Постановление Правительства Тверской области от 11.02.2014 N 61-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 603-пп"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. № 61-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.10.2012 № 603-ПП
Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Тверской области "Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную Постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 № 603-пп "О государственной программе Тверской области "Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" на 2013 - 2018 годы", изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерства по делам территориальных образований Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 11 февраля 2014 г. № 61-пп
"Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 16 октября 2012 г. № 603-пп
Государственная программа Тверской области
"Обеспечение взаимодействия с органами местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области"
на 2013 - 2018 годы
г. Тверь
2012
Паспорт
государственной программы Тверской области
Наименование государственной программы
Государственная программа Тверской области "Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" на 2013 - 2018 годы (далее - государственная программа)
Администратор государственной программы
Министерство по делам территориальных образований Тверской области
Срок реализации государственной программы
2013 - 2018 годы
Цели государственной программы
Цель "Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Тверской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области"
Подпрограммы
Подпрограмма "Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области".
Обеспечивающая подпрограмма
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Уровень удовлетворенности исполнительных органов государственной власти Тверской области взаимодействием с муниципальными районами и городскими округами Тверской области (в 2018 году - 60%).
Уровень удовлетворенности населения эффективностью деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (в 2018 году - 50%)
Объемы и источники финансирования государственной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
Общий объем финансирования государственной программы составляет 317978,6 тыс. руб., в том числе за счет областного бюджета Тверской области 317978,6 тыс. руб.
2013 г. - 55623,1 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма - 7437,7 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма - 48185,4 тыс. руб.
В 2014 г. - 52471,1 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма - 3000 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма - 49471,1 тыс. руб.
В 2015 г. - 52471,1 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма - 3000 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма - 49471,1 тыс. руб.
В 2016 г. - 52471,1 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма - 3000 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма - 49471,1 тыс. руб.
В 2017 г. - 52471,1 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма - 3000 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма - 49471,1 тыс. руб.
В 2018 г. - 52471,1 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма - 3000 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма - 49471,1 тыс. руб.
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации
государственной программы
Подраздел I
Общая характеристика сферы реализации
государственной программы и прогноз ее развития
1. Государственная программа определяет комплекс мер, направленный на обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти, Правительства Тверской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области. Конституция Российской Федерации устанавливает, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Вместе с тем публичная власть Российской Федерации представляет собой единый механизм. В силу этого все уровни власти осуществляют свою деятельность во взаимодействии друг с другом. Без поддержки со стороны государства муниципальные образования не смогут эффективно реализовывать полномочия, отнесенные к их ведению, участвовать в укреплении государственности, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения, тем более, законодательная поддержка развития местного самоуправления является нормативно установленной обязанностью органов государственной власти.
Реформирование системы местного самоуправления Российской Федерации направлено на повышение эффективности деятельности и развития органов местного самоуправления, оптимизацию сложившейся системы взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В Тверской области осуществляется комплекс мероприятий, направленный на создание условий для развития органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы зависит от Прогноза социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон № 131-ФЗ) детально определяет порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Органы государственной власти обязаны участвовать в процессе становления и развития местного самоуправления, для чего оказывается консультационная, правовая и информационно-методическая помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам реализации их функций. Участие субъектов Российской Федерации заключается в создании необходимых условий для становления и развития местного самоуправления. Органам местного самоуправления необходимо оказание помощи в развитии территорий. Одна из форм такой помощи - организация постоянного взаимодействия с органами местного самоуправления, направленная на информированность их по важнейшим вопросам, касающимся развития территорий, реализации переданных государственных полномочий и другим важнейшим вопросам. Реализуя положения Федерального закона № 131-ФЗ, Закона Тверской области от 09.06.2009 № 46-ЗО "О полномочиях органов государственной власти Тверской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований Тверской области" (далее - Закон Тверской области № 46-ЗО) в части осуществления полномочий органов государственной власти Тверской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований Тверской области, осуществляется:
а) проведение съезда ассоциации "Совет муниципальных образований Тверской области";
б) проведение совещаний глав муниципальных образований Тверской области при Губернаторе Тверской области;
в) проведение совещаний глав муниципальных образований Тверской области в рамках выездных расширенных заседаний Правительства Тверской области с участием глав муниципальных образований, глав администраций муниципальных образований Тверской области;
г) проведение зональных совещаний-семинаров с участием глав муниципальных образований и глав администраций городских и сельских поселений Тверской области с целью обсуждения текущих и перспективных задач развития территорий в русле задач, определяемых в Послании Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области.
В целях подготовки и систематизации информации о работе и результатах деятельности глав муниципальных образований и глав администраций муниципальных образований Тверской области, повышения ответственности должностных лиц муниципальных образований Тверской области, контроля за ходом реализации федеральных и региональных программ, задач, оказания содействия в решении проблемных вопросов органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области проводятся рабочие поездки и встречи Губернатора Тверской области.
Министерство по делам территориальных образований Тверской области активно взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в период проведения избирательных кампаний и референдумов на территории Тверской области. Федеральный закон № 131-ФЗ предоставляет населению широкие возможности для осуществления местного самоуправления. Граждане могут принимать индивидуальное и коллективное участие в местном самоуправлении. Участвуя в муниципальных выборах, местных референдумах, голосованиях по отзыву депутата, выборного должностного лица, опросах населения, направляя обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления и др., граждане выражают свою индивидуальную позицию относительно решения вопросов местного значения.
В целях реализации Закона Тверской области от 09.12.2008 № 132-ЗО "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Тверской области" осуществляется работа по формированию и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Тверской области. В Министерство по делам территориальных образований Тверской области поступают документы, которые проходят юридическую обработку, включающую в себя формирование текстов актов в электронном виде, внесение реквизитов и присвоение государственных регистрационных номеров актам, включение сведений об источнике официального опубликования (обнародования), формирование актуальных редакций муниципальных нормативных правовых актов. Проводится выборочная юридическая экспертиза отдельных муниципальных нормативных правовых актов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Тверской области, а также уставу соответствующего муниципального образования Тверской области. Выявляются несоответствия федеральному законодательству при проведении юридической экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований, устанавливающих земельный налог, порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и т.д. По мере включения муниципальных нормативных правовых актов в базу данных регистра области происходит ежемесячная передача обновленных сведений в Министерство юстиции Российской Федерации для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов, сформированных в региональном регистре. На уровне каждого муниципального образования Тверской области требуют решения такие вопросы, как учет, систематизация, хранение правовых актов, а также своевременное приведение их в соответствие с законодательством. Причиной низких показателей подготовки и применения правовых актов на местном уровне является в том числе отсутствие во многих органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области юридических служб.
Первоочередное внимание должно уделяться обучению сотрудников, которые работают в органах местного самоуправления, лиц, замещающих выборные муниципальные должности. Такой подход позволит эффективно использовать имеющиеся временные, организационные, материальные и финансовые ресурсы и обеспечит преемственность в развитии местного самоуправления с учетом современных требований. Реализация мероприятий по вопросам образования кадров для местного самоуправления должна сопровождаться совместной работой органов государственной власти и органов местного самоуправления, включающей:
а) определение приоритетного направления развития местного самоуправления и конкретного кадрового контингента, осуществляющего ее обеспечение (муниципальное административное управление, муниципальная политика, муниципальный бюджет, социально-экономическое развитие и т.д.);
б) формулирование технического задания на обучение муниципальных кадров в течение конкретного года с учетом региональных и местных особенностей и актуальных потребностей системы местного самоуправления;
в) реализацию в регионе образовательных программ по обучению муниципальных кадров.
Губернатором Тверской области в Послании Законодательному Собранию Тверской области отмечено, что ключевой задачей является "увеличение эффективности финансовой работы органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечение максимальной результативности расходования бюджетных средств". В Тверской области 36 муниципальных районов, 7 городских округов (в том числе городов - 5, закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) - 2), 298 сельских поселений, 44 городских поселения. Существует ряд важных моментов объединения поселений: процесс укрупнения муниципалитетов надо проводить с целью экономии и консолидации бюджетных средств муниципальных образований; укрупнение, проведенное без предварительных расчетов, часто ведет к закрытию важных для населения объектов социальной сферы. Проводить данное мероприятие необходимо с учетом мнения граждан, с последующим составлением и реализацией программ социально-экономического развития регионов. С целью эффективного выполнения поставленной задачи в рамках государственной программы проводится комплекс мероприятий по содействию органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в решении данных вопросов.
Неотъемлемой частью всей совокупности прав и свобод человека является право на получение гражданином полной и достоверной информации о социально-экономическом положении Тверской области, основных направлениях государственной политики. С целью обеспечения информационной открытости деятельности Министерство по делам территориальных образований Тверской области предпринимает шаги для наиболее полного предоставления информации о своей работе населению через официальный сайт Министерства по делам территориальных образований Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, через публикации в средствах массовой информации материалов о деятельности Министерства по делам территориальных образований Тверской области
В своем послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации отметил, что "наше гражданское общество укрепилось и стало более влиятельным, существенно возросла социальная активность общественных организаций". Повышается роль общественных советов. По инициативе Губернатора Тверской области созданы общественные советы при исполнительных органах государственной власти Тверской области. В целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности Министерства по делам территориальных образований Тверской области для обеспечения взаимодействия граждан Тверской области, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с Министерством по делам территориальных образований Тверской области в 2012 году создан общественный совет при Министерстве по делам территориальных образований Тверской области. Таким образом, обеспечиваются гражданский контроль, общественная экспертиза принимаемых решений, вырабатываются предложения по решению наиболее значимых проблем и важных вопросов деятельности Министерства по делам территориальных образований Тверской области.
Подраздел II
Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды
на сферу реализации государственной программы
3. Результатами анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы являются:
а) установление положительного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, предоставляющих дополнительные возможности или преимущества для функционирования организаций в сфере реализации государственной программы, - потенциального ресурса сферы реализации государственной программы;
б) установление отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, наступление которых может оказать неблагоприятное воздействие или отсутствие важных ресурсов для функционирования организаций в сфере реализации государственной программы, - потенциального ограничения сферы реализации государственной программы.
4. К положительному влиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальному ресурсу сферы реализации государственной программы):
а) обусловленному внешней средой, относятся:
наличие государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.03.2013 № 435-р, в которой запланировано мероприятие 1.6 Подпрограммы 1 "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" - "разработка модельной программы субъекта Российской Федерации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления" в IV квартале 2014 года;
наличие пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 19.02.2013 № Пр-332 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 31 января 2013 года;
распространение лучшей практики по привлечению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления инвестиций и наращиванию собственного экономического потенциала;
наличие разработанного механизма выделения межбюджетных трансфертов по результатам оценки качества финансового менеджмента и оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления при объединении поселений;
б) обусловленному внутренней средой, относятся:
наличие человеческого ресурса Тверской области;
наличие резерва управленческих кадров Тверской области.
5. К отрицательному влиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальному ограничению сферы реализации государственной программы):
а) обусловленному внешней средой, относятся:
отсутствие целостной системы стратегического планирования;
наличие задержки в развитии институтов планирования государственных заказов;
наличие потребности опережающего повышения производительности труда в условиях сокращения численности работников органов местного самоуправления;
наличие дефицита кадров в муниципальных образованиях;
б) обусловленному внутренней средой, относятся:
необходимость сокращения расходов областного бюджета Тверской области;
наличие потребности опережающего повышения производительности труда в условиях сокращения численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;
необходимость совершенствования перспективного плана по обучению лиц, занятых в системе местного самоуправления Тверской области;
наличие дефицита кадров в муниципальных образованиях Тверской области.
Подраздел III
Перечень основных проблем в сфере реализации
государственной программы
6. Одной из проблем осуществления государственной политики в свете реализации Федерального закона № 131-ФЗ является образовательный уровень работников органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, включая муниципальных служащих Тверской области. Состояние кадрового потенциала муниципальных образований и система подготовки кадров для муниципальной службы и органов государственной власти, осуществляющих взаимодействие с муниципальными образованиями, в настоящее время является одной из важнейших проблем, связанных с развитием местного самоуправления. Проблема профессиональной подготовки кадров для органов местного самоуправления является общероссийской проблемой.
7. Практическая реализация Федерального закона № 131-ФЗ показала ряд просчетов, недоработок, отрицательно влияющих на исполнение главной цели организации местного самоуправления в Российской Федерации - улучшение качества жизни населения. Мониторинг реализации Федерального закона № 131-ФЗ побудил органы местного самоуправления, федеральные и региональные органы власти пересмотреть организацию местного самоуправления как с точки зрения территориального деления с учетом местной специфики, так и создания условий наполнения бюджетов и их эффективного расходования. В Бюджетном послании Президент Российской Федерации озвучил тот факт, что "зачастую эффективность осуществляемых бюджетных расходов низка, получаемый социально-экономический эффект несоразмерен объему израсходованных на те или иные цели средств". Задачи в сфере социально-экономической политики государства настолько значимы и масштабны, что необходимо пересмотреть, структуру бюджетных расходов в пользу тех, которые направлены на развитие. Органам местного самоуправления необходимо провести работу по мобилизации доходов и оптимизации расходных обязательств, сконцентрировав расходы на ключевых социально-экономических направлениях. Таким образом, возникает необходимость в содействии органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными образованиями Тверской области.
8. Существует необходимость в информированности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по важнейшим государственным задачам. Необходимость в информационной открытости власти остается, для чего необходимо предпринимать шаги по обеспечению гражданского контроля, общественной экспертизы принимаемых решений.
Подраздел IV
Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения
взаимодействия с органами местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области
9. Министерство по делам территориальных образований Тверской области принимает меры для эффективного взаимодействия Правительства Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области. Для дальнейшей качественной работы органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области необходимо решать следующие задачи:
а) проводить мероприятия по улучшению условий для развития органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;
б) содействовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными образованиями Тверской области;
в) проводить мероприятия по информационной открытости Министерства по делам территориальных образований Тверской области.
Раздел II
Цели государственной программы
10. Государственная программа Тверской области "Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" на 2013 - 2018 годы направлена на достижение цели "Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Тверской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" (далее - цель).
11. Показателями, характеризующими достижение цели, являются:
а) уровень удовлетворенности исполнительных органов государственной власти взаимодействием с муниципальными районами и городскими округами Тверской области;
б) уровень удовлетворенности населения эффективностью деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
Динамика изменений показателей цели связана с реализацией всего комплекса мероприятий, предусмотренных государственной программой.
12. Значения показателей цели государственной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
13. Описание характеристик показателей цели государственной программы приведено в приложении 2 к настоящей государственной программе.
Раздел III
Подпрограммы
14. Реализация государственной программы связана с выполнением подпрограммы "Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области".
Подраздел I
Задачи подпрограммы "Развитие системы взаимодействия
с органами местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области"
15. Реализация подпрограммы "Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" связана с решением следующих задач:
а) задача 1 "Улучшение условий для развития органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области";
б) задача 2 "Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными образованиями Тверской области";
в) задача 3 "Обеспечение информационной открытости деятельности Министерства по делам территориальных образований Тверской области".
16. Решение задачи 1 "Улучшение условий для развития органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" оценивается с помощью следующих показателей:
а) доля муниципальных образований Тверской области, главы которых приняли участие в совещаниях, семинарах-совещаниях, проводимых Министерством по делам территориальных образований Тверской области;
б) доля муниципальных районов и городских округов Тверской области, в которых муниципальные служащие, лица, замещающие выборные муниципальные должности, работники муниципальных учреждений повысили профессиональный уровень.
17. Решение задачи 2 "Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными образованиями Тверской области" оценивается с помощью показателя "доля органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, использующих в своей работе методические рекомендации, разработанные Министерством по делам территориальных образований Тверской области совместно с Министерством финансов Тверской области в сфере повышения эффективности управления муниципальными образованиями Тверской области".
18. Решение задачи 3 "Обеспечение информационной открытости деятельности Министерства по делам территориальных образований Тверской области" оценивается с помощью показателя "уровень информационной открытости Министерства по делам территориальных образований Тверской области".
19. Значения показателей задач подпрограммы "Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
20. Описание характеристик показателей задач подпрограммы "Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" приведено в приложении 2 к настоящей государственной программе.
Подраздел II
Мероприятия подпрограммы
21. Решение задачи 1 "Улучшение условий для развития органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы "Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области":
а) мероприятие "Реализация полномочий органов государственной власти Тверской области по взаимодействию с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Тверской области";
б) административное мероприятие "Мониторинг реализации на территории Тверской области Федерального закона № 131-ФЗ";
в) административное мероприятие "Организация мероприятий по обмену опытом работы органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по реализации Федерального закона № 131-ФЗ";
г) административное мероприятие "Подготовка информации о деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области к поездкам Губернатора Тверской области";
д) административное мероприятие "Участие в формировании планов работы муниципальных образований Тверской области с главами муниципальных образований, главами администраций муниципальных образований Тверской области с учетом задач, поставленных Губернатором Тверской области";
е) административное мероприятие "Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в период проведения избирательных кампаний и референдумов на территории Тверской области";
ж) административное мероприятие "Содействие главам муниципальных образований Тверской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в правовом обеспечении их деятельности";
з) административное мероприятие "Реализация Закона Тверской области от 09.12.2008 № 132-ЗО "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Тверской области";
и) мероприятие подпрограммы "Участие в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в рамках полномочий Министерства по делам территориальных образований Тверской области".
22. Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах "а", "и" пункта 21 настоящего подраздела, осуществляется в соответствии с законодательством, в том числе в соответствии с правовыми актами администратора государственной программы.
23. Решение задачи 2 "Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными образованиями Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы "Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области":
а) административное мероприятие "Выработка методических рекомендаций по разработке подходов к повышению эффективности управленческих процессов";
б) административное мероприятие "Участие в усовершенствовании штатных структур органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области";
в) административное мероприятие "Проведение регулярного мониторинга штатных структур органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области";
г) административное мероприятие "Подготовка информационных материалов по итогам мониторинга штатных структур для Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области";
д) мероприятие "Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Тверской области".
24. Решение задачи 3 "Обеспечение информационной открытости деятельности Министерства по делам территориальных образований Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы "Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области":
а) административное мероприятие "Ведение официального сайта Министерства по делам территориальных образований Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
б) административное мероприятие "Публикации в средствах массовой информации материалов о деятельности Министерства по делам территориальных образований Тверской области";
в) административное мероприятие "Взаимодействие с общественным советом, созданном при Министерстве по делам территориальных образований Тверской области, с целью обеспечения информационной открытости Министерства перед гражданским обществом".
25. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы "Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
26. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпунктах "а", "и" пункта 21, осуществляется путем погашения кредиторской задолженности с лицевого счета Министерства по делам территориальных образований Тверской области на основании заключенных государственных контрактов возмездного оказания услуг по организации и проведению указанных мероприятий.
27. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 23, осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели муниципальным образованиям Тверской области для материально-технического обеспечения проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Тверской области.
Подраздел III
Объем финансовых ресурсов, необходимый
для реализации подпрограммы
28. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы "Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" составляет 22437,7 тыс. руб.
29. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы "Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области", по годам реализации государственной программы в разрезе задач подпрограммы приведен в таблице 1.
Таблица 1
Годы реализации государственной программы
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы "Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области", тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Задача 1 "Улучшение условий для развития органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области"
Задача 2 "Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными образованиями Тверской области"
Задача 3 "Обеспечение информационной открытости деятельности Министерства по делам территориальных образований Тверской области"
2013 г.
5039,7
2398
0
7437,7
2014 г.
3000
0
0
3000
2015 г.
3000
0
0
3000
2016 г.
3000
0
0
3000
2017 г.
3000
0
0
3000
2018 г.
3000
0
0
3000
Итого, тыс. руб.
20039,7
2398
0
22437,7
Раздел IV
Обеспечивающая подпрограмма
30. Обеспечивающая подпрограмма государственной программы состоит из расходов на обеспечение деятельности администратора программы - Министерства по делам территориальных образований Тверской области.
31. Общая сумма расходов на обеспечение деятельности администратора государственной программы, выделенная на период реализации государственной программы, составляет 295540,9 тыс. руб.
32. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности администратора государственной программы, по годам реализации государственной программы приведен в таблице 2.
Таблица 2
Обеспечивающая подпрограмма
По годам реализации государственной программы, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Обеспечение деятельности администратора государственной программы
48185,4
49471,1
49471,1
49471,1
49471,1
49471,1
295540,9
33. Расходы на обеспечение деятельности администратора государственной программы по годам реализации государственной программы в разрезе кодов бюджетной классификации приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Раздел V
Механизм управления и мониторинга реализации
государственной программы
Подраздел I
Управление реализацией государственной программы
34. Управление реализацией государственной программы предусматривает:
а) создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделения работы при реализации государственной программы между структурными подразделениями и ответственными исполнителями администратора государственной программы;
б) определение мероприятий по реализации государственной программы и распределение их между структурными подразделениями и исполнителями администратора государственной программы;
в) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех структурных подразделений и исполнителей администратора государственной программы при реализации государственной программы;
г) учет, контроль и анализ реализации государственной программы.
35. Администратор государственной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.
36. Администратор государственной программы осуществляет управление реализацией государственной программы в соответствии с утвержденными ежегодными планами мероприятий по реализации государственной программы.
37. Ежегодно в срок до 15 января администратор государственной программы осуществляет разработку плана мероприятий по реализации государственной программы по установленной форме и обеспечивает его утверждение заместителем Председателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующим деятельность администратора государственной программы в соответствии с распределением обязанностей.
38. Ежегодный план мероприятий по реализации государственной программы предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями и ответственными исполнителями администратора государственной программы.
39. Администратор государственной программы осуществляет управление реализацией государственной программы в соответствии с утвержденными ежегодными планами мероприятий по реализации государственной программы.
40. Структурные подразделения и ответственные исполнители администратора государственной программы обеспечивают своевременное и полное выполнение государственной программы в соответствии с ведомственными правовыми актами о распределении обязанностей при реализации государственной программы.
Подраздел II
Мониторинг реализации государственной программы
41. Мониторинг реализации государственной программы обеспечивает:
а) регулярность получения информации о реализации государственной программы от ответственных исполнителей администратора государственной программы;
б) согласованность действий ответственных исполнителей администратора государственной программы;
в) своевременную актуализацию государственной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.
42. Мониторинг реализации государственной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:
а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы;
б) информации о достижении запланированных показателей государственной программы.
43. Источниками информации для проведения мониторинга реализации государственной программы являются:
а) ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализации государственной программы;
б) отчеты ответственных исполнителей администратора государственной программы о реализации государственной программы;
в) отчеты администратора государственной программы об исполнении областного бюджета Тверской области;
г) другие источники.
44. Мониторинг реализации государственной программы осуществляется в течение всего периода ее реализации и предусматривает:
а) ежеквартальную оценку выполнения структурными подразделениями и исполнителями администратора государственной программы ежегодного плана мероприятий по реализации государственной программы;
б) корректировку (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации государственной программы;
в) формирование отчета о реализации государственной программы за отчетный финансовый год;
г) проведение экспертизы отчета о реализации государственной программы за отчетный финансовый год.
46. Администратор государственной программы формирует отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме.
46. К отчету о реализации государственной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая содержит:
а) оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей государственной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;
б) оценку возможности использования запланированных финансовых ресурсов и достижения запланированных значений показателей государственной программы до окончания срока ее реализации;
в) результаты деятельности администратора государственной программы и по управлению реализацией государственной программы и предложения по совершенствованию управления реализацией государственной программой;
г) анализ неучтенных рисков реализации государственной программы и принятые меры по их минимизации;
д) оценку эффективности реализации государственной программы за отчетный финансовый год;
е) оценку вклада государственной программы в решение вопросов социально-экономического развития Тверской области в отчетном финансовом году.
47. Администратор государственной программы осуществляет оценку эффективности реализации государственной программы и вклада государственной программы в решение вопросов социально-экономического развития Тверской области в соответствии с утвержденной Постановлением Правительства от 24.09.2012 № 545-пп "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тверской области" Методикой оценки эффективности реализации государственной программы и вклада государственной программы Тверской области в решение вопросов социально-экономического развития Тверской области и определения рейтингов эффективности реализации государственных программ и вклада государственных программ области в решение вопросов социально-экономического развития Тверской области.
48. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, администратор государственной программы представляет на экспертизу в Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерство финансов Тверской области отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год.
49. В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, администратор государственной программы представляет отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год и экспертные заключения Министерства экономического развития Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерства финансов Тверской области в электронном виде и на бумажном носителе информации, подписанным руководителем администратора государственной программы, в Министерство экономического развития Тверской области для формирования сводного доклада о реализации государственных программ в отчетном финансовом году.
Подраздел III
Взаимодействие администратора государственной программы
с исполнительными органами государственной власти Тверской
области при реализации государственной программы
50. Администратор государственной программы взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросам организации взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и получения информации об удовлетворенности исполнительных органов государственной власти эффективностью взаимодействия.
Подраздел IV
Взаимодействие администратора государственной программы
с органами местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области при реализации государственной программы
51. Администратор государственной программы взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам создания условий для развития органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
Подраздел V
Взаимодействие администратора государственной программы
с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами
массовой информации, с общественными объединениями,
в том числе с социально ориентированными некоммерческими
организациями, при реализации государственной программы
52. Администратор государственной программы взаимодействует с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями, по вопросам обеспечения прозрачности, открытости деятельности Министерства по делам территориальных образований Тверской области.
Раздел VI
Анализ рисков реализации государственной программы и меры
по управлению рисками
53. Внешние риски достижения цели государственной программы:
а) изменение федеральной нормативной правовой базы, регламентирующей организацию деятельности органов местного самоуправления и взаимодействие с ними органов государственной власти;
б) изменение федерального законодательства, потенциально оказывающего негативное влияние на социальный климат и удовлетворенность населения качеством жизни;
в) изменение экономической ситуации в Российской Федерации;
г) проведение террористических актов на территории Российской Федерации;
д) наступление обстоятельств непреодолимой силы.
54. Внутренние риски достижения цели государственной программы:
а) реорганизация структуры исполнительных органов государственной власти Тверской области;
б) низкий уровень информированности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в сфере изменений законодательства и стратегии развития региона в целом.
55. Качественная оценка влияния рисков на достижение цели государственной программы и вероятности их возникновения:
а) к низкой степени вероятности возникновения рисков, способных повлиять на достижение цели государственной программы, относятся внешние риски, указанные в пункте 53 настоящего раздела;
б) к высокой степени вероятности возникновения рисков, способных повлиять на достижение цели государственной программы, относятся внутренние риски, указанные в пункте 54 настоящего раздела.
56. Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:
а) повышение уровня координации органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;
б) помощь в систематическом повышении квалификационного уровня лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих Тверской области;
в) систематическое повышение квалификационного уровня сотрудников Министерства по делам территориальных образований Тверской области;
г) участие исполнительных органов государственной власти Тверской области в процессе развития местного самоуправления.
Приложение 1
к государственной программе Тверской области
"Обеспечение взаимодействия с органами
местного самоуправления муниципальных
образований Тверской области"
на 2013 - 2018 годы
Характеристика государственной программы Тверской области
"Обеспечение взаимодействия с органами местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области"
на 2013 - 2018 годы
Главный администратор (администратор) государственной
программы Тверской области - Министерство по делам
территориальных образований Тверской области
Принятые обозначения и сокращения:
1. Программа - государственная программа Тверской области.
2. Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области.
3. Задача - задача подпрограммы.
4. Мероприятие - мероприятие подпрограммы.
5. Показатель - показатель программы (показатель задачи подпрограммы, показатель мероприятия, показатель административного мероприятия).
6. Цель - цель программы.
7. АСУ БП Тверской области - автоматизированная система управления бюджетным процессом Тверской области.
Коды бюджетной классификации Дополнительный аналитический код Цели программы, Единица Степень Финансовый Годы реализации программы Целевое
подпрограммы, задачи измерения влияния год, (суммарное)
подпрограммы, мероприятия выпол- предшест- значение
(административные нения вующий показателя
мероприятия) подпрограммы, подпрог- реализации
код раз- под- классификация целевой прог- под- цель за- меропри- номер и их показатели раммы на программы, 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год значение год
адми- дел раз- статьи расхода рамма про- про- дача ятие пока- реали- 2012 год дости-
ни- дел бюджета гра- гра- под- (админи- зателя зацию жения
стра- мма ммы про- стратив- программы
тора про- под- направление гра- ное в целом
прог- гра- про- расходов ммы меропри- (или
раммы мма гра- ятие) решения
мма подпрог- задачи
раммы подпрог-
раммы на
реали-
зацию
подпрог-
раммы),
доля
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Программа, всего тыс. 49498,4 55623,1 52471,1 52471,1 52471,1 52471,1 52471,1 317978,6 2018
рублей
2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 Цель 1 "Повышение - - - - - - - -
эффективности
взаимодействия органов
государственной власти
Тверской области с органами
местного самоуправления
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 0 1 0 0 0 0 0 1 Показатель 1 "Уровень % - 55 57 59 60 60 60 60 2018
удовлетворенности
исполнительных органов
государственной власти
взаимодействием с
муниципальными районами и
городскими округами
Тверской области"
2 0 0 1 0 0 0 0 0 2 Показатель 2 "Уровень % 29 30 32 35 40 45 50 50 2018
удовлетворенности населения
эффективностью деятельности
органов местного
самоуправления
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 Подпрограмма 1 "Развитие тыс. 1,000 2514,4 7437,7 3000 3000 3000 3000 3000 22437,7 2018
системы взаимодействия с рублей
органами местного
самоуправления
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 1 0 0 0 0 0 Задача 1 "Улучшение условий тыс. 0,334 1806,5 5039,7 3000 3000 3000 3000 3000 20039,7 2018
для развития органов рублей
местного самоуправления
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 1 0 0 0 0 1 Показатель 1 "Доля % - 90 93 96 96 96 96 96 2018
муниципальных образований
Тверской области, главы
которых приняли участие в
совещаниях,
семинарах-совещаниях,
проводимых Министерством по
делам территориальных
образований Тверской
области"
2 0 1 0 1 0 0 0 0 2 Показатель 2 "Доля % - 50 55 60 65 65 65 65 2018
муниципальных районов и
городских округов Тверской
области, в которых
муниципальные служащие,
лица, замещающие выборные
муниципальные должности,
работники муниципальных
учреждений повысили
профессиональный уровень"
3 2 6 0 1 1 3 2 0 1 1 0 1 0 2 0 1 0 1 0 0 1 0 0 Мероприятие 1.001 тыс. 1307,4 1755,2 1000 1000 1000 1000 1000 6755,2 2018
"Реализация полномочий рублей
органов государственной
власти Тверской области по
взаимодействию с
Ассоциацией "Совет
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 1 0 0 1 0 1 Показатель 1 "Количество шт. 2 2 2 2 2 2 2 12 2018
проведенных совещаний с
управляющими делами
муниципальных районов и
городских округов Тверской
области"
2 0 1 0 1 0 0 1 0 2 Показатель 2 "Количество шт. 19 19 19 19 19 19 19 114 2018
проведенных совещаний,
семинаров-совещаний с
участием глав и глав
администраций муниципальных
образований Тверской
области"
2 0 1 0 1 0 0 1 0 3 Показатель 3 "Доля % 90 90 90 90 90 90 90 90 2018
муниципальных образований
Тверской области, главы
которых приняли участие в
зональных совещаниях
Тверской области"
2 0 1 0 1 0 0 1 0 4 Показатель 4 "Количество шт. 1 1 1 1 1 1 1 6 2018
проведенных съездов
(форумов) Совета
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 1 0 0 1 0 5 Показатель 5 "Доля % 96 96 96 96 96 96 96 96 2018
муниципальных районов и
городских округов Тверской
области, главы которых
приняли участие в ежегодном
съезде (форуме) Совета
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 1 0 0 1 0 6 Показатель 6 "Количество шт. 5 5 5 5 5 5 5 30 2018
информационных материалов,
подготовленных для съезда
(форума) Совета
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 1 0 0 1 0 7 Показатель 7 "Количество шт. 12 12 12 12 12 12 12 72 2018
публикаций в районных и
региональных СМИ материалов
о съезде (форуме) Совета
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 1 0 0 2 0 0 Административное (да/нет) 1 1 1 1 1 1 1 1 2018
мероприятие 1.002
"Мониторинг реализации на
территории Тверской области
Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон
№ 131-ФЗ)
2 0 1 0 1 0 0 2 0 1 Показатель 1 "Количество шт. 1 1 1 1 1 1 1 6 2018
информационных материалов,
подготовленных для отчета в
Министерство регионального
развития Российской
Федерации о реализации
Федерального закона №
131-ФЗ"
2 0 1 0 1 0 0 3 0 0 Административное (да/нет) 1 1 1 1 1 1 1 1 2018
мероприятие 1.003
"Организация мероприятий по
обмену опытом работы
органов местного
самоуправления
муниципальных образований
Тверской области по
реализации Закона № 131-ФЗ"
2 0 1 0 1 0 0 3 0 1 Показатель 1 "Количество шт. 12 12 12 12 12 12 12 72 2018
совещаний, на которых
обсуждался опыт работы
органов местного
самоуправления
муниципальных образований
Тверской области по
реализации Закона № 131-ФЗ"
2 0 1 0 1 0 0 4 0 0 Административное (да/нет) 1 1 1 1 1 1 1 1 2018
мероприятие 1.004
"Подготовка информации о
деятельности органов
местного самоуправления
муниципальных образований
Тверской области к поездкам
Губернатора Тверской
области"
2 0 1 0 1 0 0 4 0 1 Показатель 1 "Количество шт. 60 60 60 60 60 60 60 360 2018
выездных мероприятий в
муниципальные образования
Тверской области"
2 0 1 0 1 0 0 4 0 2 Показатель 2 "Количество шт. 30 30 30 30 30 30 30 180 2018
материалов, подготовленных
к поездкам"
2 0 1 0 1 0 0 5 0 0 Административное (да/нет) 1 1 1 1 1 1 1 1 2018
мероприятие 1.005 "Участие
в формировании планов
работы муниципальных
образований Тверской
области с главами
муниципальных образований,
главами администраций
муниципальных образований
Тверской области с учетом
задач, поставленных
Губернатором Тверской
области"
2 0 1 0 1 0 0 5 0 1 Показатель 1 "Доля % 97 97 97 97 97 97 97 97 2018
исполненных поручений
Губернатора Тверской
области, касающихся
взаимоотношений с
муниципальными
образованиями Тверской
области"
2 0 1 0 1 0 0 6 0 0 Административное (да/нет) 1 1 1 1 1 1 1 1 2018
мероприятие 1.006
"Взаимодействие с органами
местного самоуправления
муниципальных образований
Тверской области в период
проведения избирательных
кампаний и референдумов на
территории Тверской
области"
2 0 1 0 1 0 0 6 0 1 Показатель 1 "Доля % 100 100 100 100 100 100 100 100 2018
муниципальных районов и
городских округов,
участвующих во
взаимодействии в период
проведения избирательных
кампаний и референдумов на
территории Тверской
области"
2 0 1 0 1 0 0 7 0 0 Административное (да/нет) 1 1 1 1 1 1 1 1 2018
мероприятие 1.007
"Содействие главам
муниципальных образований
Тверской области и органам
местного самоуправления
муниципальных образований
Тверской области в правовом
обеспечении их
деятельности"
2 0 1 0 1 0 0 7 0 1 Показатель 1 "Доля % 100 100 100 100 100 100 100 100 2018
рассмотренных обращений от
органов местного
самоуправления
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 1 0 0 7 0 2 Показатель 2 "Доля принятых % 100 100 100 100 100 100 100 100 2018
предложений, подготовленных
Министерством по делам
территориальных образований
Тверской области
Губернатору Тверской
области, Правительству
Тверской области, по
правовому регулированию
вопросов организации
местного самоуправления в
Тверской области"
2 0 1 1 1 0 0 8 0 0 Административное (да/нет) 1 1 1 1 1 1 1 1 2018
мероприятие 1.008
"Реализация Закона Тверской
области от 09.12.2008 №
132-ЗО "О регистре
муниципальных нормативных
правовых актов Тверской
области"
2 0 1 0 1 0 0 8 0 1 Показатель 1 "Доля % 100 100 100 100 100 100 100 100 2018
рассмотренных муниципальных
правовых актов Тверской
области (и дополнительных
сведений о них) от
поступивших в Министерство
по делам территориальных
образований Тверской
области"
2 0 1 0 1 0 0 8 0 2 Показатель 2 "Количество шт. 50 400 150 150 150 150 150 1150 2018
муниципальных правовых
актов Тверской области, в
отношении которых была
проведена выборочная
юридическая экспертиза на
соответствие Конституции
Российской Федерации,
федеральному
законодательству,
законодательству Тверской
области, а также Уставу
муниципального образования"
3 2 6 0 7 0 5 2 0 1 1 0 2 0 2 0 1 0 1 0 0 9 0 0 Мероприятие подпрограммы тыс. 499,1 3284,5 2000 2000 2000 2000 2000 13284,5 2018
1.009 "Участие в рублей
обеспечении
профессионального
образования и
дополнительного
профессионального
образования лиц, замещающих
выборные муниципальные
должности, муниципальных
служащих и работников
муниципальных учреждений в
рамках полномочий
Министерства по делам
территориальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 1 0 0 9 0 1 Показатель 1 "Количество шт. 500 861 400 400 400 400 400 2861 2018
муниципальных служащих,
работников муниципальных
учреждений и лиц,
замещающих выборные
муниципальные должности,
повысивших профессиональный
уровень"
2 0 1 0 2 0 0 0 0 0 Задача 2 "Содействие да/нет 0,333 707,9 2398 0 0 0 0 0 2398 2013
органам местного
самоуправления
муниципальных образований
Тверской области в
разработке подходов к
повышению эффективности
управления муниципальными
образованиями Тверской
области"
2 0 1 0 2 0 0 0 0 1 Показатель 1 "Доля органов % - 50 55 60 70 70 70 70 2018
местного самоуправления
муниципальных образований
Тверской области,
использующих в своей работе
методические рекомендации,
разработанные Министерством
по делам территориальных
образований Тверской
области совместно с
Министерством финансов
Тверской области в сфере
повышения эффективности
управления муниципальными
образованиями Тверской
области"
2 0 1 0 2 0 0 1 0 0 Административное (да/нет) 1 1 1 1 1 1 1 2018
мероприятие 2.001
"Выработка методических
рекомендаций по разработке
подходов к повышению
эффективности
управленческих процессов"
2 0 1 0 2 0 0 1 0 1 Показатель 1 "Доля % - 100 100 100 100 100 100 100 2018
муниципальных районов и
городских округов Тверской
области, вовлеченных в
процесс повышения
эффективности управления
муниципальными
образованиями Тверской
области"
2 0 1 0 2 0 0 1 0 2 Показатель 2 "Количество шт. - 4 4 4 4 4 4 24 2018
проведенных совещаний по
разработке подходов к
повышению эффективности
управленческих процессов"
2 0 1 0 2 0 0 1 0 3 Показатель 3 "Количество шт. - 43 43 43 43 43 43 258 2018
проведенных консультаций с
главами, главами
администраций муниципальных
районов и городских округов
Тверской области по
разработке подходов к
повышению эффективности
управленческих процессов"
2 0 1 0 2 0 0 2 0 0 Административное (да/нет) 1 1 1 1 1 1 1 2013
мероприятие 2.002 "Участие
в усовершенствовании
штатных структур органов
местного самоуправления
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 2 0 0 2 0 1 Показатель 1 "Доля органов % - 50 50 50 50 50 50 50 2013
местного самоуправления
муниципальных образований
Тверской области, готовых к
сотрудничеству по
усовершенствованию штатных
структур"
2 0 1 0 2 0 0 3 0 0 Административное (да/нет) 1 1 1 1 1 1 1 2018
мероприятие 2.003
"Проведение регулярного
мониторинга штатных
структур органов местного
самоуправления
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 2 0 0 3 0 1 Показатель 1 "Доля органов % - 100 100 100 100 100 100 100 2018
местного самоуправления
муниципальных образований
Тверской области,
придерживающихся
предложенной модели штатных
структур органов местного
самоуправления
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 2 0 0 4 0 0 Административное (да/нет) 1 1 1 1 1 1 1 2018
мероприятие 2.004
"Подготовка информационных
материалов по итогам
мониторинга штатных
структур для Губернатора
Тверской области и
Правительства Тверской
области"
2 0 1 0 2 0 0 4 0 1 Показатель 1 "Количество шт. - 2 2 2 2 2 2 12 2018
подготовленных
информационных материалов
по итогам мониторинга
штатных структур для
Губернатора Тверской
области и Правительства
Тверской области в год"
3 2 6 0 1 0 7 2 0 1 7 6 4 1 2 0 1 0 2 0 0 5 0 0 Мероприятие 2.005 тыс. 707,9 2398 0 0 0 0 0 2398 2013
"Материально-техническое рублей
обеспечение проведения
выборов в представительные
органы вновь образованных
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 2 0 0 5 0 1 Показатель 1 "Количество шт. 4 11 0 0 0 0 0 11 2013
проведенных выборных
кампаний в депутаты
представительных органов
вновь образованных
муниципальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 3 0 0 0 0 0 Задача 3 "Обеспечение да/нет 0,333 - 1 1 1 1 1 1 1 2018
информационной открытости
деятельности Министерства
по делам территориальных
образований Тверской
области"
2 0 1 0 3 0 0 0 0 1 Показатель 1 "Уровень % - 55 56 57 57 57 57 57 2018
информационной открытости
Министерства по делам
территориальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 3 0 0 1 0 0 Административное (да/нет) 1 1 1 1 1 1 1 1 2018
мероприятие 3.001 "Ведение
официального сайта
Министерства по делам
территориальных образований
Тверской области в
информационно-телекоммуни-
кационной сети Интернет"
2 0 1 0 3 0 0 1 0 1 Показатель 1 "Количество шт. 12 12 14 16 18 20 22 102 2018
размещенной информации на
официальном сайте
Министерства по делам
территориальных образований
Тверской области в
информационно-телекоммуни-
кационной сети Интернет
(новостной, о регионе,
вакансии, объявления и
др.)"
2 0 1 0 3 0 0 1 0 2 Показатель 2 "Количество единиц 12 12 24 24 36 36 36 168 2018
обновлений сайта
Министерства по делам
территориальных образований
Тверской области в
информационно-телекоммуни-
кационной сети Интернет"
2 0 1 0 3 0 0 1 0 3 Показатель 3 "Количество шт. 500 500 500 500 500 500 500 3000 2018
просмотров сайта
Министерства по делам
территориальных образований
Тверской области в
информационно-телекоммуни-
кационной сети Интернет"
2 0 1 0 3 0 0 2 0 0 Административное (да/нет) 1 1 1 1 1 1 1 1 2018
мероприятие 3.002
"Публикации в средствах
массовой информации
материалов о деятельности
Министерства по делам
территориальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 3 0 0 2 0 1 Показатель 1 "Количество шт. 12 12 12 12 12 12 12 72 2018
публикаций в средствах
массовой информации
материалов о деятельности
Министерства по делам
территориальных образований
Тверской области"
2 0 1 0 3 0 0 3 0 0 Административное (да/нет) 1 1 1 1 1 1 1 1 2018
мероприятие 3.003
"Взаимодействие с
Общественным Советом,
созданном при Министерстве
по делам территориальных
образований Тверской
области с целью обеспечения
информационной открытости
Министерства перед
гражданским обществом"
2 0 1 0 3 0 0 3 0 1 Показатель 1 "Количество шт. 4 4 4 4 4 4 4 24 2018
проведенных заседаний
Общественного Совета при
Министерстве по делам
территориальных
образований"
2 0 9 0 0 0 0 0 0 0 Обеспечивающая подпрограмма тыс. 46984 48185,4 49471,1 49471,1 49471,1 49471,1 49471,1 295540,9 2018
рублей
2 0 9 0 1 0 0 0 0 0 1. Обеспечение деятельности тыс. 46984 48185,4 49471,1 49471,1 49471,1 49471,1 49471,1 295540,9 2018
главного администратора рублей
программы - Министерства по
делам территориальных
образований Тверской
области
3 2 6 0 1 1 3 2 0 9 9 1 2 0 2 0 9 0 1 0 0 1 0 0 1.001 Обеспечение тыс. 46984 48185,4 49471,1 49471,1 49471,1 49471,1 49471,1 295540,9 2018
выполнения функций рублей
Министерства по делам
территориальных образований
Тверской области
Приложение 2
к государственной программе Тверской области
"Обеспечение взаимодействия с органами
местного самоуправления муниципальных
образований Тверской области"
на 2013 - 2018 годы
Характеристика
основных показателей государственной программы
Тверской области "Обеспечение взаимодействия с органами
местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области" на 2013 - 2018 годы
Принятые обозначения и сокращения:
1. Программа - государственная программа Тверской области "Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" на 2013 - 2018 годы.
2. Цель - цель программы.
3. Задача - задача подпрограммы.
4. Показатель - показатель цели (показатель задачи).
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Источник получения информации для расчета значения показателя
Отметка о соответствии показателю, установленному Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", стратегией и (или) программой социально-экономического развития Тверской области
Программа
Цель "Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Тверской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области"
-
-
-
-
с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Показатель 1 цели "Уровень удовлетворенности исполнительных органов государственной власти взаимодействием с муниципальными районами и городскими округами Тверской области"
%
где
UUV - уровень удовлетворенности органов государственной власти взаимодействием с муниципальными районами и городскими округами Тверской области,
Qouv - количество опрошенных, удовлетворенных взаимодействием,
Qo - количество опрошенных исполнительных органов государственной власти
Отчетная документация Министерства по делам территориальных образований Тверской области
Соответствует
Показатель 2 "Уровень удовлетворенности населения эффективностью деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области"
%
где
UUnd - уровень удовлетворенности населения эффективностью деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,
Qnud - количество населения, удовлетворенного эффективностью деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,
Qno - количество опрошенных
Данные социологических опросов населения о деятельности органов местного самоуправления Тверской области
Соответствует
Подпрограмма 1 "Развитие системы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области"
-
-
-
-
Задача 1 "Улучшение условий для развития органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области"
-
-
-
-
Показатель 1 "Доля муниципальных образований Тверской области, главы которых приняли участие в совещаниях, семинарах-совещаниях, проводимых Министерством по делам территориальных образований Тверской области"
%
где
Dumo - доля муниципальных образований Тверской области, главы которых приняли участие в совещаниях, семинарах-совещаниях, проводимых Министерством по делам территориальных образований Тверской области,
Qumo - количество муниципальных образований Тверской области, главы которых приняли участие в совещаниях, семинарах-совещаниях, проводимых Министерством по делам территориальных образований Тверской области,
Qmo - количество муниципальных образований Тверской области
Отчетная документация Министерства по делам территориальных образований Тверской области
Показатель 2 "Доля муниципальных районов и городских округов Тверской области, в которых муниципальные служащие, лица, замещающие выборные муниципальные должности, работники муниципальных учреждений повысили профессиональный уровень"
%
где
Dumrgo - доля муниципальных районов и городских округов Тверской области, в которых муниципальные служащие, лица, замещающие выборные муниципальные должности, работники муниципальных учреждений повысили профессиональный уровень,
Qumrgo - количество муниципальных районов и городских округов Тверской области, в которых муниципальные служащие, лица, замещающие выборные муниципальные должности, работники муниципальных учреждений повысили профессиональный уровень,
Qmrgo - количество муниципальных районов и городских округов Тверской области
Отчетная документация Министерства по делам территориальных образований Тверской области
Соответствует
Задача 2 "Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными образованиями Тверской области"
-
-
-
-
Показатель 1 "Доля органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, использующих в своей работе методические рекомендации, разработанные Министерством по делам территориальных образований Тверской области совместно с Министерством финансов Тверской области в сфере повышения эффективности управления муниципальными образованиями Тверской области"
%
где
Domsui - доля органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, использующих в своей работе методические рекомендации,
Qomsui - количество органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, использующих в своей работе методические рекомендации,
Qomsu - количество органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области
Отчетная документация Министерства по делам территориальных образований Тверской области
Задача 3 "Обеспечение информационной открытости деятельности Министерства по делам территориальных образований Тверской области"
-
-
-
-
Показатель 1 "Уровень информационной открытости Министерства по делам территориальных образований Тверской области"
Место в рейтинге
где
- уровень информационной открытости, j-го исполнительного органа государственной власти Тверской области,
j - количество исполнительных органов государственной власти Тверской области,
i - порядковый номер критерия информационной открытости (графа "критерий" таблицы),
n - количество критериев информационной открытости,
- значение i-го критерия,
- весовой коэффициент i-го критерия
Данные Правительства Тверской области (Постановление Администрации Тверской области от 12.05.2009
№ 199-па "Об утверждении методики определения рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности")
------------------------------------------------------------------