Постановление администрации города Ржева от 03.03.2014 N 275 "Об утверждении муниципальной программы города Ржева Тверской области "Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Ржева Тверской области" на 2014 - 2016 годы в новой редакции"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЖЕВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2014 г. № 275
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА РЖЕВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ ГОРОДА РЖЕВА ТВЕРСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В целях приведения муниципальной программы "Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Ржева Тверской области" на 2014 - 2016 годы в соответствие с бюджетом города Ржева Тверской области на 2014 год и плановые периоды 2015 - 2016 годов, руководствуясь статьями 42.2 и 46 Устава города Ржева Тверской области, Администрации города Ржева Тверской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу города Ржева Тверской области "Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Ржева Тверской области" на 2014 - 2016 годы в новой редакции (приложение).
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Ржева Тверской области от 25.12.2013 № 1852 "Об утверждении муниципальной программы "Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Ржева Тверской области" на 2014 - 2016 годы".
3. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Ржева Тверской области от 28.02.2014 № 254 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Ржева Тверской области от 25.12.2013 № 1852".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит опубликованию в газете "Ржевская правда" и размещению на официальном сайте Администрации города Ржева Тверской области www.rzhevcity.ru в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ржева Тверской области Абраменкова А.И.
Глава администрации города Ржева
Л.Э.ТИШКЕВИЧ
Приложение
к Постановлению администрации
города Ржева
от 3 марта 2014 г. № 275
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
города Ржева Тверской области
"Дорожное хозяйство и общественный транспорт
города Ржева Тверской области"
на 2014 - 2016 годы
город Ржев
2014
Паспорт
муниципальной программы города Ржева Тверской области
"Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Ржева
Тверской области" на 2014 - 2016 годы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа города Ржева Тверской области "Дорожное хозяйство общественный транспорт города Ржева Тверской области" на 2014 - 2016 годы
Главный администратор муниципальной программы
Администрация города Ржева
Администраторы муниципальной программы
Отдел архитектуры и строительства администрации города Ржева
отдел транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
Срок реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Цель муниципальной программы
Цель 1 "Осуществление капитального ремонта автомобильных дорог местного значения и инженерных сооружений на них, повышение комфортных условий в сфере транспортных перевозок пассажиров и повышение безопасности дорожного движения в городе Ржеве Тверской области"
Подпрограммы
Подпрограмма 1 "Комплексное развитие и благоустройство улично-дорожной сети в городе Ржеве Тверской области".
Подпрограмма 2 "Создание максимально комфортных и безопасных условий для жителей города Ржева Тверской области, передвигающихся на общественном транспорте"
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Основными ожидаемыми результатами муниципальной программы города Ржева Тверской области "Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Ржева Тверской области" на 2014 - 2016 годы являются:
1. Выполнение капитального ремонта на автомобильных дорогах общей протяженностью 1900 метров в черте города Ржева Тверской области за 2014 - 2016 год.
2. Снижение показателя общей аварийности на дорогах в городе Ржеве до 5% к 2016 году
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
Общий объем финансирования муниципальной программы города Ржева Тверской области "Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Ржева Тверской области" на 2014 - 2016 годы за счет бюджета города Ржева составляет 16600,00 тыс. рублей:
2014 год всего - 5800 тыс. рублей, в т.ч.:
Подпрограмма 1 - 5000,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 2 - 800,0 тыс. рублей.
2015 год всего - 6000,0 тыс. рублей, в т.ч.:
Подпрограмма 1 - 4000,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 2 - 2000,0 тыс. рублей.
2016 год всего - 4800,0 тыс. рублей, в т.ч.:
Подпрограмма 1 - 4000,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 2 - 800,0 тыс. рублей
Раздел 1
Общая характеристика сферы реализации программы
Подраздел 1
Дорожное хозяйство города Ржева Тверской области
Общая протяженность сети автомобильных дорог на территории города Ржева составляет 155 км, в том числе с твердым покрытием (асфальтобетон, цементобетон) - 69 км, с усовершенствованным покрытием 83 км.
Количество мостов - 5, общей протяженностью 563 м.
Анализ существующего состояния улично-дорожной сети (далее - УДС) города показывает, что в настоящее время в силу как объективных, так и субъективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.
Развитие улично-дорожной сети происходит недостаточными темпами. За последние два десятка лет в городе не применялся комплексный подход к решению задач по улучшению транспортной инфраструктуры.
Развитие транспортной системы города Ржева осуществлялось на основе транспортной схемы, разработанной в 1974 году на базе Генерального плана развития города, утвержденного решением Калининского облисполкома в 1968 году. В рамках Генплана развития города вопросы совершенствования дорог рассматривались лишь в общих чертах, без детализации проблем, без принятия и реализации соответствующих решений.
В настоящее время произошли изменения социально-экономической обстановки, особенно заметно произошло увеличение количества транспортных средств и повышение интенсивности транспортных потоков, которые остро поставили проблему необходимости корректировки транспортной схемы города, в том числе ее основного раздела "Улично-дорожная сеть".
Так, через город ежедневно следуют более 5 тысяч транзитных транспортных средств. Особенно много транзитного транспорта следует в летний период по направлениям:
- г. Москва - г. Осташков и обратно;
- г. Тверь - г. Ржев и обратно;
- г. Тверь - Рига и обратно;
- г. Тверь - г. Осташков и обратно.
В связи с большим потоком транзитного транспорта по направлению г. Тверь - г. Осташков и г. Москва - г. Осташков (в связи с аварийный состоянием моста через реку Волга 0 + 250 км по автомагистрали А-112 в черте города Ржева транзитный транспорт приходится пускать через город Зубцов, усиливая нагрузку на направление г. Тверь - г. Осташков) улица Ленинградское шоссе перегружена потоком общественного транспорта и автомобилями большой грузоподъемности, что создает аварийную ситуацию, помехи и вызывает дополнительные пробки. Для устранения данной ситуации необходимо произвести капитальный ремонт на объездных автомобильных дорогах по улицам Первомайская, Куйбышева и капитальный ремонт моста через реку Волга 0 + 250 км по автомагистрали А-112 в черте города Ржева Тверской области.
Также возникла необходимость в строительстве нового Восточного моста через реку Холынка по улице Краностроителей, на данный момент на этом месте находится дамба, состояние которой крайне аварийное. В мае 2013 года произошла аварийная ситуация, в связи с сильным потоком талых вод основание дамбы было подмыто и произошло частичное обрушение. Строительство нового Восточного моста очень важно для безопасности дорожного движения в городе Ржеве.
В настоящее время средняя ширина проезжей части магистральных дорог составляет от 6,7 до 12,6 м, для увеличения пропускной способности с учетом роста числа транспортных средств ширина проезжей части дорог нуждается в максимально возможном расширении.
На протяжении многих лет финансирование на ремонт дорог осуществлялось по остаточному принципу, исходя из конъюнктурной необходимости (на устранение больших ям), без учета реальных потребностей и без применения методов среднесрочного планирования дорожно-ремонтных работ. При этом сложившаяся отраслевая система не обеспечивала проведение ряда необходимых мероприятий, таких, как:
а) регулярный мониторинг состояния дорожных одежд;
б) комплекс профилактических работ в соответствии с нормативными требованиями по межремонтным срокам.
Отсутствие системного подхода к решению задач по ремонту дорог в городе Ржеве, а также недостаточность объемов финансирования привели данную сферу к кризисному состоянию, что находит отражение в:
- ненадлежащем качестве выполнения работ по ремонту дорог;
- сложности принятия управленческих решений, следствием чего является их несвоевременность;
- неприменении методов среднесрочного планирования в ходе осуществления работ в данной области;
- несоблюдении регламентов технологической системы поддержания исправности и ремонта дорожной сети.
В настоящее время работы по обслуживанию улично-дорожной сети города осуществляет МКП "Благоустройство и ландшафтный дизайн" на основании муниципального плана-заказа. Ввиду невозможности финансирования полного объема работ данным контрактом предусмотрено выполнение ограниченного перечня и объема работ по содержанию улично-дорожной сети, таких, как:
- механизированная и немеханизированная уборка дорог, тротуаров, мостов;
- содержание и ремонт ливневой канализации;
- благоустройство городских территорий (в том числе озеленение улиц и дорог) и т.д.
Как показала практика, подобный подход не позволяет проводить исчерпывающий комплекс мероприятий с целью содержания улично-дорожной сети в соответствии с нормативами, стандартами и правилами, регулирующими данную сферу.
Сегодня перед Администрацией города Ржева стоит задача по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог города в соответствии с потребностями экономики, стабилизации социально-экономической ситуации, удовлетворению спроса в автомобильных перевозках и росту благосостояния населения города.
Основные направления решения указанных проблем в рамках Программы:
1. Осуществление ежегодной инвентаризации и диагностики состояния улично-дорожной сети, формирование единого реестра дорог города, что позволит систематизировать базу данных в сфере содержания дорожной сети города, принимать более объективные решения при планировании объемов дорожно-ремонтных работ.
2. Разработка проектно-сметной документации на проведение строительно-монтажных работ по ремонту автомобильных дорог.
3. Проведение ямочного ремонта дорожного покрытия по дорогам улиц: Чернышевского, площади Революции, Большевистская, Трудовая, Захолынский проезд, Котовского, Московское шоссе, Селижаровский проезд, Привокзальная, Вокзальная.
4. Проведение проектирования и осуществление работ по строительству, капитальному ремонту и ремонту дорог, мостов, путепроводов и тротуаров.
Работы по строительству и модернизации городских дорог местного значения планируется осуществлять с учетом возможных корректировок транспортной схемы.
Принимая во внимание тот факт, что основная масса улично-дорожной сети города не соответствует нормативным требованиям, а также с учетом объемности затрат на осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, финансирование и проведение данного вида работ целесообразно планировать в долгосрочной перспективе.
Основным мероприятием данного направления является разработка проектно сметной документации необходимой для участия в программе софинансирования затрат на проведение как реконструкции дорог, так и их ремонта.
Учитывая, что дорожно-ремонтные работы очень дорогостоящие, возможность бюджета города Ржева ограничена и явно недостаточна. В связи с этим следует принимать активное участие в конкурсах по распределению средств из областного бюджета в качестве субсидий на мероприятия по реконструкции и ремонту дорог.
По опыту 2009 года можно сделать вывод о том, что субсидии из областного бюджета в рамках ФСР на проведение строительства, капитального ремонта и ремонта дорог будут выделяться с учетом наличия проектно-сметной документации. В связи с этим необходимо предусмотреть выделение денежных средств из бюджета города на организацию проектно-изыскательских работ.
В рамках системного подхода наряду с осуществлением строительства и модернизации улично-дорожной сети планируется также вести работы по благоустройству и озеленению прилегающей территории. Финансирование данных работ будет предусмотрено при выполнении проектов.
Наличие проектно-сметной документации позволит детализировать заявки города Ржева на осуществление софинансирования работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту улично-дорожной сети из областного бюджета в рамках ФСР.
В рамках данного направления необходимо также подать заявки на софинансирование ремонта автомобильных мостов и путепроводов на территории города.
Разработка проектно-сметной документации и участие в программе по софинансированию из фонда ФСР позволит:
1. Упорядочить внутригородское транзитное движение транспортных средств по направлениям.
2. Качественно улучшить состояние улично-дорожной сети и увеличить пропускную способность дорог города с наиболее интенсивным движением.
3. Сократить вредное воздействие, оказываемое транспортным потоком на состояние окружающей среды.
4. Повысить безопасность дорожного движения всех участников.
5. Участие в конкурсах по софинансированию и получение дополнительных средств из областного бюджета позволят активизировать проведение строительства, реконструкции и капитального ремонта и ремонта дорог, путепроводов, мостов, объездных дорог. Провести капитальный ремонт на автомобильном мосту через реку Волга 0 + 250 км по автомагистрали А-112 в черте города Ржева Тверской области. Внедрить новые технологии, позволяющие минимизировать затраты в дорожном строительстве, ремонте и содержании дорог.
6. Повысить уровень благоустройства города в части дорожного хозяйства.
7. Проведение ежегодных мероприятий по инвентаризации и учету состояния дорог позволит более оперативно выполнять межремонтные мероприятия.
8. Проведение комплекса мероприятий по повышению безопасности дорожного движения. Совершенствование системы организации дорожного движения и внедрение современных средств регулирования дорожного движения.
В состав улично-дорожной сети входят технические средства организации дорожного движения и другие элементы дорожной инфраструктуры, требования к которым также устанавливаются государственными стандартами. Поэтому проведение мероприятий в целях повышения безопасности дорожного движения является неотъемлемой частью концептуального подхода к решению вопросов дорожного хозяйства и транспорта. В связи с этим в рамках муниципальной программы предусмотрено оборудование перекрестка улица Садовая - улица Краностроителей светофорным объектом, проектная документация разработана в 2010 году и имеется в наличии.
Средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры) располагаются и оборудуются в соответствии с устаревшим документом - дислокацией дорожных знаков, в которой не указывается расположение горизонтальной разметки на автомобильных дорогах города Ржева, в результате при нанесении горизонтальной разметки на дорожное полотно возникают организационные сложности. В связи с этим крайне необходимо разработать проект организации дорожного движения (ПОДД) в городе Ржеве, в котором будет указано расположение всех дорожных знаков, ограждений и горизонтальной дорожной разметки.
В связи с большим количеством писем и жалоб от жителей города Ржева на слишком большое расстояние между двумя автобусными остановками по улице Никиты Головни, что вызывает неудобство у жителей целого района в частном секторе города Ржева, возникла необходимость в установке дополнительной автобусной остановки по улице Никиты Головни (перекресток ул. Никиты Головни - ул. Котовского).
Необходимо обеспечить соответствие параметров улично-дорожной сети потребностям участников дорожного движения и транспортного обслуживания населения, предприятий, учреждений и организаций города, в связи с чем возникает необходимость разработки системы поэтапного совершенствования магистральной сети города с доведением ее характеристик до нормативных с учетом ресурсных возможностей.
Требуется капитальный ремонт объездных дорог по улице Паши Савельевой, Тертия Филиппова, Первомайской, Куйбышева, Свердлова и другим.
Подраздел 2
Общественный транспорт
Пассажирский транспорт общего пользования - важнейшая составная часть инфраструктуры города Ржева.
По территории города Ржева перевозку пассажиров осуществляют МУП "Автотранс" г. Ржева и индивидуальные предприниматели.
В настоящее время на рынке транспортных услуг в городе Ржеве транспортом, принадлежащим индивидуальным предпринимателям, обеспечивается свыше 60% от общего объема пассажирских перевозок.
Основной задачей при планировании существующей маршрутной сети муниципального пассажирского транспорта было обеспечение необходимого объема перевозок минимальным количеством транспортных средств. Сложившаяся маршрутная сеть, обслуживаемая частными перевозчиками, в основном дублирует маршруты движения муниципального транспорта. Это вызывает отток платных пассажиров в сторону частных перевозчиков.
Муниципальное унитарное предприятие пассажирского транспорта (МУП "Автотранс" города Ржева) на протяжении многих лет, а индивидуальные перевозчики в соответствии с решением Ржевской городской Думы от 27 августа 2009 года № 316 "О предоставлении льготного проезда учащимся очной формы обучения в общественном городском транспорте" с августа 2009 года представляют льготы по проезду различным категориям граждан по ЕСПБ, школьникам, пенсионерам, имеющим звание "Ветеран труда", инвалидам в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Дети-сироты пользуются бесплатным проездом. Льготные категории граждан в городе Ржеве составляют около 70% от всех перевозимых общественным транспортом пассажиров.
Для выполнения перевозок пассажиров в городе привлечены около 50 (плановое количество - 58) автобусов, принадлежащих МУП "Автотранс" и индивидуальным предпринимателям - перевозчикам, с которыми заключены прямые договоры с Администрацией города Ржева на перевозку пассажиров.
Уровень оказания транспортных услуг населению зависит от технического состояния подвижного состава МУП "Автотранс" и индивидуальных перевозчиков.
За первую половину 2010 г. в результате поломок подвижного состава автотранспортного предприятия и неудовлетворительного состояния дорог, по которым проходят основные автобусные маршруты, было сорвано 45 рейсов.
Вопрос о приобретении автобусов для МУП "Автотранс" на условиях софинансирования является для администрации города очень важным.
В 2010 году администрацией получен один автобус марки ПАЗ-3205, оборудованный системой ГЛОНАСС, который будет обслуживать пригородный маршрут "Ржев - Сухуша".
На некоторых маршрутах пассажирского транспорта общего пользования сложилась избыточная конкуренция. В то же время к выполнению перевозок на малодоходных, но социально значимых маршрутах привлечь перевозчиков частной формы собственности удается с большими сложностями. Индивидуальные предприниматели - перевозчики всячески препятствуют развитию сети автобусных маршрутов.
Привлечение к пассажирским перевозкам автобусов помогает за счет внебюджетных источников восполнить часть недостающих провозных возможностей муниципального пассажирского транспорта. Однако рассматривать таких перевозчиков как основных не следует. Дальнейшее сокращение объема перевозок муниципальным предприятием пассажирского транспорта и ослабление его конкурентоспособности может привести к неконтролируемому увеличению стоимости проезда, отрицательно повлиять на социальную напряженность в городе.
На территории г. Ржева функционирует автостанция, которая находится на балансе объединения "Тверьавтовокзал" и служит пунктом отправления пригородных и междугородних автобусов.
На территории Ржева нет специальных "школьных маршрутов".
Все автобусы, осуществляющие перевозки пассажиров, независимо от форм собственности перевозят школьников на льготных основаниях в соответствии с решением Ржевской городской Думы от 26.08.2009 № 316, в соответствии с которым месячный проездной билет школьника для родителей стоит 120 рублей. Из бюджета Тверской области и бюджета города Ржева компенсируется по 60 рублей.
Все автобусы закреплены за организациями, имеющими необходимую инфраструктуру по обеспечению безопасности дорожного движения.
В настоящее время все автобусы оборудованы согласно ГОСТ Р 51160-98.
Заключены договоры между перевозчиками и МУП "Автотранс" г. Ржева об обеспечении хранения автобусов на своей территории, а также об обеспечении ежедневного контроля технического состояния автобусов перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки.
АТП имеют в своем штате работников, прошедших аттестацию как лица, имеющие право осуществлять контроль технического состояния и выпуск на линию автотранспорта.
Заключены договоры между перевозчиками и МУП "Автотранс" г. Ржева (в штате которого имеется медицинский пункт) о проведении ежедневных предрейсовых медицинских осмотров водителей на территории АТП.
Администрация города Ржева проводит мероприятия по улучшению финансово-хозяйственной стабильности на предприятиях общественного транспорта - осуществляет возмещение затрат при предоставлении услуг по перевозке пассажиров на регулярных городских автобусных маршрутах.
Для улучшения транспортного обслуживания населения ежегодно Администрацией города Ржева совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Ржевскому району, работниками УГДН по Тверской области и перевозчиками проводится обследование автобусных маршрутов. Анализ пассажиропотоков позволяет определить количество пассажиров по каждому маршруту, времени поездок, длине маршрута.
В целях обеспечения организованной перевозки пассажиров, обеспечения безопасности перевозок пассажиров автобусами в Администрации города Ржева разработано и утверждено решением Ржевской городской Думой от 08.08.2005 № 53 Положение "О перевозках пассажиров автобусами в городе Ржеве".
В связи с вышеизложенным назрела острая необходимость решения вопросов обновления подвижного состава муниципального предприятия пассажирского транспорта, развития материально-технической базы, проведения обследования пассажиропотоков и изучения географии поездок населения и оптимизации маршрутной сети программными методами.
Основными направлениями решения проблем города в сфере транспорта в рамках Программы являются:
1. Разработка нормативной правовой базы города Ржева в сфере транспорта (приведение ее в соответствие требованиям законодательства РФ), а именно:
- программы развития общественного транспорта;
- Положение о легковых такси;
- Типовой договор между заказчиком и исполнителем пассажирских городских автобусных перевозок;
- Реестр городских маршрутов;
- Регламент согласования расписаний и паспортов маршрутов;
- оборудование автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров, в том числе перевозку школьников, спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС.
2. В 2014 году организовать движение по городским автобусным маршрутам № 4; № 7Б; до вновь построенной площади имени Покрышкина, где дополнительно оборудовать посадочную площадку с павильоном.
Раздел 2
Цели муниципальной программы
Целью программы является осуществление капитального ремонта автомобильных дорог местного значения и инженерных сооружений на них, повышение комфортных условий в сфере транспортных перевозок пассажиров и повышение безопасности дорожного движения в городе Ржеве Тверской области.
Показателями, характеризующими достижение цели, являются:
- общая протяженность капитально отремонтированных автомобильных дорог в черте города Ржева Тверской области;
- снижение показателя общей аварийности на дорогах в городе Ржеве Тверской области.
Цели, задачи, плановые показатели эффективности и мероприятия реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Раздел 3
Подпрограммы
Реализация муниципальной программы города Ржева Тверской области "Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Ржева Тверской области" на 2014 - 2016 годы достигается посредством выполнения следующих подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Комплексное развитие и благоустройство улично-дорожной сети в городе Ржеве Тверской области" (далее - подпрограмма 1);
Подпрограмма 2 "Создание максимально комфортных и безопасных условий для жителей города Ржева Тверской области, передвигающихся на общественном транспорте" (далее - подпрограмма 2).
Подраздел 1
Подпрограмма 1 "Комплексное развитие и благоустройство
улично-дорожной сети в городе Ржеве Тверской области"
Глава 1
Задачи подпрограммы
Реализация подпрограммы 1 "Комплексное развитие и благоустройство улично-дорожной сети в городе Ржеве Тверской области" связана с решением следующих задач:
а) задача 1 "Разработка сметной документации к техническим зданиям, проектной документации, проведение экспертиз и согласований по благоустройству улично-дорожной сети в городе Ржеве Тверской области";
б) задача 2 "Содержание и ремонт автомобильных дорог, мостов и других инженерных сооружений, входящих в улично-дорожную сеть города Ржева Тверской области".
Решение задачи 1 "Разработка сметной документации к техническим зданиям, проектной документации, проведение экспертиз и согласований по благоустройству улично-дорожной сети в городе Ржеве Тверской области" оценивается с помощью следующего показателя: количество разработанной проектной документации.
Решение задачи 2 "Содержание и ремонт автомобильных дорог, мостов и других инженерных сооружений, входящих в улично-дорожную сеть города Ржева Тверской области" оценивается с помощью следующих показателей:
- общая протяженность отремонтированных автомобильных дорог;
- общая протяженность отремонтированных мостов.
Глава 2
Мероприятия подпрограммы
Решение задачи 1 "Разработка сметной документации к техническим зданиям, проектной документации, проведение экспертиз и согласований по благоустройству улично-дорожной сети в городе Ржеве Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 1:
а) составление проектной документации на проведение капитального ремонта дорог;
б) организация совещаний по согласованию проектной документации с коммунальными службами.
Решение задачи 2 "Содержание и ремонт автомобильных дорог, мостов и других инженерных сооружений, входящих в улично-дорожную сеть города Ржева Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 1:
а) капитальный ремонт, реконструкция и строительство дорог за счет местного бюджета (ул. Н. Головни);
б) организация комиссий по контролю за выполнением строительно-монтажных работ.
Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 1 "Комплексное развитие и благоустройство улично-дорожной сети в городе Ржеве Тверской области" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 "Комплексное развитие и благоустройство улично-дорожной сети в городе Ржеве Тверской области" приведено в приложении 2 к настоящей Программе.
Глава 3
Объем финансовых ресурсов, необходимый
для реализации подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 "Комплексное развитие и благоустройство улично-дорожной сети в городе Ржеве Тверской области", рассчитанной на период 2014 - 2016 годов, составляет 13000 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы, по годам ее реализации в разрезе задач представлен в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
Задачи подпрограммы
По годам реализации муниципальной программы
Всего, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
1.
Задача 1 "Разработка сметной документации к техническим заданиям, проектной документации, проведение экспертиз и согласований по благоустройству улично-дорожной сети в городе Ржеве Тверской области"
3000
4000
4000
11000
2.
Задача 2 "Содержание и ремонт автомобильных дорог, мостов и других инженерных сооружений, входящих в улично-дорожную сеть города Ржева Тверской области"
2000
0
0
2000
Итого, тыс. рублей
5000
4000
4000
13000
Подраздел 2
Подпрограмма 2 "Создание максимально комфортных и безопасных
условий для жителей города Ржева Тверской области,
передвигающихся на общественном транспорте"
Глава 1
Задачи подпрограммы
Реализация подпрограммы 2 "Создание максимально комфортных и безопасных условий для жителей города Ржева Тверской области, передвигающихся на общественном транспорте" связана с решением следующей задачи:
Задача 1 "Повышение безопасности дорожного движения для автомобильного транспорта на улично-дорожной сети города Ржева".
Решение задачи 1 "Повышение безопасности дорожного движения для автомобильного транспорта на улично-дорожной сети города Ржева" оценивается с помощью следующего показателя: количество выполненных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения для автомобильного транспорта на улично-дорожной сети города Ржева за 2014 - 2016 годы.
Задача 2 "Проведение мероприятий (конкурсов, акций), повышающих безопасность дорожного движения".
Решение задачи 2 "Проведение мероприятий (конкурсов, акций), повышающих безопасность дорожного движения" оценивается с помощью следующего показателя: количество выполненных мероприятий.
Значения показателей задач подпрограммы 2 "Создание максимально комфортных и безопасных условий для жителей города Ржева Тверской области, передвигающихся на общественном транспорте" по годам реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
Глава 2
Мероприятия подпрограммы
Решение задачи 1 "Создание максимально комфортных и безопасных условий для жителей города Ржева Тверской области, передвигающихся на общественном транспорте" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:
а) приобретение дорожных знаков и нанесение дорожной разметки;
б) обустройство пешеходных переходов, барьерных ограждений, светофорных объектов.
Решение задачи 2 "Проведение мероприятий (конкурсов, акций), повышающих безопасность дорожного движения" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:
а) проведение областного конкурса "Безопасное колесо";
б) проведение лекций по теме безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях города Ржева.
Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 2 "Создание максимально комфортных и безопасных условий для жителей города Ржева Тверской области, передвигающихся на общественном транспорте" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 "Создание максимально комфортных и безопасных условий для жителей города Ржева Тверской области, передвигающихся на общественном транспорте" приведено в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Глава 3
Объем финансовых ресурсов, необходимый
для реализации подпрограмм
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 "Создание максимально комфортных и безопасных условий для жителей города Ржева Тверской области, передвигающихся на общественном транспорте", рассчитанной на период 2014 - 2016 годов, составляет 2400 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы, по годам ее реализации в разрезе задач представлен в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п
Задачи подпрограммы
По годам реализации муниципальной программы
Всего, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
1.
Задача 1 "Повышение безопасности дорожного движения для автомобильного транспорта на улично-дорожной сети города Ржева"
800
800
800
3600
2.
Задача 2 "Проведение мероприятий (конкурсов, акций) повышающих безопасность дорожного движения"
0
0
0
0
Итого, тыс. рублей
800
2000
800
3600
Раздел 4
Обеспечивающая подпрограмма
Главным администратором муниципальной программы города Ржева Тверской области "Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Ржева Тверской области" на 2014 - 2016 годы является Администрация города Ржева Тверской области. Расходы на обеспечение деятельности главного администратора муниципальной программы города Ржева Тверской области "Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Ржева Тверской области на 2014 - 2016 годы" не предусмотрены.
Раздел 5
Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Основными ожидаемыми результатами муниципальной программы города Ржева Тверской области "Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Ржева Тверской области" на 2014 - 2016 годы являются:
1. Выполнение капитального ремонта на автомобильных дорогах общей протяженностью 1900 метров в черте города Ржева Тверской области за 2014 - 2016 год.
2. Снижение показателя общей аварийности на дорогах в городе Ржеве до 5% к 2016 году.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется главным администратором муниципальной программы ежегодно в соответствии с Постановлением Администрации города Ржева Тверской области от 02.08.2013 № 1001 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ржева Тверской области".
Обязательным условием оценки планируемой эффективности реализации муниципальной программы города Ржева Тверской области "Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Ржева Тверской области" на 2014 - 2016 годы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки.
В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации государственной программы применяются:
а) критерий эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде;
б) индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде;
в) индекс достижения плановых значений показателей муниципальной программы в отчетном периоде.
По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы бюджетная комиссия может принять решение:
- о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию;
- о досрочном прекращении реализации отдельных программных мероприятий или подпрограмм муниципальной программы начиная с очередного финансового года;
- о внесении изменений в муниципальную программу;
- о досрочном прекращении реализации муниципальной программы и разработке новой муниципальной программы.
Раздел 6
Сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2016 годы. Сроки выполнения запланированных мероприятий программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Администратор муниципальной программы в срок до 15 января осуществляет разработку ежегодного плана реализации муниципальной программы и обеспечивает его утверждение постановлением Администрации города Ржева Тверской области.
Мониторинг муниципальной программы в течение всего периода ее реализации осуществляет администратор муниципальной программы.
Ежегодно администратор предоставляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год. К отчету о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка.
Приложение 1
к муниципальной программе
города Ржева Тверской области
"Дорожное хозяйство и общественный
транспорт города Ржева Тверской области"
на 2014 - 2016 годы
Характеристика муниципальной программы города Ржева Тверской
области "Дорожное хозяйство и общественный транспорт города
Ржева Тверской области" на 2014 - 2016 годы
(наименование муниципальной программы)
Главный администратор (администратор) муниципальной
программы города Ржева Тверской области
Администрация города Ржева
Код бюджетной классификации
Дополнительный аналитический код
Цели программы, подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы, административные мероприятия и их показатели
Единица измерения
Годы реализации программы
Целевой (суммарное) значение показателя
Код исполнителя программы
раздел
подраздел
Классификация целевой статьи расходов бюджета
2014
2015
2016
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Программа, всего
тыс. руб.
5800,0
6000,0
4800,0
16600
2016
Цель программы 1. Осуществление капитального ремонта автомобильных дорог местного значения и инженерных сооружений на них, повышение комфортных условий в сфере транспортных перевозок пассажиров и повышение безопасности дорожного движения в городе Ржеве Тверской области
Показатель 1. Выполнение капитального ремонта на автомобильных дорогах общей протяженностью 1900 метров в черте города Ржева Тверской области за 2014 - 2016 годы
погонный метр
1900
0
0
1900
2016
Показатель 2. Показатель общей аварийности на дорогах в городе Ржеве
%
6
5,5
5
5
2016
6
0
1
0
4
0
9
0
8
1
0
0
0
0
Подпрограмма 1 "Комплексное развитие и благоустройство улично-дорожной сети в городе Ржеве Тверской области"
тыс. рублей
5000,0
4000,0
4000,0
13000,0
2016
Задача подпрограммы 1 "Разработка сметной документации к техническим зданиям, проектной документации, проведение экспертиз и согласований по благоустройству улично-дорожной сети в городе Ржеве Тверской области"
тыс. рублей
3000,0
4000,0
4000,0
11000,0
2016
Показатель задачи подпрограммы. Количество разработанной проектной документации
в ед.
3
4
3
10
2016
6
0
1
0
4
0
9
0
8
1
1
0
0
3
Мероприятие подпрограммы 1.001 "Составление проектной документации на проведение капитального ремонта дорог"
тыс. рублей
3000,0
4000,00
4000,00
11000,0
2016
Показатель мероприятия. Результат разработки проектной документации
да/нет
да
да
да
да
2016
Административное мероприятие 1.002 "Организация совещаний по согласованию проектной документации с коммунальными службами"
да/нет
да
да
да
да
2014 - 2016
Показатель административного мероприятия Количество проведенных совещаний
кол-во
3
3
3
9
2014 - 2016
Задача подпрограммы 2 "Содержание и ремонт автомобильных дорог, мостов и других инженерных сооружений, входящих в улично-дорожную сеть города Ржева Тверской области"
тыс. рублей
2000,0
0
0
2000
2016
Показатель задачи подпрограммы 1. Общая протяженность отремонтированных автомобильных дорог
погонный метр
0
0
0
0
2016
Показатель задачи подпрограммы 2. Общая протяженность отремонтированных мостов
погонный метр
332,0
0
0
332,0
2015
6
0
1
0
4
0
9
0
8
1
6
3
0
1
Мероприятие подпрограммы 2.001 "Капитальный ремонт, реконструкция и строительство дорог за счет местного бюджета (ул. Н. Головни)
тыс. рублей
2000,0
0
0
2000,0
2014
Показатель мероприятия. Протяженность капитально отремонтированной автомобильной дороги
погонный метр
1900
0
0
1900
2014
Административное мероприятие 2.002 "Организация комиссий по контролю за выполнением строительно-монтажных работ"
да/нет
да
да
да
да
2014 - 2016
Показатель административного мероприятия Количество проведенных заседаний комиссий
кол-во
3
3
3
9
2014 - 2016
6
0
1
0
5
0
3
0
8
2
0
0
0
0
Подпрограмма 2 "Создание максимально комфортных и безопасных условий для жителей города Ржева Тверской области, передвигающихся на общественном транспорте"
тыс. рублей
800,0
2000,0
800,0
3600,0
2016
Задача подпрограммы 1. Повышение безопасности дорожного движения для автомобильного транспорта на улично-дорожной сети города Ржева
тыс. рублей
800,0
2000,0
800,0
3600,0
2016
Показатель задачи подпрограммы. Количество выполненных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения для автомобильного транспорта на улично-дорожной сети города Ржева за 2014 - 2016 годы
ед.
2
2
2
6
2016
6
0
1
0
5
0
3
0
8
2
1
0
1
0
Мероприятие подпрограммы 1.001 "Приобретение дорожных знаков и нанесение дорожной разметки"
тыс. рублей
572,00
572,00
572,00
1716,00
2016
Показатель мероприятия. Количество приобретенных и установленных дорожных знаков (включая стойки)
ед.
125
125
125
375
2016
Показатель мероприятия. Протяженность нанесенной дорожной разметки
м
6000
6000
6000
18000
2016
6
0
1
0
5
0
3
0
8
2
1
0
1
1
Мероприятие подпрограммы 1.002 "Обустройство пешеходных переходов, барьерных ограждений, светофорных объектов"
тыс. рублей
228
1428
228
1884,00
2016
Показатель мероприятия. Протяженность установленных барьерных ограждений для пешеходов
м
80
80
80
240
2016
Задача подпрограммы 2. Проведение мероприятий (конкурсов, акций), повышающих безопасность дорожного движения
да/нет
да
да
да
да
2014 - 2016
Показатель задачи подпрограммы. Количество выполненных мероприятий
кол-во
2
2
2
6
2014 - 2016
Административное мероприятие 2.001 Проведение областного конкурса "Безопасное колесо"
да/нет
да
да
да
да
2014 - 2016
Показатель административного мероприятия. Количество проведенных мероприятий
кол-во
1
1
1
3
2014 - 2016
Административное мероприятие 2.002. Проведение лекций по теме безопасность дорожного движения в образовательных учреждениях г. Ржева
да/нет
да
да
да
да
2014 - 2016
Показатель административного мероприятия. Количество проведенных лекций
кол-во
3
3
3
9
2014 - 2016
Приложение 2
к муниципальной программе
города Ржева Тверской области
"Дорожное хозяйство и общественный
транспорт города Ржева Тверской области"
на 2014 - 2016 годы
Характеристика основных показателей
муниципальной программы города Ржева Тверской области
"Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Ржева
Тверской области" на 2014 - 2016 годы
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Источник получения информации для расчета значения показателя
1
2
3
4
5
1
Выполнение капитального ремонта на автомобильных дорогах общей протяженностью 1900 метров в черте города Ржева Тверской области за 2014 - 2016 год
погонные метры
Абсолютный показатель
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
2
Общая аварийность на дорогах в городе Ржеве за год
процент
П6Ц1 = (КЗДТП / СЧН) x 100%,
где
П6Ц1 - показатель 6 цели программы 1,
КЗДТП - количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, СЧН - средняя численность населения города Ржева
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева и отделения ГИБДД МО МВД России "Ржевский"
3
Количество разработанной проектной документации
единица
Абсолютный показатель
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
4
Результат разработки проектной документации
да/нет
Условный показатель
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
5
Количество проведенных совещаний
кол-во
Абсолютный показатель
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
6
Общая протяженность отремонтированных автомобильных дорог
погонные метры
Абсолютный показатель
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
7
Общая протяженность отремонтированных мостов
погонные метры
Абсолютный показатель
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
8
Протяженность капитально отремонтированной автомобильной дороги
погонные метры
Абсолютный показатель
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
9
Количество проведенных комиссий
кол-во
Абсолютный показатель
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
10
Количество выполненных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения для автомобильного транспорта на улично-дорожной сети города Ржева за 2014 - 2016 года
Единица
Абсолютный показатель
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
11
Количество приобретенных и установленных дорожных знаков (включая стойки)
Единица
Абсолютный показатель
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
12
Протяженность нанесенной дорожной разметки
погонные метры
Абсолютный показатель
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
13
Протяженность установленных барьерных ограждений для пешеходов
погонные метры
Абсолютный показатель
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
14
Количество проведенных мероприятий
кол-во
Абсолютный показатель
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
15
Количество проведенных лекций
кол-во
Абсолютный показатель
Отчетность отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева
------------------------------------------------------------------