города, планов мероприятий ("дорожных карт")
по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с отделом по культуре и туризму администрации города), динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, и средней заработной платы в Тверской области в 2012 - 2018 годах
Приказы муниципальных учреждений культуры города
Муниципальные учреждения культуры города
2013 год
22
Реализация муниципальной программы муниципального образования город Торжок "Развитие культуры города Торжка на 2014 - 2019 годы", утвержденной Постановлением администрации города Торжка от 16.10.2013 № 592, в том числе предусматривающей мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
Ежегодный отчет
Отдел по культуре и туризму администрации города
Ежегодно
".
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию, а также размещению на сайте администрации муниципального образования город Торжок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Торжка по социальным вопросам Федоткину М.А.
Глава города Торжка
А.А.РУБАЙЛО
------------------------------------------------------------------