Постановление администрации города Твери от 11.12.2014 N 1669 "О создании муниципального бюджетного учреждения "Тверской городской бизнес-инкубатор"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2014 г. № 1669
О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ТВЕРСКОЙ ГОРОДСКОЙ БИЗНЕС-ИНКУБАТОР"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Твери
от 16.02.2015 № 146)
В соответствии со статьей 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь Постановлением администрации города Твери от 30.11.2010 № 2573 "О муниципальных учреждениях", постановляю:
1. Создать муниципальное бюджетное учреждение "Тверской городской бизнес-инкубатор" (далее - Учреждение) с 01.01.2015.
2. Определить целью создания Учреждения обеспечение реализации предусмотренных действующим законодательством полномочий органов местного самоуправления города Твери в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, занятости населения.
3. Утвердить Устав муниципального бюджетного учреждения "Тверской городской бизнес-инкубатор" согласно приложению к настоящему Постановлению.
4. Назначить Волнушкину Наталью Григорьевну директором Учреждения и наделить ее полномочиями выступить в качестве заявителя при государственной регистрации Учреждения.
5. Волнушкиной Наталье Григорьевне приступить к исполнению обязанностей директора с момента государственной регистрации Учреждения.
6. Администрации города Твери:
6.1. Выступить учредителем муниципального бюджетного учреждения "Тверской городской бизнес-инкубатор" со следующим объемом полномочий:
- осуществление контроля за соответствием деятельности Учреждения положениям законодательства, Устава и иных документов Учредителя, за соблюдением порядка предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду;
- определение порядка предоставления Учреждением нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях;
- заслушивание отчета директора Учреждения о состоянии дел в Учреждении;
- оказание содействия Учреждению в целях участия Учреждения в государственных программах поддержки предпринимательства;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Заключить в установленном порядке трудовой договор с директором Учреждения.
6.3. Сформировать муниципальное задание на оказание Учреждением муниципальных услуг на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
7. Департаменту финансов администрации города Твери (Слобода О.И.) осуществлять финансирование Учреждения в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Твери на реализацию муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Твери на 2015 - 2020 годы".
8. Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (Степанов П.А.) внести соответствующие изменения в реестр муниципальной собственности.
9. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
10. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования.
11. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Твери О.А. Новикова.
Отчет об исполнении настоящего Постановления представить в срок до 01.03.2015.
Глава администрации города Твери
Ю.В.ТИМОФЕЕВ
Приложение
к Постановлению администрации
города Твери
от 11 декабря 2014 г. № 1669
УСТАВ
муниципального бюджетного учреждения
"Тверской городской бизнес-инкубатор"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Твери
от 16.02.2015 № 146)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное бюджетное учреждение "Тверской городской бизнес-инкубатор" (далее - Учреждение) является некоммерческой организацией, созданной собственником для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления города Твери в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, занятости населения на основании постановления администрации города Твери от ___________ № ____ "О создании муниципального бюджетного учреждения "Тверской городской бизнес-инкубатор".
1.2. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование "город Тверь".
1.3. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация города Твери (далее - Учредитель).
1.3.1. От имени Учредителя взаимодействие с Учреждением осуществляет департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери.
1.4. Функции и полномочия собственника имущества Учреждения в установленном порядке осуществляет администрация города Твери в лице департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Собственник).
1.5. Официальное полное наименование Учреждения - муниципальное бюджетное учреждение "Тверской городской бизнес-инкубатор".
Официальное сокращенное наименование Учреждения - МБУ "Тверской городской бизнес-инкубатор".
1.6. Учреждение является юридическим лицом. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в департаменте финансов администрации города Твери; печать со своим наименованием; штампы; бланки; фирменную символику.
1.7. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением Собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.
1.9. Изменения в устав Учреждения утверждаются Учредителем по согласованию с курирующим отрасль заместителем Главы администрации города Твери.
1.10. Место нахождения Учреждения: Российская Федерация, город Тверь, улица Озерная, дом 14.
(в ред. Постановления администрации города Твери от 16.02.2015 № 146)
2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Предметами деятельности Учреждения являются:
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Твери;
- поддержка предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений;
- оказание консультационных, бухгалтерских и юридических услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.2. Целями создания Учреждения являются:
1) поддержка предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг;
2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) обеспечение реализации мероприятий, направленных на поддержку инновационной, производственной и иной деятельности предпринимательских структур в муниципальном образовании "город Тверь" Тверской области;
6) содействие в освоении новых технологий, инновационных подходов, в том числе их финансирование и внедрение в производственную сферу на базе технопарков/индустриальных парков;
7) содействие занятости населения и развитию самозанятости;
8) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) подготовка и переподготовка квалифицированных кадров для сектора малого и среднего предпринимательства;
10) создание системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
11) поддержка приоритетных видов предпринимательской деятельности;
12) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;
13) обеспечение выполнения информационно-аналитических работ, связанных с оценкой состояния и перспективного развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тверь, и предоставление данной информации органам местного самоуправления, координационному совету по развитию малого и среднего предпринимательства и туризма при администрации города Тверь;
14) участие в публичных консультациях при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
15) обеспечение широкого информирования субъектов малого и среднего предпринимательства и населения города Тверь о мерах по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства с привлечением различных средств массовой информации;
16) реализация массовых публичных мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности в обществе, содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в организации их участия в форумах, конгрессах, конференциях, выставках, ярмарках, презентациях, мастер-классах и иных мероприятиях, в том числе международных; организация ознакомительных и бизнес-туров, оздоровления, досуга и отдыха предпринимателей, сотрудников субъектов предпринимательства и членов их семей;
17) обеспечение информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание услуг в области права, бухгалтерского учета и аудита;
18) взаимодействие с органами местного самоуправления по организационной, консультационной и информационно-аналитической работе по развитию малого и среднего предпринимательства;
19) содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
2.3. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
1) предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора;
2) консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием;
3) консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
4) осуществление технического обслуживания помещения (части помещения) бизнес-инкубатора;
5) доступ к информационным базам данных;
6) помощь в проведении маркетинговых исследований;
7) помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
8) поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
9) поддержка при решении административных и правовых проблем;
10) приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);
11) повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности;
12) полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области;
13) организация розничной торговли книгами, журналами, газетами, писчебумажными и канцелярскими товарами, техническими носителями информации;
14) приглашение и прием иностранных делегаций и отдельных представителей иностранных деловых кругов и общественных организаций, направление за границу своих представителей и делегации; содействие деловому туризму, организация и проведение деловых встреч, симпозиумов, конференций;
15) содействие развитию экспорта российских товаров и услуг, оказание практической помощи российским организациям и предпринимателям в установлении деловых связей с иностранными партнерами, проведении операций на внешнем рынке и освоении новых форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества;
16) установление и развитие связей с иностранными деловыми и общественными кругами, а также с объединяющими или представляющими их организациями; участие в работе различных международных организаций.
2.4. Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1.1 настоящего устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
2.5. Для достижения целей, ради которых создано Учреждение, Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, соответствующие указанным целям:
1) создание научно-производственных технопарков, индустриальных парков с внедрением инновационного подхода в сфере высокотехнологичного производства;
2) разработка бизнес-планов;
3) оказание почтово-секретарских услуг;
4) оказание услуг по составлению бухгалтерской и налоговой отчетности;
5) осуществление деятельности по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов;
6) осуществление деятельности по обработке данных;
7) подготовка, издание и размещение рекламно-информационных материалов;
8) предоставление в краткосрочную аренду помещений и оборудования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.6. Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям.
2.7. При осуществлении приносящей доход деятельности Учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами города Твери.
2.8. Учреждение вправе осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, только на основании полученной в установленном порядке лицензии.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Учреждение осуществляет деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, решением Тверской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Твери, приказами Учредителя и настоящим уставом.
3.2. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право:
- приобретать или арендовать (получать в безвозмездное пользование) основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств в соответствии с утвержденным Планом финансово-хозяйственной деятельности;
- осуществлять материально-техническое обеспечение уставной деятельности;
- устанавливать для работников Учреждения дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- по согласованию с Учредителем создавать филиалы и представительства, утверждать Положения о них, назначать руководителей обособленных подразделений, принимать решения о прекращении их деятельности;
- в установленном действующим законодательством порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения, на техническое и социальное развитие;
- совершать иные действия для достижения уставных целей в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Учреждение обязано:
- обеспечивать выполнение муниципального задания по оказанию муниципальных услуг;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации нести ответственность за нарушение принятых им обязательств, а также за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;
- отчитываться перед Учредителем за состояние и использование муниципального имущества;
- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать работникам Учреждения безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный их здоровью и трудоспособности в период исполнения ими трудовых обязанностей;
- нести ответственность за обеспечение целевого использования бюджетных средств и принимать меры по возмещению или возврату в городской бюджет использованных нецелевым образом средств в полном объеме;
- обеспечивать в установленном действующим законодательством порядке исполнение судебных решений;
- осуществлять бюджетный учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным, представлять Учредителю копию годовой бухгалтерской отчетности (с приложениями и пояснительной запиской) с отметкой о принятии его налоговым органом. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;
- планировать деятельность Учреждения, в том числе в части получения доходов от приносящей доход деятельности;
- своевременно представлять Учредителю необходимую документацию для утверждения муниципального задания;
- выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством и правовыми актами Российской Федерации и Тверской области;
- обеспечивать гарантированный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда не ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека, отработавшего месячную норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), условия труда и меры социальной защиты своих работников;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
4. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
4.1. Единоличным исполнительным органом Учреждения является его директор, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
4.2. Директор назначается на должность и освобождается от должности постановлением администрации города Твери.
Учредитель на основании постановления администрации города Твери заключает, прекращает трудовой договор с директором, а также вносит в него изменения.
4.3. Срок полномочий директора определяется трудовым договором с ним.
4.4. Директор осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения на основании законов и иных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, решений Тверской городской Думы, постановлений и распоряжений администрации города Твери, приказов Учредителя, настоящего устава и трудового договора. Руководитель подотчетен в своей деятельности Учредителю.
4.5. Директор Учреждения:
- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях; совершает в установленном порядке сделки от имени Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает лицевой счет;
- распоряжается имуществом Учреждения в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом;
- определяет структуру Учреждения;
- по согласованию с Учредителем утверждает положения о филиалах и представительствах Учреждения;
- в установленном действующим законодательством порядке осуществляет прием на работу и увольнение работников Учреждения, утверждает должностные инструкции;
- издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
- решает вопросы оплаты труда работников Учреждения в соответствии с действующим законодательством;
- организует выполнение муниципального задания;
- определяет потребность, приобретает и распределяет выделенные материальные ресурсы;
- в пределах своей компетенции несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- в установленном действующим законодательством порядке обеспечивает составление, представление и раскрытие всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Учреждения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Директор несет персональную ответственность за:
- ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
- неисполнение распоряжений и поручений Учредителя (работодателя);
- сохранность денежных средств, материальных ценностей и имущества Учреждения;
- непредставление и (или) представление недостоверных и (или) неполных сведений об имуществе, являющемся муниципальной собственностью и находящемся в оперативном управлении Учреждения, в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери.
4.7. Директор Учреждения несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению, в том числе в случаях неправомерного использования имущества, при списании либо ином отчуждении имущества Учреждения, не соответствующих законодательству.
4.8. В случаях, предусмотренных законодательством, Директор Учреждения возмещает Учреждению убытки, причиненные его виновными действиями (бездействием).
5. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью города Твери и закрепляется за ним на праве оперативного управления департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города.
5.2. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
5.2.1. имущество, закрепленное за ним Собственником имущества в установленном законом порядке;
5.2.2. имущество, приобретенное Учреждением за счет выделенных Собственником имущества средств;
5.2.3. имущество, приобретенное за счет приносящей доход деятельности Учреждения;
5.2.4. иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним Собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и ФЗ "О некоммерческих организациях". Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
5.4. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия департамента управления имуществом и земельными ресурсами.
5.5. Учреждение вправе с согласия департамента управления имуществом и земельными ресурсами передавать некоммерческим организациям в качестве их Учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему Собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, Учреждение вправе вносить имущество, указанное в настоящем пункте, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их Учредителя или участника.
5.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
5.6.1. Эффективно использовать имущество.
5.6.2. Обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.
5.6.3. Не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации).
5.6.4. Осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.
5.6.5. Начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества при калькулировании стоимости работ по хозяйственным договорам, услугам.
5.7. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично Собственником имущества в случаях, предусмотренных законодательством.
5.8. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляют департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери и Учредитель в установленном законодательством порядке.
5.9. Финансовое обеспечение Учреждения осуществляется за счет:
- субсидий из бюджета города Твери на финансовое обеспечение выполнения Учреждением муниципального задания, рассчитанного с учетом нормативных затрат на оказание им муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
- субсидий из бюджета города Твери на иные цели;
- субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
- иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
(п. 5.9 в ред. Постановления администрации города Твери от 16.02.2015 № 146)
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляются в соответствии с действующим законодательством в порядке, предусмотренном администрацией города Твери.
6.2. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери.
6.3. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
6.4. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.5. При прекращении деятельности Учреждения (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику (правопреемникам). При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются на хранение в муниципальный архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
И.о. начальника департамента экономики,
инвестиций и промышленной политики
Н.М.САВЧЕНКО
------------------------------------------------------------------