Решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района от 19.03.2014 N 39 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района N 328 от 12.09.2007 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Вышневолоцкого района" "
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЫШНЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2014 г. № 39
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
ВЫШНЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА № 328 ОТ 12.09.2007 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ
ВЫШНЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА" (С ИЗМЕНЕНИЯМИ ОТ 30.05.2008 № 405,
ОТ 15.02.2012 № 251)
Рассмотрев протест Вышневолоцкого межрайонного прокурора от 26.12.2013 за № 8ж-13, в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.06.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области", Уставом Вышневолоцкого района Собрание депутатов Вышневолоцкого района решило:
1. Внести изменения в решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района № 328 от 12.09.2007 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Вышневолоцкого района" (с изменениями от 30.05.2008 № 405, от 15.02.2012 № 251), изложив приложение 1 "Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Вышневолоцкого района" в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Муниципальный вестник. Вышневолоцкий район" и разместить на официальном сайте администрации Вышневолоцкого района Тверской области в сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава Вышневолоцкого района
Н.П.РОЩИНА
Приложение 1
к решению Собрания депутатов
Вышневолоцкого района
от 19 марта 2014 г. № 39
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления земельных участков для целей,
не связанных со строительством, на территории
Вышневолоцкого района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Вышневолоцкого района, а также земельных участков, расположенных на территории Вышневолоцкого района, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.
1.2. Уполномоченным органом по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, является администрация Вышневолоцкого района.
1.3. Решение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, принимается администрацией Вышневолоцкого района в виде постановления.
1.4. Критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством:
1.4.1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются:
- на праве собственности или аренды гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам;
- на праве постоянного (бессрочного) пользования или в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам, определенным статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.4.2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются физическим и юридическим лицам:
- для размещения временных сооружений;
- для организации и содержания территорий массового отдыха граждан;
- для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения;
- для размещения оборудованных спортивных площадок, детских площадок;
- для садоводства и огородничества на земельных участках, не входящих в состав садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
- для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок) (без объектов капитального строительства);
- для сенокошения и выпаса скота в границах населенных пунктов;
- для размещения временных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (киосков, ларьков, павильонов, летних кафе и других временных объектов);
- для складирования строительных материалов (без объектов капитального строительства);
- для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения;
- других, не связанных со строительством целей.
1.4.3. Срок договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, устанавливается в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка:
- для размещения временных сооружений - не более 5 лет;
- для организации и содержания территорий массового отдыха граждан - не более 15 лет;
- для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения - не более 15 лет;
- для размещения оборудованных спортивных площадок, детских площадок - не более 15 лет;
- для садоводства и огородничества на земельных участках, не входящих в состав садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, - не более 49 лет;
- для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок) (без объектов капитального строительства) - не более 15 лет;
- для сенокошения и выпаса скота в границах населенных пунктов - не более 5 лет;
- для размещения временных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (киосков, ларьков, павильонов, летних кафе и других временных объектов) - не более 5 лет;
- для складирования строительных материалов (без объектов капитального строительства) - не более 5 лет;
- для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения - не более 25 лет;
- других, не связанных со строительством целей - не более 5 лет.
1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на случаи предоставления земельных участков для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на случаи предоставления земельных участков пользователям недр для разработки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
1.6. На земельном участке, предоставленном для целей, не связанных со строительством, запрещается возведение объектов капитального строительства.
1.7. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются:
- из категории земель "земли населенных пунктов" - в аренду и постоянное (бессрочное) пользование;
- из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" - в аренду и собственность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- из других категорий земель - в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование.
1.8. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели. Изменение вида разрешенного использования земельного участка допускается в установленном законом порядке.
1.9. Решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в том числе о передаче в постоянное (бессрочное) пользование, договор аренды земельного участка, договор купли-продажи земельного участка, предоставленного для размещения временного сооружения или временной конструкции, не могут являться основанием для государственной регистрации прав на объекты недвижимости.
2. Информирование о земельных участках
2.1. Подготовку информации о земельных участках, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, и своевременную публикация такой информации осуществляет комитет по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района (далее - Комитет).
2.2. Информация о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, размещается в газете "Муниципальный вестник. Вышневолоцкий район" и на официальном сайте администрации Вышневолоцкого района в сети Интернет www.v-volok.ru.
Для земель сельскохозяйственного назначения информация о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, размещается в средствах массовой информации, определенных Законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области".
3. Порядок предоставления гражданам земельных участков
для целей, не связанных со строительством
3.1. Граждане (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявление на имя главы Вышневолоцкого района в администрацию Вышневолоцкого района, в котором указывается:
- цель использования земельного участка;
- предполагаемые размеры земельного участка;
- местоположение земельного участка с указанием ориентиров;
- испрашиваемое право на землю (в случае предоставления в аренду - срок аренды),
К заявлению необходимо приложить:
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
- копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
3.2. Глава Вышневолоцкого района рассматривает заявление и направляет его в Комитет для исполнения.
3.3. Комитет в течение 30 дней со дня регистрации заявления или обращения в администрации Вышневолоцкого района утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории либо готовит письменный отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.4. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:
- испрашиваемый заявителем земельный участок ограничен в обороте либо изъят из оборота;
- испрашиваемый заявителем земельный участок уже передан третьему лицу на законных основаниях;
- испрашиваемый земельный участок не соответствует документам территориального планирования района и соответствующего поселения, правилам землепользования и застройки поселения, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и нормам пожарной безопасности;
- администрация Вышневолоцкого района не обладает соответствующими полномочиями по распоряжению испрашиваемым земельным участком.
Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован заявителем в установленном законодательством порядке.
3.5. Администрация вправе отказать в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в случае, если заявителем предоставлен неполный пакет документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения.
3.6. Комитет после утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории в недельный срок обеспечивает публикацию в газете "Муниципальный вестник. Вышневолоцкий район" или в случае предоставления земельного участка из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" в средствах массовой информации, определенных Законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области", а также размещение на официальном сайте администрации Вышневолоцкого района в сети Интернет www.v-volok.ru информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка.
3.7. Информационное сообщение должно содержать сведения о праве, на котором предполагается предоставление земельного участка, местоположение земельного участка, его площади, виде разрешенного использования земельного участка, а также срок, в течение которого заинтересованные лица вправе подать заявление о предоставлении земельного участка (не менее одного месяца со дня опубликования информационного сообщения).
3.8. Если по истечении одного месяца со дня опубликования информационного сообщения не поступило ни одного заявления, то в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка администрация Вышневолоцкого района принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю и направляет заявителю копию данного решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
3.9. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 3.8 настоящего Положения.
3.10. В случае, если в отношении земельного участка поступили два или более заявления в связи с публикацией информационного сообщения в установленный для подачи заявлений срок, соответствующий земельный участок предоставляется на торгах (конкурсе или аукционе), проводимых в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, а также с учетом положений Земельного кодекса РФ, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Возмещение затрат заявителя на выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и его постановку на государственный кадастровый учет возлагается на победителя аукциона, что отражается в информационном сообщении о проведении аукциона.
4. Порядок предоставления земельных участков для целей,
не связанных со строительством, юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям
4.1. Юридические лица или индивидуальные предприниматели (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявление на имя главы Вышневолоцкого района в администрацию Вышневолоцкого района, в котором указывается:
- цель использования земельного участка;
- предполагаемые размеры земельного участка;
- местоположение земельного участка с указанием ориентиров;
- испрашиваемое право на землю (в случае предоставления в аренду - срок аренды).
К заявлению необходимо приложить:
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
По собственной инициативе заявителя к заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель, а также копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
4.2. Глава Вышневолоцкого района рассматривает заявление и направляет его в Комитет для исполнения.
4.3. Комитет на основании обращения заявителя готовит предложения о возможном (невозможном) использовании земельного участка под заявленные цели с учетом зонирования соответствующей территории на ближайшее заседание межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям Вышневолоцкого района (далее - Комиссия).
Состав Комиссии и Положение о межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям в Вышневолоцком районе утверждаются Главой Вышневолоцкого района.
4.4. Комиссия, рассмотрев предложения Комитета, принимает решение о возможном использовании земельного участка под заявленные цели или об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Решение Комиссии оформляется протоколом.
4.5. Решение Комиссии направляется в Комитет. В случае положительного решения Комиссии Комитет в течение 30 дней со дня регистрации заявления или обращения в администрации Вышневолоцкого района утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории либо готовит письменный отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
4.6. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:
- испрашиваемый заявителем земельный участок ограничен в обороте либо изъят из оборота;
- испрашиваемый заявителем земельный участок уже передан третьему лицу на законных основаниях;
- испрашиваемый земельный участок не соответствует документам территориального планирования района и соответствующего поселения, правилам землепользования и застройки поселения, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и нормам пожарной безопасности;
- администрация Вышневолоцкого района не обладает соответствующими полномочиями по распоряжению испрашиваемым земельным участком.
Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован заявителем в установленном законодательством порядке.
4.7. Администрация вправе отказать в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в случае, если заявителем предоставлен неполный пакет документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения.
4.8. Комитет после утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории в недельный срок обеспечивает публикацию в газете "Муниципальный вестник. Вышневолоцкий район" или, в случае предоставления земельного участка из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" - в средствах массовой информации, определенных Законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области", а также размещение на официальном сайте администрации Вышневолоцкого района в сети Интернет www.v-volok.ru информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка.
4.9. Информационное сообщение должно содержать сведения о праве, на котором предполагается предоставление земельного участка, местоположение земельного участка, его площади, виде разрешенного использования земельного участка, а также срок, в течение которого заинтересованные лица вправе подать заявление о предоставлении земельного участка (не менее одного месяца со дня опубликования информационного сообщения).
4.10. Если по истечении одного месяца со дня опубликования информационного сообщения не поступило ни одного заявления, то в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка администрация Вышневолоцкого района принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю и направляет заявителю копию данного решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
4.11. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4.10 настоящего Положения.
4.12. В случае, если в отношении земельного участка поступили два или более заявления в связи с публикацией информационного сообщения в установленный для подачи заявлений срок, соответствующий земельный участок предоставляется на торгах (конкурсе или аукционе), проводимых в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, а также с учетом положений Земельного кодекса РФ, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Возмещение затрат заявителя на выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и его постановку на государственный кадастровый учет возлагается на победителя аукциона, что отражается в информационном сообщении о проведении аукциона.
5. Заключительные положения
5.1. В части, не предусмотренной настоящим Положением, заявители и администрация Вышневолоцкого района руководствуются действующим законодательством РФ и законодательством Тверской области.
------------------------------------------------------------------