Постановление администрации МО "Осташковский район" от 31.12.2014 N 825 "Об утверждении Положения о родительской плате, взимаемой с родителей за оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях МО "Осташковский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 825
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЕ, ВЗИМАЕМОЙ
С РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ПО ПРИСМОТРУ И УХОДУ ЗА ДЕТЬМИ, ОСВАИВАЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ МО "ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН"
Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Тверской области "О внесении изменений в отдельные законы Тверской области" от 24.12.2013 № 135-ЗО, на основании письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.07.2014 № 08-1002 "О направлении методических рекомендаций по реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования" администрация муниципального образования "Осташковский район" постановляет:
1. Утвердить Положение о родительской плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях МО "Осташковский район" (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие с 01.01.2015.
3. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете Осташковского района "Селигер" и на официальном сайте администрации МО "Осташковский район".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Осташковский район" С.К. Романову.
Глава администрации муниципального
образования "Осташковский район"
М.Н.ТУЗОВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования "Осташковский район"
от 31 декабря 2014 г. № 825
Положение
о родительской плате, взимаемой с родителей (законных
представителей) за оказание услуг по присмотру и уходу
за детьми, осваивающими образовательные программы
дошкольного образования в муниципальных образовательных
организациях МО "Осташковский район"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.10.2013 № 08-1408 "О направлении методических рекомендаций по реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования".
2. Целью настоящего Положения является создание необходимых условий для повышения качества образовательных услуг в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - ДОО).
3. Положение определяет порядок установления, взимания, начисления и зачисления родительской платы за присмотр и уход за детьми в ДОО и предоставления отдельным категориям родителей (законных представителей) детей льгот по родительской плате, а также порядок ее расходования.
4. Под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
Присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по своему существу является деятельностью, замещающей функции и обязанности родителей по заботе об их детях.
За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер.
II. Порядок определения методики расчета норматива
финансовых затрат на предоставление услуги по присмотру
и уходу за детьми в образовательных организациях
МО "Осташковский район", реализующих образовательные
программы дошкольного образования
5. Методика расчета норматива финансовых затрат по присмотру и уходу за детьми в ДОО определяется в целях установления размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за оказание услуги по присмотру и уходу за детьми в образовательных организациях муниципального образования "Осташковский район", реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее - норматив финансирования).
6. Норматив финансирования утверждается ежегодно в бюджете муниципального образования "Осташковский район" на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Для определения достаточности средств на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми рассчитываемые нормативы затрат должны покрывать расходы, связанные:
- с приобретением продуктов питания;
- с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены.
8. Расчет затрат на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми (Рпу) осуществляется по формуле:
Рпу = Nnn + Nпр,
где
Nnn - норматив затрат на приобретение продуктов питания (методика см. п. 4.1);
Nпр - норматив затрат на осуществление прочих расходов, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения режима дня и личной гигиены детей (методика см. п. 4.2).
8.1. Нормативные затраты на приобретение продуктов питания (Nnn) складывается из стоимости суточного рациона питания одного ребенка в соответствии с установленными нормами СанПиН (приложения 10, 11 к СанПиН 2.4.1.3049-13) с учетом сезонности и для каждой категории питающихся. Ежедневное меню составляется на основе рекомендуемого набора продуктов питания с учетом калорийности для детей различного возраста и режима пребывания детей. Расчет норматива затрат на приобретение продуктов питания производится по формуле:
Nnn = Nnn x k1 x k2 x k3,
где
k1, k2, k3 - дифференцирующие коэффициенты, учитывающие различия в рационе питания для категорий детей.
8.1.1. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива затрат на приобретение продуктов питания входят следующие коэффициенты:
k1 - Коэффициент, учитывающий возраст воспитанников:
0,75 - 0,9
для воспитанников в возрасте до 3 лет
1,0
для воспитанников в возрасте старше 3 лет
k2 - Коэффициент, учитывающий режим пребывания воспитанников:
0,75 - 0,9
для воспитанников, посещающих группы с режимами пребывания до 10,5 часов
1
для воспитанников, посещающих группы с режимами пребывания от 10,5 до 12 часов
k3 - Коэффициент, учитывающий населенный пункт ДОО пребывания воспитанников:
0,70 - 0,9
для воспитанников, посещающих дошкольные группы образовательных организаций, находящихся в сельской местности
1
для воспитанников, посещающих дошкольные группы образовательных организаций, находящиеся в городе Осташкове
8.2. Нормативные затраты на осуществление прочих расходов, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены детей (Nпр), устанавливаются в натуральном размере с учетом периода износа и фактического наличия в учреждении.
8.2.1. Расчет норматива на мягкий инвентарь:
Наименование инвентаря
Ед. изм.
Кол-во предметов
Срок носки, лет
Итого среднее количество в год
Цена, руб.
Стоимость в год, руб.
Стоимость в год на 1 ребенка/1 место
Стоимость в месяц на 1 ребенка/1 место
На 1 место
Полотенца детские
шт.
2
1
2,0
Салфетки
шт.
2
2
1,0
Наволочки верхние
шт.
2
2
1,0
Наволочки набивные
шт.
1
4
0,3
Простыни
шт.
2
3
0,7
Пододеяльники
шт.
2
3
0,7
Подушки
шт.
1
10
0,1
Матрацы
шт.
1
5
0,2
Одеяла теплые
шт.
1
5
0,2
Одеяла байковые
шт.
1
5
0,2
На 100 мест
Скатерти
шт.
40
3
13,3
Полотенца посудные
шт.
20
1
20,0
Клеенка настольная
м
30
5
6,0
Халаты,
шт.
1
1
1,0
фартуки,
1
1
1,0
косынки,
1
1
1,0
нарукавники для персонала
1
1
1,0
Другие материалы для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены
ИТОГО
8.2.2. Расчет норматива на моющие и чистящие средства:
Наименование инвентаря
Ед. измер.
Норма на 1 группу в месяц
Норма на 1 группу (20 чел.) в месяц с учетом стирки в ДОУ
Цена, руб.
Стоимость в месяц на 1 группу, руб.
Стоимость в месяц на 1 ребенка/1 место
Мыло хозяйственное
кус.
4
5
Мыло туалетное
кус.
5
5
Сода кальцинированная
кг
1
4
Стиральный порошок
кг
1
4
Сода питьевая
кг
1
2
Моющие средства ("гигиена", "санита", др.)
пач.
1
2
ИТОГО
Примечания:
<*> Примерные нормы расхода материалов рассчитаны на 1 месяц из расчета:
в детских ДОО - на 1 группу.
<**> При наличии стиральных машин для подстирки белья дополнительно выдается в прачечную на 1 группу:
- мыло хозяйственное - 2 кус.;
- сода кальцинированная - 2 кг;
- стиральный порошок - 2 кг.
<***> Стирка белья производится только в организациях (на одну группу):
- мыло хозяйственное - 5 кус.;
- сода кальцинированная - 4 кг;
- стиральный порошок - 4 кг.
<****> Приобретение отбеливающих и дорогостоящих стиральных средств категорически запрещено.
8.2.3. Расчет норматива на приобретение посуды с учетом фактически имеющегося количества одновременно используемой столовой посуды и приборов.
9. Размер родительской платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за ребенком в ДОО, устанавливается на уровне среднего размера норматива затрат по предоставлению услуги по присмотру и уходу за детьми по муниципальным ДОО:
С.Р.Р.пл. - размер родительской платы за месяц, взимаемой с родителей по предоставлению услуги за присмотр и уход за ребенком в муниципальных ДОО, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Зат. - затраты по предоставлению услуги за присмотр и уход за ребенком в месяц в муниципальных ДОО, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
МУ - количество муниципальных ДОО, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
10. Родительская плата рассчитывается муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия" в среднем по муниципальным ДОО, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
III. Порядок установления размера родительской платы
11. Размер родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком, утверждается постановлением администрации муниципального образования "Осташковский район".
12. При увеличении затрат по предоставлению услуги за присмотр и уход за детьми в ДОО размер родительской платы подлежит пересмотру по плановым затратам текущего года.
13. Родительская плата за присмотр и уход за детьми в муниципальных ДОО МО "Осташковский район", реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, взимается на основании договора между указанными организациями и родителями (законными представителями) ребенка.
14. Родительская плата взимается за дни фактического посещения детьми ДОО.
15. Стоимость одного дня пребывания ребенка в ДОО определяется путем деления месячной ставки оплаты на число дней функционирования образовательной организации.
16. Начисление родительской платы производится муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия" (далее по тексту - ЦБ), осуществляющим ведение бухгалтерского учета самостоятельно, в течение 7 дней текущего месяца согласно табелям посещаемости детей за предыдущий месяц.
17. В случае выбытия ребенка из ДОО возврат родительской платы (ее части) родителям (законным представителям) производится на основании письменного заявления родителя (законного представителя). Заявление, приказ руководителя ДОО об отчислении ребенка вместе с очередным табелем учета посещаемости детей предоставляются в ЦБ. Возврат родительской платы (ее части) производится посредством перечисления средств с лицевых счетов ДОО на лицевые счета родителей (законных представителей), открытых в кредитных организациях, расположенных на территории муниципального образования "Осташковский район".
IV. Порядок внесения родительской платы
18. Родительская плата вносится в порядке и сроки, предусмотренные договором, заключенным между родителями (законными представителями) ребенка и ДОО, но не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем, за который вносится плата.
19. Родительская плата вносится родителями (законными представителями) ребенка самостоятельно по квитанции, выданной ДО, через кредитные организации (банки), почтовые отделения и зачисляется на лицевой счет соответствующей образовательной организации.
20. Услуги банка по перечислению средств оплачиваются за счет родителей (законных представителей).
21. В случае невнесения в установленный срок родительской платы к родителям (законным представителям) применяются меры ответственности, определенные законодательством Российской Федерации и договором об оказании соответствующих услуг между родителями (законными представителями) ребенка и организацией.
22. Решение спорных вопросов по оплате за присмотр и уход за детьми в ДОО является полномочием администрации муниципального образования "Осташковский район".
23. Родитель (законный представитель) имеет право на обжалование действий (бездействия) уполномоченного лица в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
V. Порядок установления категорий родителей (законных
представителей), которые освобождаются от оплаты услуг
по присмотру и уходу или для которых размер платы снижается
в муниципальных образовательных организациях муниципального
образования "Осташковский район", реализующих
образовательные программы дошкольного образования
24. Родительская плата за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в ДОО, не взимается.
25. С родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей и воспитывающих их до восемнадцатилетнего возраста, а совершеннолетних детей - учащихся учебных заведений всех форм обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения или проходящих срочную службу по призыву, но не более чем до достижения ими двадцати трех лет, родительская плата взимается в размере 50% от установленной платы.
Наравне с родными детьми учитываются проживающие в этой семье падчерицы и пасынки, если они не были учтены у другого родителя, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), и дети, воспитывающиеся по договору в приемных семьях.
26. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих ДОО, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами Тверской области, на территории которой находятся ДОО: 20% фактического размера родительской платы на первого ребенка, 50% фактического размера родительской платы на второго ребенка, 100% фактического размера родительской платы на третьего ребенка и последующих детей.
28. Порядок обращения за получением компенсации и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти Тверской области.
29. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации, является расходным обязательством соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся ДОО.
30. Льготы по оплате за присмотр и уход за детьми в ДОО устанавливаются на основании письменного заявления родителей (законных представителей) с предоставлением следующих документов:
а) для родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей и воспитывающих их до восемнадцатилетнего возраста, а совершеннолетних детей - учащихся учебных заведений всех форм обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения и проходящих срочную службу по призыву, но не более чем до достижения ими двадцати трех лет:
- справка с места жительства о составе семьи;
- справка с места учебы совершеннолетних детей или справка из военкомата о прохождении срочной службы совершеннолетних детей (при необходимости);
б) для родителей (законных представителей) детей-инвалидов:
- справка с места жительства о составе семьи;
- справка об инвалидности;
в) для законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- справка с места жительства о составе семьи;
- документ, подтверждающий установление опеки;
г) для родителей (законных представителей) детей с туберкулезной интоксикацией:
- справка с места жительства о составе семьи;
- справка медицинского лечебного учреждения.
31. Льготы предоставляются с момента подачи документов, необходимых для подтверждения права пользования данной льготой.
32. Родители (законные представители), на которых распространяются льготы по оплате за присмотр и уход за детьми в ДОО, могут воспользоваться только одной из указанных льгот.
33. Родители (законные представители), имеющие льготу по оплате за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, обязаны в срок до 1 января каждого календарного года обновлять документы, подтверждающие право на льготу.
34. В случае непредставления необходимых документов для подтверждения права пользования льготой по оплате за присмотр и уход за детьми в ДОО плата взимается в полном объеме.
VI. Порядок распределения взимаемой родительской платы
35. В целях упорядочения расходования денежных средств, полученных в оплату за присмотр и уход за детьми в ДОО, определения первоочередных потребностей по оплате текущих расходов устанавливается следующий порядок распределения родительской платы:
а) сумма средств, полученная в качестве родительской платы, направляется на оплату продуктов питания;
б) сумма средств, оставшаяся после оплаты всех расходов, необходимых для питания детей, направляется на оплату расходов за присмотр и уход за детьми, за исключением расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования.
VII. Контроль за поступлением и использованием
родительской платы
36. Контроль за правильным и своевременным внесением родителями (законными представителями) родительской платы осуществляют главный бухгалтер МКУ "Централизованная бухгалтерия", руководитель ДОО.
37. Контроль за целевым расходованием денежных средств, поступивших в качестве родительской платы за присмотр и уход за детьми, осуществляет главный бухгалтер МКУ "Централизованная бухгалтерия", руководитель ДОО.
38. Контроль может носить мониторинговый и плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы).
39. В случае выявления в результате осуществления контроля нарушений в поступлении и использовании родительской платы осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------