Постановление Главы Ржевского района от 12.03.2014 N 154-1 "Об утверждении Положения о выдаче разрешительной документации на уничтожение не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, произрастающих на землях, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Ржевский район", и методики расчета компенсационной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений, произрастающих на землях, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена"
ГЛАВА РЖЕВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. № 154-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА УНИЧТОЖЕНИЕ (СНОС)
НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ЛЕСНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ,
ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ЗЕМЛЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РЖЕВСКИЙ РАЙОН", И МЕТОДИКИ РАСЧЕТА КОМПЕНСАЦИОННОЙ
СТОИМОСТИ ПРИ ПОВРЕЖДЕНИИ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИИ ЗЕЛЕНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ЗЕМЛЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Главы Ржевского района
от 03.04.2015 № 260)
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", Уставом муниципального образования "Ржевский район", в целях улучшения экологической ситуации в муниципальном образовании "Ржевский район", повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, а также усиления экономических мер воздействия на нарушителей природоохранного законодательства постановляю:
1. Утвердить Положение о выдаче разрешительной документации на уничтожение (снос) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, произрастающих на землях, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Ржевский район" (приложение 1).
2. Утвердить методику расчета компенсационной стоимости при повреждении или уничтожении (сносе) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, произрастающих на землях, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Ржевский район" (приложение 2).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в газете "Ржевская правда".
4. Признать утратившим силу Постановление Главы Ржевского района от 03.03.2014 № 141 "Об утверждении положения о выдаче разрешительной документации на уничтожение (снос) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, произрастающих на землях, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Ржевский район", и методики расчета компенсационной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений, произрастающих на землях, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Ржевского района Королькова И.И.
Глава Ржевского района
В.М.РУМЯНЦЕВ
Приложение 1
к Постановлению Главы
Ржевского района
от 12 марта 2014 г. № 154-1
ПОЛОЖЕНИЕ
о выдаче разрешительной документации на уничтожение (снос)
не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников,
произрастающих на землях, находящихся в муниципальной
собственности или государственная собственность на которые
не разграничена, на территории муниципального образования
"Ржевский район"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Главы Ржевского района
от 03.04.2015 № 260)
1. Общие положения
1.1. Положение о выдаче разрешительной документации на уничтожение (снос) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, произрастающих на землях, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Ржевский район" (далее - Положение) разработано с учетом возросших темпов строительства на территории МО "Ржевский район" (далее - Ржевский район), а также в целях обеспечения принципа платности природопользования, возмещения затрат на озеленение, понесенных районом, исчисления размера ущерба, причиненного деревьям, кустарникам, сохранения зеленого фонда района при вынужденном уничтожении (сносе) зеленых насаждений при проведении работ по ремонту, строительству, реконструкции дорог, инженерных сетей, зданий, строений, сооружений и проведению инженерных изысканий.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.12.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
1.3. Действие настоящего Положения распространяется только на зеленые насаждения, произрастающие на землях, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ржевского района.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения или посаженных на определенной территории, не входящая в состав государственного лесного фонда;
- опорный план озеленения - план участка с нанесением существующих зеленых насаждений на топографическую съемку или карта-схема;
- таксация - оценка состояния существующих зеленых насаждений на плане (съемке) в виде таблицы с указанием породы, диаметра ствола, количества;
- дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 см, за исключением саженцев;
- кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
- уничтожение зеленых насаждений - повреждение и (или) вырубка (снос) зеленых насаждений, повлекшие прекращение роста; под вырубкой понимается комплекс мероприятий, включающий в себя работы по сносу деревьев и кустарников на основании полученного разрешения (далее - вырубка);
- компенсационная (восстановительная) стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении;
- материальный ущерб - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета стоимости лесных ресурсов;
- сухостойные зеленые насаждения - деревья и кустарники, рост которых прекращен по причине возраста, болезни, недостаточного ухода или сильного повреждения;
- повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения его состояния, влекущее впоследствии прекращение роста насаждений и их гибель. Также к повреждению зеленых насаждений относится механическое повреждение ветвей, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наезд автотранспорта, поджог и иное причинение вреда;
- уничтожение зеленых насаждений - прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливания) деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой единовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель;
- снос зеленых насаждений - вырубка, порубка (спиливание), выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, оформленные в соответствии с настоящим Порядком, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, отвечающих нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений;
- незаконный снос зеленых насаждений - уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенный с нарушением требований действующего законодательства и настоящего Положения.
1.5. Все зеленые насаждения, расположенные на землях, находящихся в муниципальной собственности МО "Ржевский район", подлежат охране.
Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Тверской области и настоящим Порядком. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.
Использование озелененных территорий и зеленых массивов, несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается. Развитие озелененных территорий осуществляется в соответствии с разрабатываемыми планами благоустройства и озеленения.
Обязанности по сохранности зеленых насаждений, по обеспечению их удовлетворительного состояния и нормального развития возлагаются:
- по зеленым участкам возле зданий, находящихся в муниципальной собственности МО "Ржевский район", - на руководителей предприятий, учреждений и организаций, размещенных в указанных зданиях;
- на территориях муниципальных унитарных предприятий Ржевского района и их санитарно-защитных зон - на руководителей этих предприятий;
- на иных земельных участках, находящихся в муниципальной собственности МО "Ржевский район", с расположенными на них зелеными насаждениями - на физических лиц, на руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которым предоставлен земельный участок во временное пользование.
2. Порядок взимания компенсационной (восстановительной)
стоимости зеленых насаждений
2.1. Возмещение компенсационной (восстановительной) стоимости зеленых насаждений является обязательным условием в случаях планового уничтожения (сноса) зеленых насаждений при производстве работ по ремонту, строительству, реконструкции дорог, инженерных сетей, зданий, строений, сооружений, проведении инженерных изысканий, при уничтожении (сносе) зеленых насаждений на землях сельскохозяйственного назначения с целью заготовки дров для собственных нужд граждан (отопления).
2.2. Восстановительная стоимость зеленых насаждений взимается с организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее - заинтересованные лица), в интересах которых будет произведено плановое уничтожение (снос) зеленых насаждений, до начала производства работ.
2.3. Восстановительная стоимость зеленых насаждений может не возмещаться:
- при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений, находящихся в собственности муниципальных предприятий и организаций;
- при производстве работ, финансируемых за счет средств бюджета района, сельского поселения, входящего в состав района;
- при вырубке деревьев и кустарников при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера;
- при вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в общественных зданиях (растущих на расстоянии менее 5 метров от ствола растения до стен зданий), если имеется заключение Роспотребнадзора;
- при вырубке аварийных деревьев и кустарников;
- при вырубке деревьев для целей обеспечения безопасности дорожного движения;
- при ликвидации аварий в охранной зоне инженерных коммуникаций (в том числе сооружений и устройств, обеспечивающих их эксплуатацию).
2.4. При расчете компенсационной стоимости при уничтожении (сносе) зеленых насаждений применяются ставки платы за единицу объема древесины, цены и нормативы затрат на выращивание, уход и восстановление деревьев и кустарников, произрастающих на землях, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Ржевский район", в соответствии с решением Собрания депутатов Ржевского района от 19.03.2015 № 387. Компенсация затрат при уничтожении (сносе) зеленых насаждений осуществляется заинтересованным лицом в следующем порядке:
- внесение денежных средств в бюджет муниципального образования, на территории которого производится данный вид работ, на основании предоставленного платежного документа через Сбербанк России;
- представление копии платежного документа в администрацию Ржевского района.
3. Порядок получения разрешительной документации
на уничтожение (снос) не отнесенных к лесным насаждениям
деревьев и кустарников, произрастающих на землях,
находящихся в муниципальной собственности или
государственная собственность на которые не разграничена,
на территории муниципального образования "Ржевский район",
основания для отказа и приостановления процедуры, исчисления
размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам
3.1. Уничтожение (снос) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, произрастающих на землях, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, производится на основании специального разрешения (приложение 1), выдаваемого после возмещения вреда в денежной форме за счет средств заявителя. В случае, если разрешение не будет использовано по вине заявителя, произведенная оплата не возвращается. Разрешение на уничтожение (снос) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников на территории МО "Ржевский район" выдается администрацией Ржевского района.
3.2. Для получения разрешительной документации заявители представляют в администрацию Ржевского района (далее - администрация) заявление о выдаче разрешения на уничтожение (снос) зеленых насаждений с указанием количества и наименования насаждений (приложение 2). К заявлению в зависимости от причин уничтожения (сноса) прилагаются следующие документы:
3.2.1. При строительстве:
- правоустанавливающие документы на земельный участок либо документы, подтверждающие границы земельного участка или границы заявленного объекта, оформленные в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;
- схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта;
- разрешение на строительство в случаях, установленных требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
3.2.2. При ремонте и реконструкции:
- документы, подтверждающие основания проведения ремонта, реконструкции;
- документы, подтверждающие сведения о собственнике объекта, подлежащего ремонту, реконструкции;
- схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта.
3.2.3. При инженерных изысканиях:
- документы, подтверждающие границы земельного участка или границы заявленного объекта, оформленные в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;
- топографические планы места проведения инженерных изысканий в масштабе 1:2000.
3.2.4. При производстве работ по ликвидации и предотвращению аварийных ситуаций на дорогах, аварийному ремонту подземных коммуникаций в соответствии с требованиями СНиП:
- план производства аварийно-восстановительных работ.
3.2.5. При сносе зеленых насаждений для восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП:
- заключение Роспотребнадзора.
3.2.6. При производстве работ по вырубке аварийно-опасных и сухостойных деревьев, а также деревьев, место произрастания которых не соответствует требованиям СНиП, приложения к заявлению не требуются.
3.2.7. При уничтожении (сносе) зеленых насаждений на землях сельскохозяйственного назначения с целью заготовки дров для собственных нужд граждан (отопления):
- документ, удостоверяющий личность гражданина;
- справку органа местного самоуправления по месту жительства гражданина о наличии печного отопления.
Норматив заготовки древесины для отопления установлен решением Собрания депутатов Ржевского района от 19.03.2015 № 387 и составляет 15 куб. м на дом и 5 куб. м на баню один раз в год на 1 домохозяйство.
3.3. После представления необходимых документов в течение десяти рабочих дней, а в случаях, предусмотренных п. 3.2.4, 3.2.6, - в течение одного рабочего дня, ответственным специалистом в присутствии заинтересованного лица или его представителя производится обследование земельного участка с определением количества и площади зеленых насаждений, а также диаметра деревьев, произрастающих на данном земельном участке. По результатам обследования на основании ведомости перечета зеленых насаждений (приложение 3) составляется акт обследования земельного участка (приложение 4).
3.4. На основании акта обследования земельного участка ответственный специалист в течение трех рабочих дней производится расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений в зависимости от площади, количества зеленых насаждений, подлежащих уничтожению (сносу).
3.5. Заявление о разрешении на уничтожение (снос) зеленых насаждений рассматривается администрацией Ржевского района на основании акта обследования зеленых насаждений в течение 30 календарных дней, по итогам рассмотрения либо выдается разрешение администрации на уничтожение (снос) зеленых насаждений после внесения плательщиком средств в бюджет муниципального образования, на территории которого производится данный вид работ, либо выносится отказ в предоставлении разрешения.
3.6. Основанием для отказа или приостановления в предоставлении разрешения на уничтожение (снос) зеленых насаждений являются:
- предоставление неполного перечня документов;
- наличие в ведомости перечета зеленых насаждений особо ценных пород зеленых насаждений, занесенных в Красную книгу, уничтожение и обрезка которых запрещена.
Ответственный специалист в течение 3-х рабочих дней готовит и направляет в адрес заявителя уведомление за подписью Главы Ржевского района об отказе или приостановлении предоставления разрешения на уничтожение (снос) зеленых насаждений с указанием причин и установлением сроков их устранения. Максимальный срок устранения 15 дней с момента получения уведомления. Уведомление выдается заявителю на руки либо направляется по почте.
3.7. Срок действия разрешения устанавливается администрацией Ржевского района, но не может превышать более 1 года.
3.8. Разрешительная документация может быть аннулирована в следующих случаях:
- истечение 1 года со дня подписания разрешительной документации в случае не выполнения заявителем работ, указанных в разрешительной документации;
- истечение 1 года со дня подписания разрешительной документации в случае неявки заявителя для получения разрешительной документации;
- установление факта предоставления для получения разрешительной документации недостоверных сведений;
- получение от органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, признании банкротом, аресте счетов и имущества юридического лица;
- при ненадлежащем исполнении работ при уничтожении (сносе) зеленых насаждений.
При установлении оснований для аннулирования разрешительной документации ответственный специалист по указанию первого заместителя Главы Ржевского района готовит в течение 3-х рабочих дней уведомление об аннулировании разрешительной документации и представляет его на подпись Главе Ржевского района. Подписанное уведомление выдается заявителю на личном приеме или отправляется по почте.
3.9. За противоправное (несанкционированное) повреждение или уничтожение зеленых насаждений предусмотрена административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Несанкционированными признаются:
- вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;
- уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;
- окольцовка ствола или подсочка;
- повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;
- повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;
- самовольная вырубка сухостойных деревьев.
При уничтожении, повреждении деревьев, кустарников, не отнесенных к лесным насаждениям, при нарушении законодательства об охране окружающей среды или настоящего положения ответственным специалистом администрации Ржевского района (далее - ответственный специалист) производится расчет ущерба.
Расчет ущерба производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (с изменениями) с использованием цен и нормативов затрат, связанных с выращиванием деревьев, кустарников, а также с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных.
Приложение 1
к Положению о выдаче разрешительной
документации на уничтожение (снос)
не отнесенных к лесным насаждениям
деревьев и кустарников, произрастающих
на землях, находящихся в муниципальной
собственности или государственная
собственность на которые не разграничена,
на территории муниципального образования
"Ржевский район"
Разрешение № ______
на уничтожение (снос) не отнесенных к лесным насаждениям
деревьев и кустарников
Выдано: _______________________________________________________________
(Ф.И.О., наименование организации)
___________________________________________________________________________
(адрес, местонахождение)
___________________________________________________________________________
(документ, удостоверяющий личность; доверенность)
Адрес места производства вырубки: _____________________________________
(с/п, название населенного пункта)
Вид работ: ____________________________________________________________
Для целей: ____________________________________________________________
(строительство, ремонт, реконструкция, инженерные изыскания,
заготовка дров для собственных нужд граждан)
На основании заявления от "___" ___________ 20___ г.; акта обследования
№ ____ от "___" __________ 20___ г.; перечетной ведомости № ____.
Разрешить вырубить:
Характеристика и объем вырубаемой древесины
Породы
Количество деревьев, шт.
Вырубаемый объем древесины, куб. м
Примечание (площадь, га)
деловая
дрова
хворост и сучья
всего
крупная
средняя
мелкая
всего
Всего
Дату начала работ по вырубке зеленых насаждений сообщить в
администрацию сельского поселения _________________________________________
Ржевского района
Очистку мест рубки произвести следующим способом ______________________
___________________________________________________________________________
(вывоз порубочных остатков, сбор порубочных остатков в кучи с оставлением
на перегнивание, со сжиганием в пожаробезопасный период)
После завершения работ предъявить к осмотру место вырубки на предмет
проверки соответствия количества вырубленных деревьев, указанных в
разрешении, качества очистки места рубки. Срубленную древесину вывезти,
порубочные остатки убрать.
Сохраняемые зеленые насаждения огородить деревянными щитами до начала
работ.
Работу по вырубке зеленых насаждений производить в соответствии с
правилами техники безопасности.
Срок действия разрешения до "____" _____________ 20___ г.
Глава Ржевского района В.М. Румянцев
"____" __________ 20___ г.
Разрешение получил ____________________________________________________
(должность, Ф.И.О., телефон)
Разрешение продлено до "____" ___________ 20___ г.
Глава Ржевского района В.М. Румянцев
Приложение 2
к Положению о выдаче разрешительной
документации на уничтожение (снос)
не отнесенных к лесным насаждениям
деревьев и кустарников, произрастающих
на землях, находящихся в муниципальной
собственности или государственная
собственность на которые не разграничена,
на территории муниципального образования
"Ржевский район"
Главе Ржевского района
Румянцеву В.М.
от ______________________________________________
(Ф.И.О. или указание наименование организации)
адрес ___________________________________________
_________________________________________________
Паспорт _________________________________________
серия номер
_________________________________________________
кем и когда выдан
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на уничтожение (снос) не отнесенных
к лесным насаждениям деревьев и кустарников
Прошу выдать разрешение на производство вырубки _____________ деревьев,
(шт., м куб.)
кустарников на земельном участке, находящемся ____________________________
(указать вид права на земельный
___________________________________________________________________________
участок, наименование организации или Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
и расположенном на землях _________________________________________________
(указать с/п, населенный пункт)
для целей: ________________________________________________________________
(строительство, ремонт, реконструкция, инженерные изыскания,
заготовка дров для собственных нужд граждан)
Предполагаемый срок проведения работ __________________________________
Перед производством работ по вырубке деревьев и кустарников обязуюсь
возместить затраты на восстановительное озеленение.
Заявитель ___________________________ _________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Приложение 3
к Положению о выдаче разрешительной
документации на уничтожение (снос)
не отнесенных к лесным насаждениям
деревьев и кустарников, произрастающих
на землях, находящихся в муниципальной
собственности или государственная
собственность на которые не разграничена,
на территории муниципального образования
"Ржевский район"
ВЕДОМОСТЬ
перечета зеленых насаждений N
Местоположение и адрес объекта ________________________________________
___________________________________________________________________________
(сельское поселение, населенный пункт)
№ п/п
Порода деревьев и кустарников
Кол-во деревьев
Кол-во кустарников
Диаметр деревьев на высоте 1,3 м
Кол-во деревьев, кустарников по состоянию
Примечание
деловая
дровяная
Подписи:
__________________ __________________ _____________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
__________________ __________________ _____________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
__________________ __________________ _____________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к Положению о выдаче разрешительной
документации на уничтожение (снос)
не отнесенных к лесным насаждениям
деревьев и кустарников, произрастающих
на землях, находящихся в муниципальной
собственности или государственная
собственность на которые не разграничена
на территории муниципального образования
"Ржевский район"
АКТ № ____
обследования зеленых насаждений
_______________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в составе:
Заявителя _____________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Сотрудника администрации ______________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Представителя специализированной
организации _______________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Провели обследование: _________________________________________________
(наименование объекта)
По адресу: ____________________________________________________________
(фактический адрес)
На основании: __________________________________________________________
Составили настоящий акт в том, что ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вывод комиссии: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
__________________ __________________ _____________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
__________________ __________________ _____________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
__________________ __________________ _____________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
__________________ __________________ _____________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Постановлению Главы
Ржевского района
от 12 марта 2014 г. № 154-1
Методика
расчета компенсационной стоимости при повреждении
или уничтожении (сносе) не отнесенных к лесным насаждениям
деревьев и кустарников, произрастающих на землях,
находящихся в муниципальной собственности
или государственная собственность на которые
не разграничена, на территории муниципального образования
"Ржевский район"
1. Классификация и идентификация зеленых насаждений
для определения компенсационной стоимости
1.1. Для расчета компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от вида функционального использования, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности территорий:
- деревья;
- кустарники;
- травянистый покров (газоны и естественная травяная растительность).
1.2. Породы различных деревьев по своей ценности (декоративным свойствам) объединяются в группы. Выделяются 4 группы:
- хвойные деревья;
- 1-я группа лиственных деревьев (особо ценные);
- 2-я группа лиственных деревьев (ценные);
- 3-я группа лиственных деревьев (малоценные).
Распределение древесных пород по их ценности (декоративным свойствам) представлено в таблице 1.
При невозможности определить видовой состав уничтоженной древесной растительности исчисление размера вреда проводится как для лиственных деревьев 1-й группы.
Деревья подсчитываются поштучно. Диаметр ствола измеряется на высоте 1,3 м. Если деревья растут "букетом", т.е. на одной корневой системе два и более стволов, то в расчетах учитывается каждый ствол отдельно. Поросль малоценных видов древесной растительности с диаметром ствола менее 3 см на высоте 1,3 метра в расчетах не учитывается.
Кустарники в группах подсчитываются поштучно. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.
Количество газонов и естественный травяной покров определяются в кв. м исходя из занимаемой ими площади.
Таблица 1
Распределение древесных пород по их ценности
(декоративным свойствам)
Хвойные породы
Лиственные древесные породы
1-я группа
2-я группа
3-я группа
Пихта, сосна, ель, кедр, лиственница, туя, можжевельник
Дуб, липа, клен остролистный, каштан, орех, ясень
Рябина, береза, клен полевой, клен Гиннала, боярышник, черемуха, плодовые декоративные (яблоня, слива, груша, вишня, боярышник), вяз, тополь пирамидальный
Ива, осина, клен ясенелистный, ольха, тополь бальзамический
2. Порядок определения компенсационной стоимости
зеленых насаждений
2.1. Компенсационная стоимость зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров) определяется по формуле:
Сксi = Сосi x Ni x Км x Кв x Ксост
Сксi - компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров), руб.;
Сосi - оценочная стоимость i-го зеленого насаждения (дерево, кустарник, газон, естественный травяной покров), руб.;
Ni - количество зеленых насаждений i-го вида, подлежащего уничтожению, шт., кв. м;
Км - коэффициент поправки на место произрастания растительности;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную зону;
Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений.
Устанавливаются следующие значения Км:
4,0 - особо охраняемая природная территория (заповедник, заказник, памятник природы);
2,0 - рекреационные зоны (рекомендовано руководствоваться планом территориального планирования и застройки);
1,0 - прочие территории;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную зону (ст. 65 Водного кодекса РФ).
Устанавливается значение Кв, равное 3,0 в случае расположения растительности на территории водоохранных зон водных объектов. Для остальных территорий Кв = 1,0;
Ксост - коэффициент состояния зеленого насаждения учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:
1 - для хорошего состояния зеленых насаждений;
0,5 - удовлетворительного;
0,3 - неудовлетворительного.
Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам:
- хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет; повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;
- удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных повреждений и небольших дупел;
- неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления; крона слабо развита; наличие усыхающих или усохших ветвей; прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность; механические повреждения ствола значительные, имеются дупла.
Качественное состояние кустарника определяется по следующим признакам:
- хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев нормальные;
- удовлетворительное - кустарники здоровые, с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние, сплюснутые, ветви частично снизу оголены; имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями;
- неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями.
Качественное состояние газонов:
- хорошее - поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый; сорняков и мха нет;
- удовлетворительное - поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный, с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;
- неудовлетворительное - травостой изреженный, неоднородный, много широколистных сорняков, окраска газона неровная с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин, вытоптанных мест.
Качественное состояние цветников из многолетних растений:
- хорошее - поверхность тщательно спланирована, почва хорошо удобрена, растения хорошо развиты, равные по качеству, отпада нет, уход регулярный, сорняков нет;
- удовлетворительное - поверхность грубо спланирована, с заметными неровностями, почва слабо удобрена, растения нормально развиты, отпад заметен, сорняки единичны, ремонт цветников нерегулярный;
- неудовлетворительное - почва не удобрена, поверхность спланирована грубо, растения слабо развиты, отпад значительный, сорняков много.
2.2. В случае привлечения специалистов, экспертов компенсационная стоимость зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров) определяется по формуле:
Сксi = Сосi x Ni x Км x Кв x Ксост + Зрм,
где
Зрм - затраты (в рублях) на проведение работ по выполнению необходимых аналитических обследований, расчетов, экспертных оценок, аудиторских заключений, проведенных специализированными организациями и экспертами, привлеченными администрацией района. Затраты (расходы) должны быть подтверждены документально договорами, актами выполненных работ или другими предусмотренными законодательством финансовыми документами.
2.3. Деревья и кустарники подсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах учитывается каждый ствол отдельно. Поросль малоценных видов древесной растительности с диаметром ствола менее 5 см в расчетах не учитывается.
2.4. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния подлежащих сносу зеленых насаждений исчисление компенсационной стоимости производится по максимальной оценочной стоимости 1-й группы лиственных деревьев (особо ценные) и принимается Ксост = 1.
2.5. В зимний период при невозможности определения в натуре площади газонов и травяного покрова, подлежащих сносу в результате строительных и др. работ, площадь определяется как разница между общей площадью участков в границах отвода и площадью проектируемого газона.
Признаки повреждения деревьев и кустарников устанавливаются в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
Признаки повреждений деревьев и кустарников
№ п/п
Повреждение
1
Обдир коры более 10% площади поверхности ствола
2
Пропил ствола более 1/3 диаметра
3
Глухие и сквозные отверстия, механические повреждения, в т.ч. от вбивания различных предметов, стягивания ствола проволокой и др.
4
Подруб корней:
- для деревьев диаметром до 15 см на расстоянии менее 2 м от ствола;
- для деревьев диаметром свыше 15 см менее 3 м от ствола;
- для кустарников менее 1,5 м от корневой шейки наружного стволика куста
5
Действие химических веществ
6
Обугленность дерева более 10%
7
Проведение обрезки деревьев с нарушением требований п. 3 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя от 15.12.1999 № 153
2.6. При незаконном уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений применяется повышающий коэффициент Ксост = 5.
Таблица 3
Величины
компенсационных стоимостей объектов растительности
в случае их уничтожения (сноса)
Новгородский лесотаксовый район
Сосна
1
до 10
172,08
122,94
61,74
4,86
2
10,1 - 25
156,42
111,78
55,44
4,68
3
25,1 - 40
133,02
94,68
47,88
3,24
4
40,1 - 60
101,52
72,54
36,72
2,88
5
60,1 - 80
78,12
55,44
27,9
2,7
6
80,1 - 100
62,46
44,64
22,68
2,34
7
100,1 и более
46,98
33,48
16,38
1,98
Кедр
1
до 10
206,64
147,24
73,62
5,58
2
10,1 - 25
187,56
133,74
66,96
5,58
3
25,1 - 40
159,66
113,94
57,24
4,68
4
40,1 - 60
121,86
87,12
43,74
3,24
5
60,1 - 80
93,96
66,96
33,48
2,34
6
80,1 - 100
74,88
53,82
26,64
2,34
7
100,1 и более
55,44
40,14
20,34
1,62
Лиственница
1
до 10
137,7
98,64
49,32
4,68
2
10,1 - 25
125,1
89,28
44,64
3,24
3
25,1 - 40
106,2
75,96
38,16
3,24
4
40,1 - 60
81,54
57,78
28,98
2,34
5
60,1 - 80
62,46
44,64
22,68
2,34
6
80,1 - 100
50,22
35,82
18
1,62
7
100,1 и более
38,16
26,64
13,5
1,26
Ель <*> (4), пихта
1
до 10
155,16
110,34
55,44
4,68
2
10,1 - 25
140,58
100,26
50,22
4,32
3
25,1 - 40
119,52
86,04
42,3
3,96
4
40,1 - 60
91,62
65,7
32,22
3,6
5
60,1 - 80
70,38
50,22
25,56
3,24
6
80,1 - 100
55,44
40,14
20,34
1,98
7
100,1 и более
42,3
30,24
15,84
1,62
Дуб, ясень, клен
1
до 10
645,3
461,34
231,3
19,8
2
10,1 - 25
586,44
418,5
209,34
17,46
3
25,1 - 40
499,14
357,84
178,38
13,86
4
40,1 - 60
383,04
273,6
136,98
11,52
5
60,1 - 80
293,4
209,34
105,84
8,28
6
80,1 - 100
234,54
167,94
84,06
5,94
7
100,1 и более
176,04
125,46
64,44
5,94
Береза
1
до 10
86,04
61,74
31,14
5,58
2
10,1 - 25
78,12
55,44
27,9
4,86
3
25,1 - 40
66,96
47,88
23,4
4,68
4
40,1 - 60
51,66
36,72
18
3,96
5
60,1 - 80
39,06
27,9
14,76
2,88
6
80,1 - 100
31,14
22,68
11,16
2,34
7
100,1 и более
23,4
16,38
8,82
1,26
Ольха черная, граб, ильм, липа
1
до 10
51,66
36,72
18,72
3,96
2
10,1 - 25
46,98
33,48
16,38
3,6
3
25,1 - 40
40,14
28,98
14,76
3,24
4
40,1 - 60
30,24
22,68
11,16
2,88
5
60,1 - 80
23,4
16,38
8,82
2,7
6
80,1 - 100
18,72
13,5
6,84
2,34
7
100,1 и более
14,76
10,26
5,58
1,98
Осина, ольха белая, тополь
1
до 10
16,38
12,42
6,84
2,34
2
10,1 - 25
15,84
11,16
5,58
1,98
3
25,1 - 40
13,5
10,26
4,68
1,62
4
40,1 - 60
10,26
7,92
3,24
1,26
5
60,1 - 80
7,92
5,58
3,24
0,9
6
80,1 - 100
6,84
4,68
2,34
0,72
7
100,1 и более
4,68
3,24
2,34
0,36
3. Порядок расчета денежной составляющей
натурального озеленения
3.1. Данный порядок применяется для определения компенсационной стоимости зеленых насаждений.
3.2. Денежная составляющая натурального озеленения рассчитывается для учета коэффициента неприживаемости зеленых насаждений - 20% при проведении компенсационного озеленения в натуральной форме из расчета "дерево за дерево".
Денежная составляющая натурального озеленения рассчитывается по формуле:
Сдс = Сксi x 0,2,
где
Сдс - денежная составляющая натурального озеленения, руб.;
Сксi - компенсированная стоимость i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, травяной покров) в результате проведения натурального озеленения, руб.;
0,2 - коэффициент, учитывающий неприживаемость зеленых насаждений.
3.3. Для расчета Сксi - компенсированной стоимости i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, травяной покров) - принимается во внимание только то количество зеленых насаждений i-го вида, которое компенсировано в результате проведения озеленения в натуральной форме (Сксi принимается прямо пропорционально Сксi в зависимости от объема проведенного натурального озеленения).
4. Порядок определения стоимости компенсационного озеленения
(денежная форма компенсационного озеленения)
4.1. Стоимость компенсационного озеленения рассчитывается по формуле:
Ско = Сксi x 1,2 x 1,1 x 2,
где
Ско - стоимость компенсационного озеленения, руб.;
Сксi - компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, травяной покров), руб.;
1,2 - коэффициент, учитывающий неприживаемость зеленых насаждений;
1,1 - коэффициент, учитывающий затраты на проектирование;
2 - коэффициент увеличения стоимости компенсационного озеленения при его проведении не на участках уничтожения зеленых насаждений.
4.3. Размер стоимости компенсационного озеленения, подлежащего внесению заказчиком (застройщиком), определяется как сумма стоимости компенсационного озеленения всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению (сносу).
5. Порядок исчисления размера платежей за уничтожение
(вырубку, снос), повреждение зеленых насаждений
Исчисление размера платежей производит уполномоченное лицо (ответственный специалист) администрации района в следующей последовательности:
5.1. Определяется количество и (или) площади уничтоженных зеленых насаждений, объектов озеленения или их отдельных элементов, определяется степень их повреждения.
5.2. Определяются категории значимости зеленых насаждений и поправочные коэффициенты (на место произрастания, на водоохранную зону, на текущее состояние), предусмотренные п. 2 Методики.
5.3. Осуществляется расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений в соответствии с п. 2 Методики, денежной составляющей натурального озеленения (при проведении компенсационного озеленения в натуральной форме) в соответствии с п. 3 Методики и стоимости компенсационного озеленения (денежная форма возмещения вреда) в соответствии с п. 4 Методики, отдельно для каждой категории, класса и группы зеленых насаждений с последующим суммированием результатов.
5.4. Результаты расчетов оформляются в форме отчета о стоимостной оценке размера платежей за уничтожение (вырубку, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений.
5.5. Выписываются счета на оплату компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений, денежной составляющей натурального озеленения и компенсационного озеленения.
5.6. При применении настоящей Методики ежегодно учитывается изменение уровня цен (индексация).
РАСЧЕТ № ______
РАЗМЕРА МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО
ЗЕЛЕНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ
от ___ ____________ 20__ г. г. Ржев
Настоящий акт оформлен Администрацией Ржевского района
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
в присутствии заказчика
___________________________________________________________________________
(организация, должность, Ф.И.О.)
вид, объем вреда, причиненного зеленым насаждениям ________________________
___________________________________________________________________________
(основание, адрес)
Расчет размера материального ущерба
(в соответствии с Постановлением Правительства РФ
от 8 мая 2007 г. № 273
"Об исчислении размера вреда, причиненного лесам
вследствие нарушения лесного законодательства"
(в ред. Постановления Правительства РФ
от 26.11.2007 № 806))
Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного
лесным насаждениям
1. Незаконные рубка, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста следующих деревьев, кустарников и лиан:
деревья хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более и деревья лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более
50-кратная стоимость древесины деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более и деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов
деревья хвойных пород, не достигшие диаметра ствола 12 см, и деревья лиственных пород, не достигшие диаметра ствола 16 см
50-кратная стоимость древесины деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см и деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов
В случае, если в соответствии с таксами размер ущерба исчисляется исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, применяются ставки платы, установленные Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации в отношении вывозки древесины на расстояние до 10 км.
Диаметр ствола деревьев при исчислении размера ущерба измеряется на высоте 1,3 метра.
Размер ущерба исчисляется с точностью до 1 рубля.
Ущерб, нанесенный зеленому фонду района, составляет: __________________
______________________________________________________________________ руб.
--------------------------------
<*> Сумма ущерба определена на основании Методики расчета компенсации при повреждении или уничтожении зеленых насаждений.
Ответственный специалист __________________ ___________ _______________
(должность, подпись, Ф.И.О)
С расчетом ознакомлен: __________________ ___________ _______________
(Ф.И.О., подпись, дата)
------------------------------------------------------------------