Решение Собрания депутатов Нелидовского района от 26.02.2014 N 56-5 "Об утверждении Регламента Собрания депутатов Нелидовского района Тверской области"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. № 56-5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области, Собрание депутатов Нелидовского района решило:
1. Утвердить Регламент Собрания депутатов Нелидовского района Тверской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу:
а) решение Собрания депутатов Нелидовского района от 16.12.2010 № 171-4 "Об утверждении Регламента Собрания депутатов Нелидовского района";
б) решение Собрания депутатов Нелидовского района от 29.03.2011 № 201-4 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Нелидовского района от 16.12.2010 № 171-4 "Об утверждении Регламента Собрания депутатов Нелидовского района";
в) решение Собрания депутатов Нелидовского района от 16.12.2011 № 266-4 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Нелидовского района от 16.12.2010 № 171-4 "Об утверждении Регламента Собрания депутатов Нелидовского района";
г) решение Собрания депутатов Нелидовского района от 26.04.2012 № 300-4 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Нелидовского района от 16.12.2010 № 171-4 "Об утверждении Регламента Собрания депутатов Нелидовского района".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Нелидовского района по местному самоуправлению и охране прав граждан (Яковлев И.В.).
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в приложении к общественно-политической районной газете "Нелидовские известия" - "Муниципальный вестник".
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава Нелидовского района
В.В.РАСОВ
Приложение
к решению Собрания депутатов
Нелидовского района
от 26 февраля 2014 г. № 56-5
РЕГЛАМЕНТ
Собрания депутатов Нелидовского района Тверской области
Регламент Собрания депутатов Нелидовского района Тверской области (далее - Регламент) определяет порядок деятельности Собрания депутатов Нелидовского района Тверской области (далее - Собрание депутатов), формирование и избрание его органов, подготовку и проведение сессий, организационно-аналитической работы, обеспечение взаимодействия с Администрацией Нелидовского района, повышение организаторской роли и ответственности депутатов, усиление гласности, контроля и проверки исполнения принимаемых решений.
Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области (далее - Устав района).
1. Общие положения
1.1. Регламент определяет порядок организации работы Собрания депутатов. Регламент вступает в силу после его официального опубликования Собранием депутатов.
1.2. Собрание депутатов - коллегиальный выборный орган местного самоуправления, который представляет население муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области (далее - Нелидовский район) и осуществляет нормотворческую деятельность. Собрание депутатов принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области и Уставом района, вступает в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.
1.3. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.
1.4. Срок полномочий Собрания депутатов пять лет.
1.5. Собрание депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Выборы осуществляются в соответствии с федеральными законами и Избирательным кодексом Тверской области. Днем избрания Собрания депутатов Нелидовского района является день, когда Собрание депутатов Нелидовского района было избрано в правомочном составе. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Количество депутатов Собрания депутатов, работающих в Собрании депутатов на постоянной основе, не может быть более 2 человек. Порядок их приема на работу, размер заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством. На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.
1.6. Сессии Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.7. Собрание депутатов самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению, и в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, указами Президента РФ, правовыми актами Тверской области, Уставом района, настоящим Регламентом.
1.8. Собрание депутатов - коллегиальный орган местного самоуправления. Деятельность Собрания депутатов основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов. Права и обязанности депутатов Собрания депутатов определяются законодательством РФ и Тверской области, Уставом района.
1.9. Полномочия Собрания депутатов прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов нового созыва либо с момента досрочного прекращения его полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2. Глава Нелидовского района, председатель Собрания
депутатов Нелидовского района, заместитель председателя
Собрания депутатов Нелидовского района
2.1. Глава Нелидовского района является высшим должностным лицом Нелидовского района, исполняет по должности полномочия Председателя Собрания депутатов, руководит его работой и наделяется в соответствии с Уставом района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.1.1. Глава Нелидовского района избирается из числа депутатов Собрания депутатов Нелидовского района тайным голосованием с использованием бюллетеней при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов. Избранным на должность Главы Нелидовского района считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от числа избранных депутатов.
Выдвижение кандидатов на должность Главы Нелидовского района проводится на заседании Собрания депутатов депутатами или путем самовыдвижения. Во время выдвижения кандидат может взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. После выдвижения кандидаты вправе выступать со своими программами, а также отвечают на вопросы депутатов, после чего проводится обсуждение кандидатур. Далее депутаты принимают решение о внесении выдвинутых кандидатур в бюллетень для тайного голосования, избирают счетную комиссию из числа депутатов, которая проводит организационное заседание, на котором избираются председатель и секретарь счетной комиссии. Председатель счетной комиссии оглашает итоги организационного заседания и информирует депутатов о порядке голосования. После завершения процедуры тайного голосования председатель счетной комиссии оглашает протокол заседания счетной комиссии по выборам Главы Нелидовского района. Избранным на должность Главы Нелидовского района считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от числа избранных депутатов. Избрание Главы Нелидовского района оформляется решением Собрания депутатов.
В случае, если на должность Главы Нелидовского района было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Если в первом или во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, вся процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
2.1.2. Глава Нелидовского района осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2.1.3. Срок полномочий Главы Нелидовского района равен сроку полномочий Собрания депутатов, из состава которого он был избран, за исключением случаев отзыва и досрочного прекращения полномочий Главы Нелидовского района.
2.1.4. Глава Нелидовского района подотчетен и подконтролен населению Нелидовского района и Собранию депутатов.
2.1.5. Полномочия Главы Нелидовского района начинаются со дня его вступления в должность.
2.1.6. Глава Нелидовского района:
2.1.6.1. представляет Нелидовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2.1.6.2. обеспечивает соблюдение Устава Нелидовского района, прав и свобод человека и гражданина;
2.1.6.3. от имени Нелидовского района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
2.1.6.4. вносит по представлению Администрации Нелидовского района от имени Нелидовского района предложения в органы государственной власти Тверской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Нелидовского района;
2.1.6.5. созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Нелидовского района, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;
2.1.6.6. вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Нелидовского района;
2.1.6.7. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;
2.1.6.8. представляет Собрание депутатов Нелидовского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2.1.6.9. подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Нелидовского района, подписывает протоколы сессий и другие документы Собрания депутатов Нелидовского района;
2.1.6.10. издает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;
2.1.6.11. во исполнение решения Собрания депутатов Нелидовского района заключает контракт с Главой Администрации Нелидовского района;
2.1.6.12. осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов Нелидовского района;
2.1.6.13. обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов Нелидовского района с Администрацией Нелидовского района;
2.1.6.14. представляет на утверждение Собранию депутатов Нелидовского района штатное расписание аппарата Собрания депутатов Нелидовского района;
2.1.6.15. осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников аппарата Собрания депутатов Нелидовского района, руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов Нелидовского района;
2.1.6.16. осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Нелидовского района, решениями Собрания депутатов Нелидовского района, законодательством или возложенные на него Собранием депутатов Нелидовского района.
Полномочия Главы Нелидовского района прекращаются с момента прекращения его депутатских полномочий либо досрочно по основаниям, установленным федеральным законом.
Статус Главы Нелидовского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.
2.2. Заместитель Председателя Собрания депутатов избирается открытым голосованием из числа депутатов Собрания депутатов по представлению Главы Нелидовского района большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов. Выдвижение кандидатов на должность заместителя Председателя Собрания депутатов проводится на заседании Собрания депутатов депутатами или путем самовыдвижения. Во время выдвижения кандидат может взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. В случае, если на должность заместителя Председателя Собрания депутатов было выдвинуто 1 или 2 кандидатуры и ни один из кандидатов не набрал требуемого числа голосов, вся процедура повторяется, начиная с выдвижения. В случае, если на должность заместителя Председателя Собрания депутатов было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. Если в первом или во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, вся процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
Избрание заместителя Председателя Собрания депутатов оформляется решением Собрания депутатов.
Заместитель Председателя Собрания депутатов обладает как депутат Собрания депутатов всеми полномочиями депутата, координирует деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов, исполняет обязанности Главы Нелидовского района в его отсутствие. Заместитель Председателя Собрания депутатов решает другие вопросы организации деятельности Собрания депутатов.
Заместитель Председателя Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов и может быть отозван путем тайного голосования на сессии Собрания депутатов.
Вопрос об отзыве заместителя Председателя Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение Собрания по инициативе не менее 1/2 депутатов от установленного числа депутатов Собрания депутатов. Вопрос об отзыве заместителя Председателя Собрания депутатов или сложении полномочий по собственному желанию решается, как правило, в его присутствии. При рассмотрении вопроса заместителю Председателя Собрания депутатов предоставляется слово для выступления. Заместитель Председателя Собрания депутатов в своей деятельности подотчетен Собранию депутатов и может быть освобожден досрочно в соответствии с Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В период отсутствия, досрочного прекращения полномочия Главы Нелидовского района осуществляет заместитель Председателя Собрания депутатов Нелидовского района. Заместитель Председателя Собрания депутатов Нелидовского района, исполняющий обязанности Главы Нелидовского района, не вправе инициировать внесение изменений в Устав района, принятие новой редакции Устава района, изменение границ или преобразование Нелидовского района.
3. Депутат Собрания депутатов Нелидовского района
3.1. Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.
Депутат Собрания депутатов представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и Уставом района, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.
3.2. Депутаты Собрания депутатов избираются на срок полномочий Собрания депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
3.3. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3.4. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат Собрания депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
3.5. Взаимодействуя с Главой Нелидовского района, Администрацией Нелидовского района, депутаты Собрания депутатов:
1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Нелидовского района, включая Главу Нелидовского района;
2) вправе обращаться с запросами к Главе Нелидовского района, руководителям органов Администрации Нелидовского района. Запрос вносится в письменном виде во время сессии Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. По ответу на запрос Собрание депутатов Нелидовского района принимает решение.
Порядок рассмотрения запроса депутата установлен разделом 9 настоящего Регламента;
3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу Администрации Нелидовского района.
3.6. На сессии Собрания депутатов депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в постоянные, временные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием депутатов постоянных комиссий и рабочих групп;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Собранием депутатов;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
5) вносить предложения о заслушивании отчета председателей постоянных и временных комиссий и рабочих групп;
6) вправе обращаться с запросами к руководителям предприятий и организаций;
7) вносить в Собрание депутатов предложения о проведении депутатских проверок по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;
8) вносить предложения о необходимости разработки нового правового акта и его проекта;
9) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему и получать ответ;
10) выступать на одной сессии по одному и тому же вопросу не более двух раз;
11) вносить предложения по проектам принимаемых Собранием депутатов правовых актов;
12) оглашать на сессии обращения граждан, имеющие общественное значение;
13) знакомиться с протоколами сессий Собрания депутатов;
14) пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом.
3.7. Полномочия депутата Собрания депутатов не могут быть переданы другому лицу.
3.8. Депутат Собрания депутатов имеет удостоверение, подтверждающее личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
3.9. Деятельность депутата Собрания депутатов осуществляется в следующих формах:
а) участие в сессиях Собрания депутатов;
б) участие в работе соответствующих постоянных комиссий, рабочих комиссий и иных формирований, создаваемых Собранием депутатов;
в) участие в выполнении поручений Собрания депутатов и его формирований;
г) участие в слушаниях, организуемых Собранием депутатов или постоянными комиссиями;
д) работа с избирателями;
е) депутатский запрос;
ж) участие в работе депутатских групп и депутатских фракций.
Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, не противоречащих законодательству.
3.10. Депутат Собрания депутатов поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, населением Нелидовского района. Депутат Собрания депутатов принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения, защиты их чести и достоинства.
3.11. Депутат обязан участвовать в работе Собрания депутатов, в составе комиссий, в которые он избран.
Депутат принимает личное участие в заседании Собрания депутатов, комиссий, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседаниях Собрания депутатов, комиссий по уважительной причине депутат обязан заблаговременно информировать об этом соответственно руководителя представительного органа, председателя комиссии.
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом, а также комиссиями, членом которых он является.
Депутат реализует на заседании Собрания депутатов, соответствующих комиссий предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом, Положениями о комиссиях, другими актами, регулирующими деятельность Собрания депутатов.
Депутат, не входящий в состав комиссий, может присутствовать на их заседаниях с правом совещательного голоса.
3.12. Выступающий депутат Собрания депутатов на сессии Собрания депутатов не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Собрания депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, вносить предложения, нарушающие права граждан и действующее законодательство. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всей сессии.
3.13. Депутат, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, на время осуществления депутатской деятельности освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на основании официального уведомления о проведении заседаний (сессий) Собрания депутатов или его комиссий. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
4. Органы Собрания депутатов Нелидовского района
4.1. Собрание депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии по направлениям деятельности Собрания депутатов, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, выносимых на сессии Собрания депутатов, подготовки по ним заключений и проектов решений, а также для изучения и решения вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов. Постоянные комиссии являются основными рабочими органами Собрания депутатов и подотчетны ему.
4.2. Полномочия, функции постоянных комиссий Собрания депутатов, порядок их работы определяются Положением о постоянных комиссиях, утвержденным решением Собрания депутатов. После утверждения Положения о постоянных комиссиях утверждается количественный и персональный состав постоянных комиссий.
4.3. Количество постоянных комиссий, их наименования, направления работы, персональный состав, председатели каждой комиссии утверждаются решениями Собрания депутатов. В состав постоянных комиссий не может быть избран Глава Нелидовского района, т.к. он осуществляет координацию деятельности комиссий.
4.4. В случае необходимости Собрание депутатов может образовывать новые постоянные комиссии, упразднять или реорганизовывать ранее созданные.
4.5. Координация деятельности постоянных комиссий и оказание им помощи осуществляются Главой Нелидовского района, а в рамках компетенции соответствующей комиссии - также и председателями комиссий.
4.6. При необходимости Собрание депутатов вправе создать временные комиссии и депутатские группы, предварительно определив цели их создания и срок полномочий. По результатам своей работы временные комиссии и группы представляют на рассмотрение Собрания депутатов письменное заключение или отчет о деятельности.
Группы депутатов Собрания депутатов вправе обмениваться мнениями по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Собрания депутатов, и принимать собственные решения, которые могут носить рекомендательный характер и учитываться при принятии решений.
5. Фракции в Собрании депутатов
5.1. Депутаты имеют право объединяться в депутатские фракции.
Депутатские фракции образуются на основе добровольного объединения депутатов для организации их совместной работы по осуществлению своих полномочий в избирательных округах и в Собрании депутатов, укрепления связи представительного органа с населением, общественными организациями, повышения эффективности деятельности Собрания депутатов в целом.
Депутатские фракции формируются по партийному принципу.
5.2. Решение о создании фракции в Собрании депутатов принимается Собранием депутатов на основании протокола организационного собрания депутатов, выдвинутых политическими партиями, а также депутатов, избранных по избирательным округам, изъявивших желание состоять во фракции.
5.3. Фракция самостоятельно устанавливает порядок внутренней организации своей деятельности.
5.4. Руководство фракцией осуществляет ее руководитель (председатель), избираемый из членов данной фракции.
5.5. О своих решениях фракции информируют Собрание депутатов и Главу Нелидовского района.
5.6. Полномочия фракции в Собрании депутатов:
- рассматривать проекты решений, внесенных в Собрание депутатов;
- разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы Собрания депутатов, депутатских комиссий;
- проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов;
- вносить предложения председательствующему на заседании Собрания депутатов об объявлении внеочередного перерыва для обсуждения вопроса членами фракции;
- проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими фракциями;
- вносить предложения по персональному составу создаваемых Собранием депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов.
6. Общий порядок работы Собрания депутатов
6.1. Основной формой работы Собрания депутатов является сессия.
6.2. Первая сессия Собрания депутатов нового состава.
6.2.1. Первая сессия Собрания депутатов Нелидовского района нового состава назначается избирательной комиссией соответствующего уровня не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе. Сессия Собрания депутатов считается правомочной, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
6.2.2. Первая сессия Собрания депутатов проходит в форме открытого заседания.
6.2.3. Первую сессию открывает председатель избирательной комиссии соответствующего уровня либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения сессии полномочия председателя избирательной комиссии. Сообщает итоги выборов и оглашает список избранных депутатов Собрания депутатов.
Председатель избирательной комиссии соответствующего уровня либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения сессии полномочия председателя избирательной комиссии, вручает избранным депутатам Собрания депутатов удостоверения. Образец удостоверения утверждается решением Собрания депутатов.
Удостоверение является документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Удостоверение дает депутату право беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения.
В случае прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Собрание депутатов уведомляет об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданное удостоверение.
6.2.4. На первой сессии Собрания депутатов старейший по возрасту депутат является председательствующим до избрания Главы Нелидовского района.
6.2.5. На первой сессии Собрание депутатов избирает Главу Нелидовского района, исполняющего по должности полномочия Председателя Собрания депутатов.
6.3. Сессии Собрания депутатов проводятся в форме пленарного заседания и носят открытый характер. При необходимости по решению Собрания депутатов могут проводиться закрытые сессии.
6.4. В постановлении Главы Нелидовского района о созыве сессии Собрания депутатов указывается:
1) дата, время и место проведения сессии;
2) вопросы, предлагаемые для рассмотрения на сессии Собрания депутатов.
6.5. Постановление Главы Нелидовского района о созыве сессии Собрания депутатов публикуется в общественно-политической районной газете "Нелидовские известия" не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения сессии.
6.6. Внеочередные сессии Собрания депутатов созываются не позднее чем в трехдневный срок по предложению Главы Нелидовского района или по инициативе не менее 1/3 депутатов от установленной численности Собрания депутатов. Предложения о созыве внеочередной сессии направляются Главе Нелидовского района в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых к включению в повестку дня, и обоснованием необходимости проведения внеочередной сессии. Повестка дня внеочередной сессии формируется Главой Нелидовского района.
При объявлении чрезвычайного положения, возникновении стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения или препятствующих нормальной деятельности органов местного самоуправления, Главой Нелидовского района или лицом, его замещающим, в установленном порядке, по собственной инициативе в течение двух суток созывается экстренная (чрезвычайная) сессия Собрания депутатов.
6.7. Вопросы в повестку дня очередной сессии включаются, как правило, при наличии проектов решений. При необходимости проекты решений сопровождаются пояснительной запиской. Проекты решений Собрания депутатов готовятся должностными лицами Администрации Нелидовского района или постоянными комиссиями Собрания депутатов в соответствии с их компетенцией. Согласованные проекты решений с заключением ревизионной комиссии муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области, необходимым в отношении проектов решений по вопросам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение, представляются Председателю Собрания депутатов.
6.8. Право вносить проект решения в Собрание депутатов принадлежит депутатам Собрания депутатов, постоянным комиссиям, Администрации Нелидовского района, Главе Нелидовского района, а также инициативной группе граждан Нелидовского района, обладающих избирательным правом, Нелидовскому межрайонному прокурору. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области.
6.9. На открытых сессиях могут присутствовать должностные лица Администрации Нелидовского района, представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти, СМИ, Нелидовский межрайонный прокурор, граждане РФ и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.10. Присутствующие не имеют права вмешиваться в работу Собрания депутатов, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на сессии, имеют право выступать на сессии Собрания депутатов в порядке, установленном настоящим Регламентом. Нарушившие этот порядок лишаются слова без предупреждения. На сессии Собрания депутатов могут выступать субъекты права, обладающие правотворческой инициативой, либо их представители, представители органов государственной власти и местного самоуправления, прокуратуры.
Лицам, присутствующим на сессии, по решению Собрания депутатов может быть предоставлено слово для выступления. Данное решение принимается большинством голосов депутатов Собрания депутатов, присутствующих на сессии.
6.11. Сессии Собрания депутатов проводятся в помещении (зале заседаний) Администрации Нелидовского района. При необходимости Собрание депутатов может проводить выездные сессии. В работе сессии по решению Собрания депутатов может быть сделан перерыв на срок, установленный Собранием депутатов.
6.12. Депутат Собрания депутатов обязан присутствовать на сессиях Собрания депутатов. О невозможности присутствовать на сессии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует Председателя Собрания депутатов.
Собрание депутатов анализирует и рассматривает каждый случай неявки депутата на сессию Собрания депутатов без уважительной причины. По предложению Главы Нелидовского района Собрание депутатов вправе объявить депутату общественное порицание за неявку на сессию Собрания депутатов без уважительной причины.
6.13. Перед открытием сессии проводится регистрация депутатов, других лиц, принимающих участие в работе сессии.
Перед началом сессии устанавливается наличие кворума для принятия решений. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.
6.14. Собрание депутатов в начале сессии обсуждает и принимает повестку дня и регламент сессии. Повестка дня и регламент сессии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания депутатов. Вопрос о включении дополнительных пунктов в повестку дня сессии решается голосованием по каждому предложению большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов, как правило, при наличии подготовленного проекта решения.
6.15. Продолжительность сессии определяется в зависимости от количества и объема рассматриваемых вопросов. Избирается секретарь сессии.
6.16. Организуется ведение протокола сессии, ведется запись желающих выступить, регистрируются поступающие запросы, вопросы, сообщения, справки, заявления, обращения и другие материалы в качестве документов, прилагаемых к протоколу сессии.
6.17. Председательствующий на сессии Собрания депутатов:
- открывает и закрывает сессию;
- ставит на обсуждение Собрания депутатов повестку дня, регламент работы;
- предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;
- ставит на голосование проекты принимаемых решений Собрания депутатов, другие поступившие предложения, объявляет результаты голосования;
- обобщает поступившие по обсуждаемому вопросу предложения и определяет порядок их учета при доработке и принятии решений;
- отвечает на обращенные к нему вопросы;
- обеспечивает следование настоящему Регламенту и поддерживает порядок в зале заседаний;
- подписывает протокол сессии.
Председательствующий на сессии Собрания депутатов не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.
Председательствующий на сессии Собрания депутатов вправе принять участие в прениях по обсуждаемому вопросу, на время выступления передает функции председательствующего заместителю Председателя Собрания депутатов.
6.18. Никто не вправе выступать на сессии без разрешения председательствующего.
Выступающий на сессии не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Собрания депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, вносить предложения, нарушающие права граждан и действующее законодательство. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания.
6.19. На сессии предусматриваются следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу, выступления в прениях по содержанию обсуждаемого вопроса, обсуждаемым кандидатурам, при внесении предложений, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также справки, информации, заявления, обращения. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова, устанавливаемая председательствующим на сессии по согласованию с докладчиками и содокладчиками, не должна превышать: для доклада - 30 минут, содоклада - 15 минут, заключительного слова - 10 минут, других выступлений - 5 минут, для справок, замечаний, вопросов по мотивам голосования - 1 минуту.
В исключительных случаях с согласия большинства присутствующих на сессии депутатов председательствующий может продлить общее время обсуждения повестки дня, общее время для вопросов, ответов и для выступлений.
Депутаты на сессии выступают с трибуны или рабочих мест.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать его выступление, если оно не по существу.
6.20. В случае, если на сессии принято решение об открытии прений, перед началом прений устанавливается их предельная продолжительность исходя из количества записавшихся. По истечении установленного времени прения прекращаются, если не будет принято иное решение.
При постановке на голосование вопроса о прекращении прений председательствующий информирует Собрание депутатов о числе записавшихся и выступающих депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. Решение о продлении или прекращении прений принимается большинством депутатов, присутствующих при голосовании.
Для выступления в прениях предоставляется до 10 минут. С согласия большинства депутатов, присутствующих на сессии, председательствующий обязан продлить время для выступления, но не более чем на 5 минут.
6.21. Депутат выступает на сессии только после предоставления ему слова председательствующим. Председательствующий на сессии предоставляет слово для выступления в порядке поступления соответствующих письменных или устных заявлений. В необходимых случаях председательствующий может изменить очередность выступлений с объяснением мотивов такого изменения.
6.22. Слово по порядку ведения сессии, для справки, сообщения, ответа на вопрос, дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим вне очереди. Вопросы докладчикам задаются в письменной или устной форме.
6.23. По рассматриваемому на сессии вопросу депутаты могут передать председательствующему на сессии свои предложения, замечания и вопросы в письменной форме. Такие предложения и замечания включаются в протокол сессии и рассматриваются Собранием депутатов. Ответы на вопросы даются на сессии теми лицами, к которым они обращены.
6.24. По решению Собрания депутатов рассмотрение вопросов повестки дня, нуждающихся в дополнительной проработке, может быть перенесено на заседание соответствующих рабочих органов Собрания депутатов Нелидовского района и при необходимости включаться в повестку дня следующей сессии.
7. Порядок голосования и принятия решений Собрания депутатов
7.1. Собрание депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
7.2. Рассмотрение проектов решений, входящих в компетенцию Собрания депутатов, осуществляется в одном чтении, если применительно к конкретному проекту не будет принято иное решение.
7.3. Проекты решений по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов, готовятся, как правило, структурными подразделениями Администрации Нелидовского района, постоянными комиссиями Собрания депутатов. Для подготовки сложных и объемных документов могут создаваться рабочие группы или комиссии.
Вносимый на рассмотрение Собрания депутатов проект решения проходит юридическую, экономическую и другие экспертизы в соответствующих структурных подразделениях Администрации Нелидовского района. Проект решения визируется исполнителем документа и согласовывается руководителем органа, подготовившего документ, подразделениями Администрации Нелидовского района, государственными, общественными и другими организациями, имеющими непосредственное отношение к вопросам, содержащимся в проекте с обязательным указанием даты визирования и согласования. Проекты решений в обязательном порядке согласовывают:
- руководитель юридического отдела Администрации Нелидовского района;
- руководитель финансового отдела администрации Нелидовского района (в случае, если для обеспечения выполнения решения необходимы финансовые, материально-технические, организационные средства);
- заместитель Главы Администрации Нелидовского района, курирующий соответствующее проекту направление работы;
- первый заместитель Главы Администрации Нелидовского района (согласовывает последним).
Проект решения сопровождается пояснительной запиской, финансово-экономическим обоснованием (по вопросам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета или влияющих на его формирование и исполнение), подписанными руководителем органа, подготовившего документ, с обязательным указанием даты, возражениями или замечаниями, возникшими при согласовании проекта, изложенными в письменной форме, а также перечнем нормативных правовых актов Нелидовского района, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием вносимого проекта решения.
После проверки правильности оформления документа и согласования с первым заместителем Главы Администрации Нелидовского района проект решения поступает на согласование Главе Администрации Нелидовского района.
Общий срок согласования проекта решения не должен превышать пяти рабочих дней.
Оформленный таким образом проект решения поступает в Собрание депутатов:
- не подлежащий финансовой экспертизе - не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемой даты проведения сессии Собрания депутатов;
- подлежащий финансовой экспертизе - не менее чем за 18 дней до предполагаемой даты проведения сессии Собрания депутатов.
Проект решения по вопросам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение, подлежит финансовой экспертизе.
Для проведения финансовой экспертизы проект решения представляется Собранием депутатов в ревизионную комиссию муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области не менее чем за 18 календарных дней, за исключением проекта решения о бюджете, который представляется не менее, чем за 30 календарных дней до дня проведения сессии Собрания депутатов, на которой планируется рассмотрение проекта решения. Финансовая экспертиза проекта решения проводится в течение 7 календарных дней, но не менее 3-х дней на каждый проект решения после его получения, за исключением финансовой экспертизы проекта решения о бюджете, которая проводится не менее 14-ти дней после его получения.
По результатам финансовой экспертизы проекта решения ревизионная комиссия муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области составляет заключение и представляет его Собранию депутатов не менее, чем за 10 календарных дней до дня проведения сессии.
7.4. Решения принимаются Собранием депутатов после предварительного обсуждения проектов в постоянных комиссиях, к ведению которых относятся данные вопросы. Результатом рассмотрения является заключение постоянной комиссии. По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, они могут выступить с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои предложения. Альтернативные проекты решений рассматриваются постоянными комиссиями одновременно с основным проектом. При внесении альтернативных проектов по одному и тому же вопросу Собрание депутатов в ходе заседания принимает решение какой из рассматриваемых проектов принять за основу.
7.5. При необходимости Глава Администрации Нелидовского района готовит письменные заключения по проектам с приложением поправок к тексту проектов решений. Каждая из поправок, предложенных Главой Администрации Нелидовского района, в обязательном порядке включается в проект. Отклонение поправок возможно, если за это проголосует больше половины от числа присутствующих на заседании депутатов Собрания депутатов.
7.6. Депутаты вправе внести свои замечания, предложения и поправки к проекту решения предварительно или непосредственно на сессии в устной или письменной форме. Замечания и предложения принимаются председательствующим к рассмотрению и вносятся на голосование.
7.7. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено законом и Уставом района.
7.8. Решения по вопросам о самороспуске Собрания депутатов района, о принятии Устава района и внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
7.9. Решения Собрания депутатов принимаются на сессии открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении поименного голосования на сессии принимается, если за него проголосовало не менее 1/3 от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов.
7.10. При голосовании по каждому вопросу депутат Собрания депутатов имеет один голос, подавая его за или против принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения.
Депутат лично осуществляет свое право на голосование.
Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
7.11. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким числом голосов может быть принято решение.
По просьбе депутата ему предоставляется слово по мотивам голосования. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет "принято" или "не принято" решение.
7.12. Решение о проведении тайного голосования принимается, если за него проголосовало не менее 50% от установленного числа депутатов Собрания депутатов. Выборы Главы Нелидовского района в обязательном порядке проводятся тайным голосованием. Тайное голосование осуществляется путем использования бюллетеней, форма и текст которых утверждается Собранием депутатов. Состав счетной комиссии определяет Собрание депутатов открытым голосованием. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, чьи кандидатуры внесены на голосование. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Бюллетени для голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии.
Порядок проведения тайного голосования объявляется председателем счетной комиссии. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для обеспечения тайного голосования.
Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов.
Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
Сообщение счетной комиссии о результатах тайного голосования Собрание депутатов принимает к сведению. Результаты тайного голосования оформляются решением Собрания депутатов.
7.13. Решения, принятые Собранием депутатов, в течение десяти дней направляются Главе Нелидовского района для подписания и официального опубликования.
7.14. Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные решения Собрания депутатов вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самом решении.
7.15. В решении Собрания депутатов, как правило, указывается орган (лицо), контролирующее его исполнение.
В соответствующем пункте решения или протокольной записи указываются исполнитель и срок исполнения.
Исполнение решений Собрания депутатов обеспечивается Администрацией Нелидовского района под контролем постоянных комиссий Собрания депутатов.
7.16. Протоколы сессий Собрания депутатов с решениями и прилагаемыми к ним материалами, справками, тезисами, выступлениями хранятся в Администрации Нелидовского района в течение 2-х лет, а затем передаются на хранение в архивный отдел Администрации Нелидовского района и предоставляются для ознакомления депутатам по их требованию.
8. Порядок назначения на должность, освобождения
от должности председателя ревизионной комиссии
муниципального образования "Нелидовский район"
Тверской области
8.1. Порядок внесения предложений о кандидатурах на должность председателя ревизионной комиссии муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области (далее - ревизионная комиссия).
8.1.1. Предложения о кандидатурах на должность председателя ревизионной комиссии вносятся в Собрание депутатов:
8.1.1.1. Главой Нелидовского района;
8.1.1.2. депутатами Собрания депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
8.1.2. Предложения о кандидатурах на должность председателя ревизионной комиссии вносятся в Собрание депутатов не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего председателя ревизионной комиссии, а в случае досрочного прекращения полномочий - в течение месяца после досрочного прекращения полномочий.
8.1.3. К предложению о кандидатуре на должность председателя ревизионной комиссии прилагаются следующие документы:
8.1.3.1. письменное заявление кандидата о назначении на должность председателя ревизионной комиссии;
8.1.3.2. собственноручно заполненная и подписанная кандидатом анкета по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
8.1.3.3. копия паспорта кандидата;
8.1.3.4. копия трудовой книжки кандидата;
8.1.3.5. копия документа об образовании кандидата;
8.1.3.6. заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего кандидату поступлению на муниципальную службу;
8.1.3.7. сведения о доходах (кандидата), об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
8.1.3.8. письменное согласие кандидата на проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, а также - согласие на обработку персональных данных.
8.1.4. Кандидатуры на должность председателя ревизионной комиссии рассматриваются Собранием депутатов в случае их соответствия требованиям, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, Нелидовского района.
8.1.5. Дополнительным требованием к кандидатурам на должность председателя ревизионной комиссии является опыт работы не менее пяти лет в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
8.2. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя ревизионной комиссии.
8.2.1. Рассмотрение кандидатур на должность председателя ревизионной комиссии может быть назначено при наличии одного предложения о кандидатуре.
8.2.2. Представленные для назначения на должность председателя ревизионной комиссии кандидатуры предварительно рассматриваются на заседании соответствующей постоянной комиссии Собрания депутатов.
8.2.3. Соответствующая постоянная комиссия Собрания депутатов может самостоятельно отклонить кандидатуры только на основании их несоответствия требованиям к данной должности, предусмотренным настоящим Регламентом.
8.2.4. Соответствующая постоянная комиссия Собрания депутатов вносит проект решения Собрания депутатов по вопросу о назначении на должность.
8.2.5. Вопрос о назначении представляемых кандидатур на должность председателя ревизионной комиссии рассматривается на очередной сессии Собрания депутатов после поступления предложений о кандидатурах.
8.3. Порядок принятия решения о назначении на должность председателя ревизионной комиссии.
8.3.1. Голосование по кандидатурам на должность председателя ревизионной комиссии является открытым.
8.3.2. Собрание депутатов рассматривает вопрос о назначении на должность председателя ревизионной комиссии при личном присутствии кандидатов на указанную должность.
8.3.3. Рассмотрение вопроса начинается с представления субъектами внесения в Собрание депутатов предложений о кандидатурах на должность председателя ревизионной комиссии либо уполномоченными ими лицами соответствующих кандидатур.
Затем председатель соответствующей постоянной комиссии Собрания депутатов, рассматривавшей предложения о кандидатурах на должность председателя ревизионной комиссии, информирует о представленных документах в отношении каждого кандидата и решении соответствующей постоянной комиссии Собрания депутатов о соответствии (несоответствии) кандидата и представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством, и о решении соответствующей постоянной комиссии Собрания депутатов о поддержке кандидатуры на должность председателя ревизионной комиссии в случае принятия соответствующей постоянной комиссией Собрания депутатов такого решения.
8.3.4. Депутаты имеют право задавать кандидатам вопросы, высказываться за или против представленных кандидатур после доклада председателя соответствующей постоянной комиссии Собрания депутатов.
8.3.5. Перед голосованием представляется проект решения Собрания депутатов о назначении председателя ревизионной комиссии, в котором указывается дата начала осуществления полномочий назначаемого лица (дата, следующая за датой прекращения полномочий лица, ранее замещавшего соответствующую должность) и дата окончания осуществления полномочий назначаемого лица.
8.3.6. Кандидат считается назначенным на должность председателя ревизионной комиссии, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
8.3.7. В случае, если ни за одного из кандидатов (либо за единственного кандидата) не проголосовало большинство от установленного числа депутатов, голосование проводится повторно на следующем заседании Собрания депутатов. В таком случае процедура назначения повторяется, начиная с предложения о кандидатуре. Предложения о кандидатурах на должность председателя ревизионной комиссии вновь вносятся в Собрание депутатов в двухнедельный срок с даты голосования, по результатам которого ни за одного из кандидатов (либо за единственного кандидата) не проголосовало большинство от установленного числа депутатов. При этом могут быть предложены те же кандидатуры либо внесены другие. Предложение на рассмотрение Собрания депутатов одной и той же кандидатуры более двух раз не допускается.
8.3.8. Если кандидатура на должность председателя ревизионной комиссии отклонена, то Глава Нелидовского района, депутаты Собрания депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов предлагают новые кандидатуры на должность председателя ревизионной комиссии в двухнедельный срок со дня отклонения предложенных кандидатур.
8.4. Решение о досрочном освобождении председателя ревизионной комиссии от должности принимается открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов.
8.5. Оформление назначения на должность или освобождения от должности председателя ревизионной комиссии.
Назначение на должность или освобождение от должности председателя ревизионной комиссии оформляется решением Собрания депутатов.
9. Депутатский запрос
9.1. Депутат (группа депутатов) вправе обращаться с депутатскими запросами к Главе Нелидовского района, Главе Администрации Нелидовского района, руководителям органов Администрации Нелидовского района.
Депутатский запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня.
В случае, когда в запросе поднимаются проблемы, не относящиеся к компетенции Собрания депутатов либо выходящие за ее пределы, Собрание депутатов большинством голосов отклоняет запрос депутата Собрания депутатов.
Если запрашиваемая информация депутата (группы депутатов) содержит вопросы, входящие в компетенцию Собрания депутатов, Собрание депутатов признает его депутатским запросом и направляет соответствующему должностному лицу. Ответ на депутатский запрос дается в установленный законодательством Российской Федерации срок. По ответу на депутатский запрос Собрание депутатов принимает решение.
Допускается и предварительная подготовка запроса до начала сессии с тем, чтобы дать возможность организации или руководителю, к которым будет обращен запрос, лучше подготовиться к ответу. В этом случае текст запроса заблаговременно направляется Главе Нелидовского района, а тот отправляет его адресату, предупреждая о необходимости подготовиться к ответу на очередной сессии.
9.2. Приступая к обсуждению запроса, Собрание депутатов заслушивает должностное лицо, к которому обратился депутат Собрания депутатов. Органы или должностные лица, к которым обращен депутатский запрос, обязаны дать на него исчерпывающий ответ Собранию депутатов и депутату. Срок для ответа устанавливается Собранием депутатов.
9.3. По ответу на запрос принимается решение. В нем может содержаться формулировка: "Принять ответ на запрос к сведению". В иных случаях исходя из содержания запроса, в решении дается принципиальная оценка фактам и явлениям, определяются задания или поручения лицам (органам), которым был адресован запрос, устанавливаются сроки исполнения и ответственные лица.
10. Контрольная деятельность Собрания депутатов
10.1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения вопросов на сессии Собрания депутатов или на заседании депутатских комиссий, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления Нелидовского района, проверок ревизионной комиссии, направлением запросов, депутатских запросов и обращений в соответствующие органы местного самоуправления Нелидовского района, их структурные подразделения.
10.2. Органы местного самоуправления Нелидовского района и должностные лица органов местного самоуправления Нелидовского района обязаны предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности Собрания депутатов.
Глава Нелидовского района представляет Собранию депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов перед Главой Нелидовского района.
Глава Администрации Нелидовского района представляет Собранию депутатов ежегодный отчет о результатах его деятельности и деятельности Администрации Нелидовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов перед Главой Администрации Нелидовского района.
Информации должностных лиц Администрации Нелидовского района по отдельным направлениям деятельности рассматриваются в течение года в соответствии с планом работы Собрания депутатов.
11. Работа с документами, письмами, заявлениями, жалобами
и организация личного приема граждан
11.1. Входящая в Собрание депутатов Нелидовского района корреспонденция регистрируется в отделе по работе с органами местного самоуправления, межмуниципальным связям и информационному обеспечению Администрации Нелидовского района в соответствующем журнале. Ответственность за организацию работы с документами, их сохранность и своевременное исполнение несет ответственный исполнитель. В кратчайшие сроки корреспонденция поступает Главе Нелидовского района. Письма граждан, поступившие в адрес депутатов, передаются им непосредственно. Глава Нелидовского района рассматривает поступившие документы и направляет их для исполнения депутатам и в постоянные комиссии Собрания депутатов. Резолюции на документах должны четко определять характер поручений, сроки и ответственных исполнителей.
11.2. Все документы в соответствии с резолюцией передаются исполнителям. Ответственность за организацию работы с документами, их сохранность и своевременное исполнение несет ответственный исполнитель. Все документы рассматриваются в строго указанные в них сроки. Документы без установленных сроков исполнения рассматриваются не более 30 дней. Документы, по которым исполнители обязаны представить предложения, заключения или подготовить проект письма, ставятся на контроль.
11.3. Документы снимаются с контроля только после поступления от исполнителей информации о принятых мерах и ответов заявителям за подписью Главы Нелидовского района.
11.4. Все документы от одного исполнителя другому передаются только через отдел по работе с органами местного самоуправления, межмуниципальным связям и информационному обеспечению Администрации Нелидовского района с соответствующей отметкой в журнале регистрации. Ответы на письма и заявления граждан, поступившие в Собрание депутатов, готовятся исполнителями и направляются за подписью Главы Нелидовского района. Ответы на письма граждан, адресованные депутату или постоянной комиссии, направляются за подписью депутата или председателя постоянной комиссии.
11.5. Поддерживая постоянную связь с избирателями, депутаты Собрания депутатов осуществляют прием граждан по личным вопросам согласно разработанному и опубликованному в СМИ утвержденному графику приема.
12. Организационное и правовое обеспечение деятельности
Собрания депутатов
12.1. Организационное и правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов, оказание помощи постоянным комиссиям и депутатам в подготовке необходимых материалов оказывает Администрация Нелидовского района.
12.2. Оформленные в установленном порядке протоколы сессий, решения Собрания депутатов, материалы деятельности постоянных комиссий, другие материалы по вопросам деятельности Собрания депутатов хранятся в отделе по работе с органами местного самоуправления, межмуниципальным связям и информационному обеспечению Администрации Нелидовского района в делах и передаются затем в архив в сроки на основании делопроизводственных и архивных требований.
13. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов
13.1. Собрание депутатов по итогам рассмотрения вопросов, выносимых на заседании, принимает соответствующие решения.
13.2. Для решения вопросов организации деятельности Собрания депутатов Глава Нелидовского района, а в его отсутствие - заместитель Председателя Собрания депутатов могут издавать постановления и распоряжения.
14. Порядок принятия настоящего Регламента,
внесения в него изменений и дополнений
14.1. Настоящий Регламент, предложения о внесении в него изменений и дополнений принимаются на сессии Собрания депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов и вступают в силу с момента их официального опубликования.
------------------------------------------------------------------