Решение Собрания депутатов Кимрского района от 25.11.2014 N 59 "О внесении изменений в Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании "Кимрский район Тверской области"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КИМРСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. № 59
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "КИМРСКИЙ РАЙОН
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях определения правовой основы и принципов межбюджетных отношений в муниципальном образовании "Кимрский район Тверской области" Собрание депутатов Кимрского района Тверской области решило:
1. Внести в Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании "Кимрский район Тверской области", утвержденное решением Собрания депутатов Кимрского района от 24.11.2009 № 104 (с изменениями от 29.03.2011 № 9), изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Кимрского района
А.И.НЕСТЕРОВА
Приложение
к решению Собрания депутатов
Кимрского района
от 25 ноября 2014 г. № 59
"Об утверждении Положения о межбюджетных
отношениях в муниципальном образовании
"Кимрский район Тверской области"
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"КИМРСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Настоящее Положение определяет правовую основу и принципы межбюджетных отношений в муниципальном образовании "Кимрский район Тверской области", основные условия и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета Кимрского района Тверской области бюджетам поселений, входящих в состав Кимрского района Тверской области (далее - бюджеты поселений), из бюджета одного муниципального образования в бюджет другого муниципального образования.
1. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями (Кимрским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с принципами и порядком, определяемыми настоящим Положением.
2. Участники межбюджетных отношений
Участниками межбюджетных отношений в Кимрском районе Тверской области являются:
- органы местного самоуправления Кимрского района Тверской области;
- органы местного самоуправления поселений Кимрского района Тверской области.
3. Правовая основа межбюджетных отношений
Правовую основу межбюджетных отношений в муниципальном образовании "Кимрский район Тверской области" составляет Конституция Российской Федерации, бюджетное законодательство и законодательство о налогах и сборах Российской Федерации, законодательство Российской Федерации в области организации и осуществления государственной власти и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации и муниципальном районе, принятые в соответствии с ними законы Тверской области и иные нормативные правовые акты Тверской области, нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Кимрский район Тверской области", нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Кимрского района Тверской области, а также настоящее Положение.
4. Принципы межбюджетных отношений
Межбюджетные отношения в муниципальном образовании "Кимрский район Тверской области" основываются на следующих принципах:
прозрачности (открытости) межбюджетных отношений;
самостоятельности районного бюджета Кимрского района Тверской области и бюджетов поселений;
равенства бюджетных прав поселений на получение межбюджетных трансфертов из районного бюджета Кимрского района Тверской области;
единства методик распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кимрского района;
взаимной ответственности органов местного самоуправления Кимрского района Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Кимрского района Тверской области, за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям;
повышения заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Кимрского района Тверской области, в увеличении налоговых доходов местных бюджетов и повышении эффективности использования бюджетных средств.
5. Межбюджетные трансферты из районного бюджета Кимрского района Тверской области
5.1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения;
субсидий, перечисляемых в областной бюджет Тверской области для формирования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов, с пунктом 7 настоящего Положения;
иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.
5.2. Межбюджетные трансферты из районного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
6.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального образования "Кимрский район Тверской области", в соответствии с решениями Собрания депутатов Кимрского района Тверской области, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом о межбюджетных отношениях в Тверской области от 14 июля 2005 года № 94-ЗО.
6.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
6.3. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета устанавливается законом Тверской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета утверждаются решением Собрания депутатов Кимрского района Тверской о районном бюджете Кимрского района Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.
6.5. Объем и размеры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета не подлежат сокращению в течение финансового года.
6.6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Кимрского района Тверской области.
6.7. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по поселениям Кимрского района Тверской области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
6.8. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав Кимрского района Тверской области, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
7. Субсидии, перечисляемые в областной бюджет Тверской области для формирования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов
7.1. Законом об областном бюджете Тверской области (далее - областной бюджет) может быть предусмотрено предоставление областному бюджету субсидий из местных бюджетов (далее - межбюджетные субсидии).
7.2. Предоставление межбюджетных субсидий областному бюджету осуществляется из районного бюджета, в котором в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы районного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя превышали уровень, установленный законом об областном бюджете. Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего по муниципальным районам данного субъекта Российской Федерации уровня в расчете на одного жителя.
7.3. Порядок расчета и предоставления межбюджетных субсидий устанавливается законом Тверской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.4. Межбюджетные субсидии из районного бюджета, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в расходах районного бюджета.
7.5. Межбюджетные субсидии предусматриваются в районном бюджете в соответствии с законом об областном бюджете. В случае невыполнения представительным органом Кимрского района указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Кимрского района, в порядке, определяемом Министерством финансов Тверской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
8. Иные межбюджетные трансферты
8.1. В случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания депутатов Кимрского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Тверской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.
8.2. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов между поселениями утверждаются решением Собрания депутатов Кимрского района Тверской о районном бюджете Кимрского района Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.
------------------------------------------------------------------