Постановление администрации города Твери от 29.08.2014 N 1048 "Об утверждении положений о внутриструктурных подразделениях департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 1048
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ВНУТРИСТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИКИ, ИНВЕСТИЦИЙ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТВЕРИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Твери
от 24.02.2015 № 200, от 05.05.2015 № 609)
В соответствии с решением Тверской городской Думы от 01.08.2014 № 296 "О согласовании штатного расписания администрации города Твери", Постановлением администрации города Твери от 11.08.2014 № 909 "Об организационно-штатных мероприятиях в администрации города Твери" постановляю:
1. Утвердить Положение об отделе экономического анализа и планирования департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить Положение об отделе муниципальных программ департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
3. Утвердить Положение об отделе методологии и реформирования бюджетной сферы департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери согласно приложению № 3 к настоящему Постановлению.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление администрации города Твери от 26.06.2012 № 1081 "Об утверждении положений о внутриструктурных подразделениях департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери".
4.2. Постановление администрации города Твери от 09.11.2012 № 1728 "О внесении изменений в Постановление администрации города Твери от 26.06.2012 № 1081 "Об утверждении положений о внутриструктурных подразделениях департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери".
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.12.2014.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. первого заместителя Главы администрации города Твери О.А. Новикова.
Глава администрации города Твери
Ю.В.ТИМОФЕЕВ
Приложение № 1
к Постановлению администрации
города Твери
от 29 августа 2014 г. № 1048
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе экономического анализа и планирования
департамента экономики, инвестиций и промышленной политики
администрации города Твери
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел экономического анализа и планирования (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери (далее по тексту - Департамент).
1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Твери, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Твери, Положением о Департаменте, настоящим Положением.
1.3. Положение об Отделе утверждается правовым актом администрации города.
2. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
2.1. Формирование информационной базы о социально-экономической ситуации в городе.
2.2. Анализ социально-экономического развития города.
2.3. Подготовка прогноза социально-экономического развития города.
2.4. Разработка плана экономического и социального развития города на очередной финансовый год и плановый период.
2.5. Участие в подготовке исходных данных для разработки бюджета города Твери на очередной финансовый год и плановый период.
2.6. Подготовка плановых документов комплексного социально-экономического развития города на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
2.7. Подготовка сводных показателей и доклада по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2.8. Взаимодействие с общественными объединениями предприятий и предпринимателей, со структурами, работающими в системе поддержки предпринимательства.
2.9. Организация работы советов и комиссий, созданных администрацией города с целью взаимодействия с организациями малого, среднего и крупного бизнеса.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
Для выполнения возложенных задач, связанных с анализом, прогнозированием, планированием социально-экономического развития города и поддержкой развития малого и среднего предпринимательства, Отделом осуществляются следующие функции:
3.1. Методическое руководство отделов Департамента, подразделений администрации города по сбору, обработке и предоставлению информации, используемой при анализе, составлении прогнозов и планов социально-экономического развития города.
3.2. Проведение мониторинга и анализа социально-экономической ситуации в городе в целом, отдельных отраслей и предприятий, тенденций социально-экономического развития, выявление диспропорций в развитии экономики и подготовка соответствующих предложений руководству администрации города.
3.3. Проведение мониторинга основных показателей социально-экономического развития города.
3.4. Прогнозирование экономических показателей развития города и уточнение их в текущем году.
3.5. Участие в разработке социально-экономической политики города по следующим направлениям: промышленность, малое предпринимательство, финансы, трудовые ресурсы, демография, занятость.
3.6. Составление текущих и перспективных балансов.
3.7. Взаимодействие со всеми структурными подразделениями городской администрации по вопросам проведения текущего анализа состояния экономики города в целом и ее отдельных отраслей, а также оценки социальных последствий управленческих решений и подготовка на этой основе проектов аналитических записок и предложений.
3.8. Организация и координация работы отделов Департамента, структурных подразделений администрации города в части:
- подготовки исходной информации, используемой при разработке прогноза социально-экономического развития города и плана экономического и социального развития;
- подготовки сводных аналитических и информационных материалов о текущем состоянии экономики города;
- подготовки исходных показателей и доклада об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- выполнения постановлений Правительства Тверской области и администрации города по вопросам экономики и развития городского хозяйства;
- подготовки обобщенных материалов о социально-экономическом потенциале города и его отдельных отраслей и производств для использования их при формировании базы данных о состоянии и перспективах развития города.
3.9. Ведение базы данных, сбор и обработка информации от промышленных предприятий, организаций города независимо от их формы собственности, необходимой для анализа и прогноза социально-экономического развития города.
3.10. Разработка системы показателей, характеризующих социально-экономическое положение города; формирование базы данных по отраслям городского хозяйства.
3.11. Ведение паспорта города, включающего социальные и экономические показатели, характеризующие уровень развития города.
3.12. Подготовка материалов о реализации прогноза социально-экономического развития города и отчета о выполнении плана экономического и социального развития.
3.13. Участие в подготовке исходных данных для разработки бюджета города Твери на очередной финансовый год и разработка прогнозных показателей налогооблагаемой базы по налогам, плательщиками которых являются субъекты малого предпринимательства.
3.14. Сбор первичной информации, анализ и расчет показателей о состоянии экономики, социальной сферы, состояния малого и среднего предпринимательства.
3.15. Разработка общих принципов бюджетного планирования (совместно с финансовыми органами), методических материалов и рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.16. Анализ демографической ситуации в городе.
3.17. Обеспечение руководства города информацией, необходимой для принятия управленческих решений (в рамках компетенции Отдела).
3.18. Организация разработки концептуальных и стратегических плановых документов по развитию города и его основных подсистем.
3.19. Организация разработки среднесрочных плановых документов.
3.20. Обобщение и реализация в планах развития города мнения общественных организаций и жителей.
3.21. Организация публичного обсуждения и общественных экспертиз концептуальных и стратегических планов и программ развития города.
3.22. Анализ существующей нормативной и правовой базы и подготовка проектов правовых актов, регулирующих процессы планирования развития в городе Твери, разработка материалов и рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.23. Обеспечение координации деятельности структурных подразделений городской и районных администраций по разработке программ и планов стратегического развития города.
3.24. Разработка предложений по комплексному социально-экономическому развитию города.
3.26. Осуществление взаимодействия с общественными и некоммерческими организациями по вопросам стратегического развития города.
3.27. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства (в том числе народных промыслов) посредством организации консультаций, семинаров, выставок, конкурсов, участия в процедурах выполнения муниципального заказа. Организация и проведение "Дня Российского предпринимателя", "Дней малого и среднего бизнеса в Твери", городских конкурсов.
3.28. Разработка предложений по финансовому и налоговому администрированию хозяйственной деятельности, росту поступлений в бюджет города.
3.29. Разработка направлений и методов стимулирования развития малого и среднего предпринимательства. Разработка программы по малому предпринимательству и ведение реестра получателей субсидий бюджета.
3.30. Подготовка заключений на обращения о предоставлении налоговых льгот и арендной плате за землю, находящуюся в муниципальной собственности.
3.31. Проведение мониторинга поступления налогов в бюджетную систему.
3.32. Взаимодействие с общественными объединениями предприятий и предпринимателей, со структурами, работающими в системе поддержки предпринимательства.
3.33. Подготовка представительских материалов о городе Твери.
3.34. Обеспечение исполнения договора с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тверской области и подготовка документов на оплату предоставленных информационных услуг.
4. ПРАВА ОТДЕЛА
Отдел для решения возложенных задач и выполнения своих функций имеет право:
4.1. По поручению Главы администрации города представлять администрацию города в пределах своей компетенции и в установленном порядке в федеральных и областных органах власти, организациях, учреждениях и на предприятиях.
4.2. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от структурных подразделений администрации города, региональных органов государственной власти, различных учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности, расположенных на территории города Твери, информацию и материалы, необходимые для осуществления своей деятельности.
4.3. Рассматривать проекты годовых планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также перспективных планов их развития.
4.4. Разрабатывать проекты нормативно-правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
4.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
4.6. Готовить заключение на проекты правовых актов и документов других разработчиков.
4.7. Формировать предложения по привлечению предприятий и учреждений, а также отдельных специалистов для разработки документов и методических материалов.
4.8. Участвовать в подготовке материалов для проведения в установленном порядке совещаний, семинаров и конференций с привлечением представителей отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений администрации города, региональных органов государственной власти, различных учреждений, организаций и предприятий.
4.9. Пользоваться в установленном порядке информационной системой администрации города и ее структурных подразделений, муниципальных учреждений и предприятий.
4.10. Готовить предложения по созданию рабочих групп в интересах проработки сложных вопросов развития города.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации города по представлению начальника Департамента.
5.2. Права и обязанности начальника Отдела устанавливаются его должностной инструкцией.
5.3. Структура и штатная численность Отдела утверждаются Главой администрации города по согласованию с Тверской городской Думой.
5.4. Сотрудники Отдела являются муниципальными служащими, на них в полной мере распространяются гарантии и ограничения, установленные действующим законодательством и законодательством о муниципальной службе. Прием и увольнение сотрудников Отдела осуществляются Главой администрации города в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
5.5. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным начальником Департамента.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Начальник Отдела и сотрудники Отдела несут ответственность за исполнение возложенных на них задач и функций, достоверность, своевременность и качество представляемой информации и выполненных работ в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и настоящим Положением.
6.2. Контроль и проверку деятельности Отдела осуществляют начальник Департамента и специальные комиссии, созданные по указанию руководства администрации города.
7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛА
7.1. Осуществляет взаимодействие в пределах своей компетенции с различными ведомствами, управлениями, органами контроля, исполнительной и представительной власти.
7.2. В интересах решения вопросов, связанных с развитием города Твери, Отдел осуществляет служебное взаимодействие с учреждениями, организациями и предприятиями, расположенными вне города.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Разногласия, возникающие в ходе деятельности Отдела, рассматриваются начальником Департамента.
8.2. Деятельность Отдела прекращается на основании постановления Главы администрации города в соответствии с законодательством РФ.
8.3. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение определяется начальником Департамента.
Начальник департамента экономики,
инвестиций и промышленной политики
Н.Ю.СДОБНЯКОВ
Приложение № 2
к Постановлению администрации
города Твери
от 29 августа 2014 г. № 1048
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе муниципальных программ департамента экономики,
инвестиций и промышленной политики администрации
города Твери
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел муниципальных программ (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери (далее по тексту - Департамент).
1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Твери, постановлениями и распоряжениями Главы администрации города Твери, Положением о Департаменте, настоящим Положением.
1.3. Отдел образуется и прекращает свою деятельность на основании постановления Главы администрации города в соответствии с действующим законодательством.
2. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Проведение мониторинга и анализа межотраслевых и отраслевых проблем города, требующих программного решения.
2.2. Участие в формировании и осуществлении единой инвестиционной политики на территории города Твери, координация деятельности структурных подразделений администрации города при ее реализации.
2.3. Участие в бюджетном процессе в городе Твери (формирование проекта бюджета города, внесение изменений в бюджет города в части муниципальных программ и адресной инвестиционной программы).
2.4. Координация программно-целевого планирования, направленного на решение городских проблем.
2.5. Участие в разработке прогнозов социально-экономического развития города Твери в рамках компетенции.
2.6. Оказание консультационной помощи предприятиям и организациям по вопросам привлечения инвестиций и реализации инвестиционных проектов.
2.7. Разработка и совершенствование нормативной правовой и методической базы, направленной на внедрение и совершенствование программно-целевого планирования на территории города Твери.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
В соответствии с основными задачами Отдел выполняет следующие функции:
3.1. Принимает участие в формировании и реализации инвестиционной политики администрации города в рамках муниципальных программ, адресной инвестиционной программы, программ и планов комплексного социально-экономического развития города.
3.2. Проводит мониторинг проблем, препятствующих развитию города и его отраслей. Дает предложения по приоритетности решения городских и отраслевых проблем в рамках муниципальных программ.
3.3. Осуществляет методическое и методологическое сопровождение разработки муниципальных программ и адресной инвестиционной программы города Твери.
3.4. Контролирует утверждение и реализацию:
- муниципальных программ города Твери;
- планов реализации муниципальных программ города Твери;
- адресной инвестиционной программы города Твери.
3.5. Формирует план-график реализации адресной инвестиционной программы и контролирует его исполнение.
3.6. Осуществляет экспертизу:
- проектов муниципальных программ, а также вносимых в них изменений;
- отчетов о реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год на предмет обоснованности оценки эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период;
- инвестиционных заявок на капитальные вложения в капитальное строительство объектов муниципальной собственности и формирует реестр инвестиционных потребностей муниципального хозяйства;
- заявок на проведение конкурсных процедур по размещению муниципального заказа по объектам адресной инвестиционной программы в рамках компетенции отдела;
- проектов нормативных правовых актов и других документов в рамках компетенции отдела.
3.7. Участвует в рассмотрении и подготовке заключений на проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.8. Готовит перечень муниципальных программ города Твери в целях формирования программного бюджета на очередной год и плановый период.
3.9. Обеспечивает подготовку справочно-аналитической информации по результатам реализации муниципальных и адресных инвестиционных программ города Твери.
3.10. Формирует:
- сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ;
- годовой отчет о выполнении адресной инвестиционной программы города Твери.
3.11. Готовит материалы для проведения публичных слушаний по проекту бюджета города и отчету об исполнении бюджета города в части муниципальных программ, адресной инвестиционной программы, плана экономического и социального развития города.
3.12. Разрабатывает (в рамках компетенции) предложения по участию города в областных и федеральных целевых программах и проектах.
3.13. Организует подготовку обоснований на ассигнования из федерального и областного бюджетов на реализацию программных мероприятий проектов комплексных целевых программ социально-экономического развития, в которых участвует город.
3.14. Контролирует работу структурных подразделений администрации города по обеспечению участия города Твери в федеральных и региональных государственных программах. Осуществляет сбор информации о реализации на территории города проектов федеральных и областных государственных программ.
3.15. Выполняет функции администратора муниципальных программ и адресной инвестиционной программы на этапах внедрения и эксплуатации автоматизированной информационной системы АИС "Городские программы".
3.16. Взаимодействует с инвесторами в части оказания содействия в подборе свободных производственных площадей и земельных участков, информационной поддержки, сопровождения инвестиционных проектов.
3.17. Готовит и проводит презентации инвестиционных возможностей города Твери, организует публичные обсуждения инвестиционных программ и проектов.
3.18. Осуществляет мониторинг и анализ инвестиционной деятельности на территории города Твери в целях разработки прогнозов социально-экономического развития города Твери.
3.19. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития города Твери по разделам "Инвестиции", "Строительство", "Охрана окружающей среды".
3.20. Формирует базу данных, характеризующую инвестиционную деятельность в городе Твери, в целях формирования и ведения Инвестиционного паспорта города Твери.
3.21. Готовит материалы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и организует их размещение:
- на официальном интернет-сайте администрации города Твери;
- на Инвестиционном портале Тверской области.
3.22. Осуществляет контроль реализации положения "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в городе Твери". Готовит отчет о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Твери.
3.23. Осуществляет подготовку проектов правовых актов и нормативных документов, регулирующих и определяющих:
- порядок программно-целевого планирования в городе;
- механизмы управления и контроля при реализации муниципальных программ, адресной инвестиционной программы.
3.24. Организует (в рамках компетенции) подготовку проектов постановлений администрации города по утверждению и внесению изменений в муниципальные программы.
3.25. Участвует в подготовке решений Тверской городской Думы по утверждению и внесению изменений в городской бюджет в части адресной инвестиционной программы и муниципальных программ.
3.26. Обеспечивает согласование начальных цен муниципальных контрактов при размещении муниципального заказа.
3.27. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.28. Оказывает методическую и консультационную помощь структурным подразделениям администрации города, предприятиям и организациями всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.29. Принимает участие в пределах компетенции Отдела в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, комиссий, экспертных групп и других подобных структур.
3.30. Участвует в организации и проведении форумов, круглых столов, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.31. Ведет реестр договоров и соглашений, заключенных от имени администрации города Твери.
3.32. Участвует в подготовке соглашений и договоров, направленных на реализацию муниципальных программ и проектов.
3.33. Осуществляет анализ существующей нормативной правовой базы, формирует предложения по ее совершенствованию в рамках компетенции.
3.34. Осуществляет взаимодействие с организациями всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.35. Рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан, субъектов предпринимательства, предприятий, организаций и по результатам рассмотрения принимает меры по устранению недостатков.
4. ПРАВА ОТДЕЛА
Отдел для решения возложенных задач и выполнения своих функций имеет право:
4.1. По поручению Главы администрации города представлять администрацию города в пределах своей компетенции и в установленном порядке в федеральных, областных органах власти, арбитражных и иных судах, организациях и учреждениях, предприятиях, в том числе международных.
4.2. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от структурных подразделений администрации города, региональных органов государственной власти, различных учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности, расположенных на территории города Твери, информацию и материалы, необходимые для осуществления своей деятельности.
4.3. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
4.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
4.5. Готовить заключения на проекты правовых актов и документов других разработчиков.
4.6. Формировать предложения по привлечению предприятий и учреждений, а также отдельных специалистов для разработки документов и методических материалов.
4.7. Участвовать в подготовке материалов для проведения в установленном порядке совещаний, семинаров и конференций с привлечением представителей структурных подразделений администрации города, региональных органов государственной власти, различных учреждений, организаций и предприятий.
4.8. Пользоваться в установленном порядке информационной системой администрации города и банками данных структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий.
4.9. Готовить предложения по созданию рабочих групп в интересах проработки сложных вопросов развития города.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность Главой администрации города по представлению начальника Департамента.
5.2. Права и обязанности начальника Отдела и сотрудников устанавливаются должностными инструкциями.
5.3. Структура и штатная численность Отдела утверждаются Главой администрации города по согласованию с Тверской городской Думой.
5.4. Сотрудники Отдела являются муниципальными служащими, на них в полной мере распространяются гарантии и ограничения, установленные действующим законодательством и законодательством о муниципальной службе. Прием и увольнение сотрудников отдела осуществляются Главой администрации города в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
5.5. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным начальником Департамента.
5.6. Положение об Отделе утверждается правовым актом администрации города.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Начальник Отдела и сотрудники Отдела несут ответственность за исполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, достоверность, своевременность и качество представляемой информации и выполненных работ в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и настоящим Положением.
6.2. Контроль и проверку деятельности Отдела осуществляет начальник Департамента, специальные комиссии, создаваемые по указаниям руководства администрации города.
7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛА
7.1. Отдел в рамках своих полномочий и компетенции осуществляет служебное взаимодействие с другими подразделениями администрации города, различными учреждениями, организациями и предприятиями, расположенными на территории города, включая АНО "Инвестиционное агентство Тверь".
7.2. В интересах решения вопросов, связанных с развитием города Твери, Отдел осуществляет служебное взаимодействие с учреждениями, организациями и предприятиями, расположенными вне города.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Разногласия, возникающие в ходе деятельности Отдела, рассматриваются начальником Департамента.
8.2. Деятельность Отдела прекращается на основании постановления Главы администрации города в соответствии с законодательством РФ.
8.3. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение определяется начальником Департамента.
Начальник департамента экономики,
инвестиций и промышленной политики
Н.Ю.СДОБНЯКОВ
Приложение № 3
к Постановлению администрации
города Твери
от 29 августа 2014 г. № 1048
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе методологии и реформирования бюджетной сферы
департамента экономики, инвестиций и промышленной политики
администрации города Твери
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Твери
от 24.02.2015 № 200, от 05.05.2015 № 609)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел методологии и реформирования бюджетной сферы (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери (далее по тексту - Департамент).
1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Твери, решениями Тверской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы администрации города Твери, Положением о Департаменте, а также настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Координация работы по регламентации, повышению качества и доступности муниципальных услуг (функций), муниципальных услуг (работ) муниципальных учреждений.
2.2. Систематизация показателей социальной и экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также организаций с участием муниципального образования "Город Тверь".
2.3. Разработка предложений по установлению тарифов на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.
2.4. Разработка общеотраслевых правовых актов в рамках компетенции Департамента.
2.5. Обобщение информации об осуществлении муниципального контроля и ведомственного контроля за деятельностью муниципальных учреждений.
2.6. Координация разработки и мониторинга реализации инвестиционных программ муниципальных предприятий и организаций коммунального комплекса.
2.7. Методологическое обеспечение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами администрации города Твери, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(п. 2.7 введен Постановлением администрации города Твери от 24.02.2015 № 200)
2.8. Организация проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Твери, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(п. 2.8 введен Постановлением администрации города Твери от 24.02.2015 № 200)
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
В целях выполнения возложенных задач Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Участвует в формировании и анализирует базу данных по показателям деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
3.2. Ведет реестр показателей социальной и экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также организаций с участием муниципального образования "город Тверь".
3.3. Анализирует экономическую деятельность муниципальных учреждений по оказанию муниципальных услуг, выполнению работ для муниципальных нужд; на этой основе разрабатывает предложения эффективного расходования средств бюджета города муниципальными учреждениями.
3.4. Координирует работу муниципальных предприятий по составлению планов финансово-хозяйственной деятельности. Готовит заключения для согласования планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий в установленном порядке.
3.5. Взаимодействует со структурными подразделениями администрации города по разработке показателей качества и эффективности деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
3.6. Участвует в разработке методик и иных нормативных актов по определению необходимых объемов финансирования муниципальных учреждений, основанных на действующем законодательстве.
3.7. Осуществляет ведение фрагмента Реестра расходных обязательств администрации города Твери.
3.8. Участвует в подготовке данных для разработки пакета документов к проекту бюджета города (в рамках компетенции Отдела).
3.9. Разрабатывает общеотраслевые муниципальные правовые акты в рамках компетенции Департамента.
3.10. Готовит в рамках компетенции Отдела материалы в плановые и прогнозные документы Департамента.
3.11. Готовит заключения на проекты документов в рамках своей компетенции и оценивает их возможное влияние на социально-экономическую ситуацию в городе.
3.12. Готовит заключения по согласованию проектов муниципальных правовых актов по установлению и изменению тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений.
3.13. Готовит перечень муниципальных услуг для формирования муниципальных заданий и сводный план муниципальных заданий муниципальным учреждениям города Твери.
3.14. Осуществляет мониторинг и участвует в осуществлении контроля выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями.
3.15. Ведет реестр муниципальных услуг в городе Твери.
3.16. Ведет официальный сайт администрации города в части реестра муниципальных услуг и мероприятий по проведению административной реформы.
3.17. Координирует работу структурных подразделений администрации города по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (осуществления функций).
3.18. Участвует в разработке методик оценки качества и доступности оказания муниципальных услуг.
3.19. Координирует организацию предоставления муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия.
3.20. Обобщает данные структурных подразделений по внедрению услуг муниципальных учреждений и муниципальных услуг органов администрации города в электронной форме.
3.21. Осуществляет подготовку сводного доклада по осуществлению муниципального контроля.
3.22. Собирает и обобщает информацию об осуществлении контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
3.23. Проводит проверку обоснованности регулируемых на уровне местного самоуправления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.
3.24. Участвует в рассмотрении и подготовке заключений на проекты инвестиционных программ муниципальных предприятий и организаций коммунального комплекса:
- по обоснованности расчета финансовых потребностей для их реализации;
- доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
- обоснованности надбавки к тарифу для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.
3.25. Обеспечивает согласование начальных цен муниципальных контрактов при размещении муниципального заказа.
3.26. Организует работу структурных подразделений администрации города Твери по мониторингу выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.27. Осуществляет экспертизу проектов муниципальных правовых актов в рамках компетенции Департамента.
3.28. Содействует развитию малого и среднего предпринимательства посредством участия в процедурах размещения муниципального заказа.
3.29. Изучает и анализирует опыт других муниципальных образований по вопросам, находящимся в компетенции Отдела, а также вносит предложения по применению этого опыта в городе Твери.
3.30. Готовит предложения по приоритетности решения городских и отраслевых проблем в рамках компетенции Отдела.
3.31. Готовит информационные справки и аналитические материалы для руководства города в рамках компетенции Отдела.
3.32. Обеспечивает организацию работы комиссий и рабочих групп, созданных администрацией города Твери, в рамках компетенции Отдела.
3.33. Готовит заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(п. 3.33 введен Постановлением администрации города Твери от 24.02.2015 № 200)
3.34. Формирует ежегодный план проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Твери, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(п. 3.34 введен Постановлением администрации города Твери от 24.02.2015 № 200)
3.35. Организует проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Твери, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, включенных в ежегодный план проведения экспертизы.
(п. 3.35 введен Постановлением администрации города Твери от 24.02.2015 № 200)
3.36. Формирует ежегодный отчет о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в городе Твери.
(п. 3.36 введен Постановлением администрации города Твери от 24.02.2015 № 200)
3.37. Проводит экспертизу проектов административных регламентов осуществления муниципального контроля и проектов нормативных правовых актов о внесении в них изменений.
(п. 3.37 введен Постановлением администрации города Твери от 05.05.2015 № 609)
4. ПРАВА ОТДЕЛА
Отдел для решения возложенных задач и выполнения своих функций имеет право:
4.1. По поручению Главы администрации города представлять администрацию города в пределах своей компетенции и в установленном порядке в федеральных и областных органах власти, организациях, учреждениях и предприятиях.
4.2. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от структурных подразделений администрации города, региональных органов государственной власти, различных учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности, расположенных на территории города Твери, информацию и материалы, необходимые для осуществления своей деятельности.
4.3. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Департамента и Отдела.
4.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
4.5. Готовить заключения на проекты правовых актов и документов других разработчиков по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
4.6. Формировать предложения по привлечению учреждений, а также отдельных специалистов для разработки документов и методических материалов.
4.7. Участвовать в подготовке материалов для проведения в установленном порядке совещаний, семинаров и конференций с привлечением представителей структурных подразделений администрации города, региональных органов государственной власти, различных учреждений, организаций и предприятий.
4.8. Пользоваться в установленном порядке информационной системой администрации города и банками данных структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации города по представлению начальника Департамента.
5.2. Права и обязанности начальника Отдела устанавливаются его должностной инструкцией.
5.3. Структура и штаты Отдела утверждаются Главой администрации города после согласования с Тверской городской Думой.
5.4. Сотрудники Отдела являются муниципальными служащими, на них в полной мере распространяются гарантии и ограничения, установленные действующим законодательством и законодательством о муниципальной службе. Прием и увольнение сотрудников отдела осуществляются Главой администрации города в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
5.5. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным начальником Департамента.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА
6.1. Начальник Отдела и сотрудники Отдела несут ответственность за исполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, достоверность, своевременность и качество представляемой информации и выполненных работ в соответствии с действующим трудовым законодательством о муниципальной службе и настоящим Положением.
6.2. Контроль и проверку деятельности Отдела осуществляет начальник Департамента и специальные комиссии, созданные по указанию руководства администрации города.
7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛА
7.1. Осуществляет взаимодействие в пределах своей компетенции с различными ведомствами, учреждениями, органами контроля, исполнительной и представительной власти.
7.2. В интересах решения вопросов, связанных с развитием города Твери, Отдел осуществляет служебное взаимодействие с учреждениями, организациями и предприятиями, расположенными вне города.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Разногласия, возникающие в ходе деятельности Отдела, рассматриваются начальником Департамента.
8.2. Деятельность Отдела прекращается на основании постановления Главы администрации города в соответствии с законодательством РФ.
8.3. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение определяется начальником Департамента.
Начальник департамента экономики,
инвестиций и промышленной политики
Н.Ю.СДОБНЯКОВ
------------------------------------------------------------------