Постановление администрации МО "Калининский район" от 06.06.2014 N 1125 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" и Методических указаний по формированию главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" фрагментов реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2014 г. № 1125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН"
И МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН" ФРАГМЕНТОВ РЕЕСТРА
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН"
В соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих началах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация муниципального образования Тверской области "Калининский район" постановляет:
1. Утвердить:
Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" (прилагается);
Методические указания по формированию главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" фрагментов реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" (прилагается).
2. Установить, что органом администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район", уполномоченным на ведение реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район", является финансовое управление администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район".
3. Возложить на финансовое управление администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" разработку и издание методических и инструктивных материалов по вопросам ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район".
4. Юридическому отделу администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" обеспечить:
4.1. Осуществление проверки реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" на соответствие действующему законодательству.
4.2. Проведение мониторинга реестра расходных обязательств по мере изменения действующего законодательства.
5. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район", являющихся распорядителями (прямыми получателями) бюджетных средств, обеспечить:
5.1. Назначение должностных лиц, ответственных за подготовку, ведение и предоставление в финансовое управление администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" фрагментов реестров расходных обязательств.
5.2. Качественную подготовку (полноту, достоверность и соответствие действующему законодательству), а также своевременное предоставление в финансовое управление администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" фрагментов реестров расходных обязательств в сроки, установленные Порядком.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Калининского района Тверской области разработать порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования городских и сельских поселений и обеспечить его составление.
7. Считать утратившим силу Постановление Главы муниципального образования Тверской области "Калининский район" от 08.08.2008 № 894 "О порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район".
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
9. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации
О.В.ГОНЧАРОВ
Приложение 1
Утвержден Постановлением
администрации муниципального
образования "Калининский район"
от 6 июня 2014 г. № 1125
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет основные принципы, структуру и правила ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район".
1.2. Реестр ведется с целью учета расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" и определения средств местного бюджета, необходимых для их исполнения.
Данные Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" используются при формировании перспективного финансового плана муниципального образования Тверской области "Калининский район", разработке проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, а также при определении в плановом периоде объема бюджета действующих обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" и бюджета принимаемых обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район".
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
расходные обязательства муниципального образования Тверской области "Калининский район" - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными муниципальным образованием Тверской области "Калининский район" или от имени муниципального образования Тверской области "Калининский район" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности муниципального образования Тверской области "Калининский район" предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства местного бюджета;
реестр расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Тверской области "Калининский район", принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления муниципального образования Тверской области "Калининский район" договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район", подлежащих исполнению за счет собственных средств местного бюджета, а в части делегированных полномочий за счет субвенций из областного бюджета Тверской области;
фрагмент реестра расходных обязательств - часть реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район", формируемая главными распорядителями средств местного бюджета и представляемая в финансовое управление администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район";
действующие обязательства муниципального образования Тверской области "Калининский район" - расходные обязательства муниципального образования Тверской области "Калининский район", возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" и подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета, а в части делегированных полномочий за счет субвенций из областного бюджета Тверской области;
плановый период - очередной год и последующие 2 года;
принимаемые обязательства муниципального образования Тверской области "Калининский район" - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" в плановом периоде;
бюджет действующих обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" в плановом периоде;
бюджет принимаемых обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" в плановом периоде.
1.4. Реестр представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в бумажном и электронном форматах сведения о расходных обязательствах муниципального образования Тверской области "Калининский район", перечисленные в пункте 2.1 настоящего Порядка.
1.5. Реестр подлежит размещению в сети Интернет на информационном сайте администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район".
2. Структура Реестра расходных обязательств муниципального
образования Тверской области "Калининский район"
2.1. Реестр, а также фрагменты Реестра состоят из следующих разделов:
2.1.1. Код и наименование расходного обязательства (вопроса местного значения или государственного полномочия, осуществляемого органами местного самоуправления (делегированного полномочия).
2.1.2. Код и наименование главного распорядителя и (или) получателя средств местного бюджета.
2.1.3. Информация о федеральных и областных правовых актах, договорах, соглашениях, являющихся основанием возникновения расходного обязательства и/или определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.
2.1.4. Информация о муниципальных правовых актах, договорах, соглашениях, являющихся основанием возникновения расходного обязательства и/или определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.
2.1.5. Финансовое обеспечение расходного обязательства.
2.1.6. Расходование средств на исполнение расходного обязательства.
2.1.7. Вид расходного обязательства в разрезе функциональной и экономической классификации.
2.1.8. Объем средств на исполнение расходного обязательства:
- отчетный год (п - 1) (план, факт),
- текущий год (п) (план, факт на дату представления фрагмента Реестра расходных обязательств),
- плановый год (п + 1) (прогноз),
- плановый год (п + 2) (прогноз),
- плановый год (п + 3) (прогноз).
3. Ведение Реестра расходных обязательств муниципального
образования Тверской области "Калининский район"
3.1. Реестр расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" ведется финансовым управлением администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" (далее по тексту - финансовое управление) в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
3.2. Фрагменты Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" ведутся главными распорядителями бюджетных средств (далее по тексту - ГРБС) и прямыми получателями средств бюджета муниципального образования в соответствии с требованиями настоящего Порядка и Методическими указаниями по формированию главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" фрагментов Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" (приложение 2 настоящего Постановления).
3.3.1. Финансовое управление:
а) проводит проверку фрагментов Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район", представляемых ГРБС в соответствии с настоящим Порядком. По итогам указанной проверки осуществляет включение сведений, содержащихся в фрагменте Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район", соответственно в предварительный, плановый, уточненный Реестры расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" либо возвращает фрагмент реестра ГРБС для устранения выявленных ошибок;
б) составляет предварительный, плановый, уточненный Реестры расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район";
в) формирует свод Реестров расходных обязательств городских и сельских поселений Калининского района Тверской области.
3.3.2. Финансовое управление ежегодно составляет:
а) предварительный Реестр расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" - в срок не позднее 1 апреля текущего года;
б) плановый Реестр расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" - в срок не позднее 1 августа текущего года;
в) уточненный Реестр расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" - в срок не позднее одного месяца после принятия решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
3.4. ГРБС бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район":
а) составляет и ведет фрагмент Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" по форме согласно приложению 3 к настоящему Постановлению;
б) представляет в финансовое управление на бумажном и электронном носителях фрагмент Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" для составления:
- предварительного Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" - в срок не позднее 20 марта текущего года;
- планового Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" - в срок не позднее 20 июля текущего года;
- уточненного Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" - в срок не позднее 17 дней после утверждения решения Собрания депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год;
в) представляет в финансовое управление одновременно с фрагментом Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" заверенные им копии нормативных правовых актов, договоров, соглашений, ссылка на которые дана в фрагменте Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район".
3.5. В случае принятия (издания) или изменения нормативного правового акта, заключения договора (соглашения) или его изменения, влекущих возникновение или изменение расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" в течение финансового года, ГРБС бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" и (или) прямой бюджетополучатель, ответственный за его разработку, в десятидневный срок со дня возникновения или изменения расходного обязательства муниципального образования Тверской области "Калининский район" представляют в финансовое управление документы, подтверждающие необходимость внесения изменений в уточненный Реестр расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район". Финансовое управление рассматривает поступившие документы и вносит изменения в уточненный Реестр расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" только в случае соблюдения требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской.
В уточненном Реестре расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" делается отметка о внесении в него изменений.
3.6. Предварительный, плановый, уточненный Реестры расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" ведутся финансовым управлением на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
3.7. Расходные обязательства муниципального образования Тверской области "Калининский район", не включенные в Реестр расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район", не подлежат учету в составе бюджета действующих обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" при формировании перспективного финансового плана муниципального образования Тверской области "Калининский район" и разработке проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.
3.8. Ответственность за полноту, своевременность и достоверность сведений, представленных в составе фрагментов Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район", и за внесение изменений в уточненный Реестр расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" несет ГРБС бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район", ответственный за разработку нормативных правовых актов и заключение договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район".
3.9. Прямые получатели средств бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка представляют в финансовое управление данные об общем объеме расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования, применительно к ГРБС бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" по форме согласно приложению к Постановлению и в установленные в пункте 3.4 настоящего Порядка сроки.
3.10. Основными принципами ведения Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" являются:
3.10.1. Полнота отражения расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" и сведений о них.
3.10.2. Периодичность обновления Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" и сведений о них.
3.10.3. Открытость сведений о расходных обязательствах муниципального образования Тверской области "Калининский район", содержащихся в Реестре расходных обязательств Тверской области.
3.10.4. Единство формата отражения сведений в Реестре расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район".
3.10.5. Достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального образования Тверской области "Калининский район", содержащихся в Реестре расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район".
Приложение 2
Утверждены Постановлением
администрации муниципального
образования "Калининский район"
от 6 июня 2014 г. № 1125
Методические указания
по формированию главными распорядителями
средств бюджета муниципального образования Тверской области
"Калининский район" фрагментов Реестра расходных
обязательств муниципального образования Тверской области
"Калининский район"
Раздел 1
Общие положения
1. Настоящие Методические указания по формированию главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" фрагментов Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" соответствуют требованиям Порядка ведения Реестра муниципального образования Тверской области "Калининский район" и определяют основные подходы и механизмы формирования главными распорядителями и прямыми получателями средств бюджета района фрагментов Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" (далее - фрагмент Реестра).
2. Ведение Реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Калининский район" (далее - Реестр) осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" путем сведения (обобщения) фрагментов Реестра, представляемыми главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" (далее - ГРБС).
3. Формирование фрагментов Реестра осуществляется ГРБС по форме согласно приложению 3 к настоящему Постановлению.
4. При формировании фрагментов Реестра ГРБС используют справочник кодов и наименований расходных обязательств, для подготовки реестров расходных обязательств муниципальных образований (далее - справочник кодов и наименований расходных обязательств) размещенный на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.minfin.ru/ru/budget/regions/methodology.
5. Фрагмент Реестра должен отвечать требованиям, указанным в разделе 3 Порядка ведения Реестра.
6. Фрагмент Реестра ведется ГРБС самостоятельно и (или) составляется на основе данных о расходных обязательствах муниципального образования Тверской области "Калининский район" (далее - расходные обязательства), формируемых подведомственными ему получателями средств бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" (далее - ПБС).
7. Порядок взаимодействия ГРБС и подведомственных ему ПБС по вопросам ведения фрагментов Реестра устанавливается ГРБС с учетом требований Порядка ведения Реестра и настоящих Методических указаний.
8. ГРБС обязаны обеспечить идентичность информации, представляемой на бумажном носителе и в электронном виде.
9. На бумажном носителе фрагмент Реестра представляется в финансовое управление администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" с сопроводительным письмом, подписанным руководителем или уполномоченным должностным лицом ГРБС, с обязательным указанием должностного лица, ответственного за ведение фрагмента Реестра и указанием его номера телефона.
10. В электронном формате фрагмент Реестра по каждому ГРБС должен быть представлен путем занесения данных в программный комплекс, предусмотренный для ведения Реестра.
11. Несоответствие представленного в финансовое управление администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" фрагмента Реестра требованиям настоящих Методических указаний является основанием для возвращения такого Реестра на доработку.
12. Доработанный Реестр должен быть представлен в финансовое управление администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" в течение трех рабочих дней со дня его направления на доработку.
Раздел 2
Требования к заполнению формы фрагмента Реестра
13. Для целей заполнения фрагментов Реестра все расходные обязательства муниципального образования Тверской области "Калининский район" делятся на следующие группы:
13.1. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области "Калининский район", а также заключения муниципальным образованием Тверской области "Калининский район" или от имени муниципального образования Тверской области "Калининский район" договоров, соглашений при осуществлении ГРБС (подведомственными ПБС) полномочий по вопросам местного значения муниципального района, указанных в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
13.2. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области "Калининский район", предусматривающих предоставление из бюджета муниципального образования межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
13.3. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области "Калининский район", при осуществлении ГРБС (подведомственными ПБС) переданных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета Тверской области.
13.4. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области "Калининский район" при решении вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14. Формирование фрагмента Реестра осуществляется по форме согласно приложению к Постановлению администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район", утверждающего настоящие Методические указания.
15. Получатели средств бюджета муниципального образования, не являющиеся ГРБС бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район", в соответствии с пунктом 3.9 Порядка представляют в финансовое управление администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" данные об общем объеме расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования, применительно к ГРБС по форме приложения 3 и в установленные в пункте 3.4 Порядка сроки.
16. В графе 1 "Наименование расходного обязательства" отражается следующая информация:
а) для расходных обязательств, возникших в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области "Калининский район", а также заключения муниципальным образованием Тверской области "Калининский район" или от имени муниципального образования Тверской области "Калининский район" договоров, соглашений при осуществлении ГРБС (подведомственными ПБС) полномочий по вопросам местного значения муниципального района, указанных в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - "РМ-А" и приводимого через дефис номера расходного обязательства (например, РМ-А-0100).
Дополнительные сведения в графу 1 формы приложения к настоящим Методическим рекомендациям помимо уже указанных в справочнике кодов и наименований расходных обязательств, размещенном на сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не вносятся;
б) для расходных обязательств, возникших в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области "Калининский район", предусматривающих предоставление из бюджета муниципального образования межбюджетных трансфертов, - "РМ-Б" и приводимого через дефис номера расходного обязательства (например, РМ-Б-0100);
в) для расходных обязательств, возникших в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области "Калининский район", при осуществлении ГРБС (подведомственными ПБС) переданных полномочий за счет субвенций предоставляемых из федерального бюджета и (или) областного бюджета Тверской области - "РМ-В" и приводимого через дефис номера расходного обязательства (например, РМ-В-0100);
г) для расходных обязательств, возникших в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области "Калининский район" при решении вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - "РМ-Г" и приводимого через дефис номера расходного обязательства (например, РМ-Г-0100).
17. Для расходных обязательств, реализация которых требует материально-технического и финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений муниципального образования Тверской области "Калининский район" (в том числе вопросы оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования Тверской области "Калининский район"), в рамках каждого такого расходного обязательства отдельно выделяются и заполняются строки:
а) оплата труда и начисления на оплату труда (отражаются расходы бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" области, проходящие по статье 210 "Оплата труда и начисления на оплату труда" классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ));
б) приобретение услуг (отражаются расходы бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район", проходящие по статье 220 "Приобретение услуг" КОСГУ);
в) поступление нефинансовых активов (отражаются расходы бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район", проходящие по статье 300 "Поступление нефинансовых активов" КОСГУ);
г) иные расходы (отражаются расходы бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район", которые не могут быть отнесены к видам расходов, указанным в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта).
18. Обязательства, связанные с финансовым обеспечением деятельности ГРБС, отражаются по соответствующему расходному обязательству в зависимости от отраслевой принадлежности ГРБС и содержания обязательства.
В графе 19 "Примечание" указывается "с учетом расходов на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район".
В случае, если обязательства, связанные с финансовым обеспечением деятельности ГРБС, относятся сразу к нескольким расходным обязательствам, в том числе разной отраслевой принадлежности, и не могут быть однозначно распределены между соответствующими расходными обязательствами, подобные обязательства следует отражать в фрагменте Реестра по коду расходного обязательства РМ-А-0100 "Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района, в том числе вопросы оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального района".
19. Обязательства, связанные с финансовым обеспечением деятельности муниципальных учреждений муниципального образования Тверской области "Калининский район", а также предоставлением субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования Тверской области "Калининский район" согласно пункту 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - муниципальные учреждения), отражаются по соответствующему расходному обязательству в зависимости от отраслевой принадлежности муниципального учреждения и содержания обязательства, за исключением предусмотренного настоящим пунктом случая.
В графе 19 "Примечание" указывается "с учетом расходов на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район".
В случае, если обязательства, связанные с финансовым обеспечением деятельности муниципальных учреждений, относятся сразу к нескольким расходным обязательствам, в том числе разной отраслевой принадлежности, и не могут быть однозначно распределены между соответствующими расходными обязательствами, подобные обязательства следует отражать в Реестре по коду расходного обязательства РМ-А-0200 "Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений муниципального района, в том числе вопросов оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального района".
20. Наименование расходного обязательства, возникшего в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области "Калининский район", предусматривающих предоставление из бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" межбюджетных трансфертов, должно соответствовать положениям нормативного правового акта муниципального образования Тверской области "Калининский район", его установившего.
Каждый вид межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район", указывается в графе 1 в качестве отдельного расходного обязательства (например: РМ-Б-0100, РМ-Б-0200, РМ-Б-0300 и т.д.).
21. Наименование расходного обязательства, возникшего в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области "Калининский район", предусматривающих реализацию ГРБС (подведомственными ПБС) переданных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, должно соответствовать положениям закона Тверской области, на основании которого было осуществлено делегирование полномочий.
Каждый вид расходного обязательства в графе 1 отражается отдельной строкой (например: РМ-В-0100, РМ-В-0200, РМ-В-0300 и т.д.).
22. В графе 2 "Код ГРБС" необходимо указать код ГРБС в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район".
23. В графах 3 - 6 указываются коды раздела, подраздела, целевых статей, вида расходов и КОСГУ классификации расходов бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" в соответствии с бюджетной классификацией, действующей на дату представления Реестра.
24. В графе 7 - 9 по каждому расходному обязательству последовательно приводится информация о федеральных нормативных правовых актах (далее - федеративные НПА), о нормативных правовых актах Тверской области (далее - областные НПА), договорах, соглашениях, заключенных от имени муниципального образования Тверской области "Калининский район", обуславливающих полномочия муниципального образования Тверской области "Калининский район", вследствие реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования Тверской области "Калининский район" и/или определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения указанных полномочий.
25. По каждому расходному обязательству рекомендуется приводить до 1 - 2 областных НПА (федеральных НПА), договора, соглашения Тверской области, обуславливающих полномочия муниципального образования Тверской области "Калининский район", вследствие реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования Тверской области "Калининский район" и/или определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения указанных полномочий.
При этом рекомендуется по возможности соблюдать следующую последовательность приведения информации о федеральных НПА, договорах, соглашениях:
а) ссылка на Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) ссылка на закон Российской Федерации (федеральный закон, основы законодательства Российской Федерации) и/или указ Президента Российской Федерации, регулирующие правоотношения в соответствующей отрасли;
в) ссылка на закон Тверской области;
г) ссылка на постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие процедуры распределения соответствующих средств (в случае наличия таковых);
д) ссылка на постановления Правительства Тверской области, регулирующие процедуры распределения соответствующих средств (в случае наличия таковых);
е) ссылка на решение Собрания депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" (в случае наличия такового);
ж) ссылка на постановления администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район".
26. В графе 7 необходимо последовательно указать:
а) тип областного НПА (федерального НПА) и его полное официальное наименование;
б) дату принятия областного НПА (федерального НПА), дату заключения договора, соглашения (дату необходимо указывать в формате 00.00.0000: две цифры, указывающие число; точка; две цифры, указывающие месяц; точка; четыре цифры, указывающие год);
в) номер областного НПА (федерального НПА), договора, соглашения (при введении номера необходимо обеспечивать полное соответствие содержания, регистров (заглавная или прописная буква) и последовательности цифровых, буквенных и знаковых (дефис, косая черта и т.п.) обозначений фактическому номеру документа.
27. В графе 8 необходимо указать абзац, подпункт, пункт, статью областного НПА (федерального НПА), в котором содержатся нормы, обуславливающие полномочия муниципального образования Тверской области "Калининский район", вследствие реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования Тверской области "Калининский район" и/или определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения указанных полномочий.
28. В графе 9 необходимо указать дату вступления в силу областного НПА (федерального НПА), договора, соглашения.
Кроме того, в графе 9 необходимо указать дату прекращения действия областного НПА (федерального НПА), договора, соглашения. Если дата прекращения действия областного НПА (федерального НПА), договора, соглашения не установлена, в графе после сведений о дате вступления областного НПА, договора, соглашения в силу приводится формулировка "не установлен".
29. Не подлежат указанию в качестве оснований возникновения расходных обязательств в графах 7 - 9:
а) Конституция Российской Федерации (как нормативный правовой акт, устанавливающий основы конституционного строя Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина, а в части федеративного устройства - предметы ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, однако не устанавливающий конкретных обязательств по осуществлению расходов из бюджетов);
б) Гражданский кодекс Российской Федерации, за исключением норм главы 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" (как нормативный правовой акт, определяющий правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирующий договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, однако не устанавливающий конкретных обязательств по осуществлению расходов из бюджетов);
в) Бюджетный кодекс Российской Федерации (как нормативный правовой акт, устанавливающий общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяющий основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, однако не устанавливающий конкретных обязательств по осуществлению расходов из бюджетов);
г) Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (как нормативный правовой акт, регулирующий отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливающий единый порядок размещения заказов, однако не устанавливающий конкретных обязательств по осуществлению расходов из бюджетов);
д) Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
е) проекты нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области;
ж) нормативные правовые акты федеральных и областных органов исполнительной власти (например, приказы министерств), за исключением случаев, когда отсутствуют иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми расходное обязательство осуществляется;
з) акты ненормативного характера Российской Федерации и Тверской области.
30. В графах 10 - 12 по каждому расходному обязательству последовательно приводится информация о нормативных правовых актах муниципального образования Тверской области "Калининский район" (далее - НПА Калининского района), договорах, соглашениях, заключенных от имени муниципального образования Тверской области "Калининский район", являющихся основанием возникновения расходных обязательств и/или определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходных обязательств.
По каждому расходному обязательству рекомендуется приводить до 1 - 2 НПА муниципального образования Тверской области "Калининский район", договора, соглашения, заключенных от имени муниципального образования Тверской области "Калининский район", являющихся основанием возникновения расходных обязательств и/или определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходных обязательств. При этом рекомендуется по возможности соблюдать следующую последовательность приведения информации о НПА Калининского района, договорах, соглашениях, заключенных от имени муниципального образования Тверской области "Калининский район":
а) ссылка на закон Тверской области, регулирующий правоотношения в соответствующей отрасли;
б) ссылка на правовой Правительства Тверской области, регулирующий процедуры распределения соответствующих средств (в случае наличия таковых).
31. В графе 10 необходимо последовательно указать:
а) тип НПА Тверской области и его полное официальное наименование;
б) дату принятия НПА Тверской области, дату заключения договора, соглашения от имени Тверской области (дату необходимо указывать в формате 00.00.0000: две цифры, указывающие число; точка; две цифры, указывающие месяц; точка; четыре цифры, указывающие год);
в) номер НПА Тверской области, договора, соглашения, заключенных от имени Тверской области (при введении номера необходимо обеспечивать полное соответствие содержания, регистров (заглавная или прописная буква) и последовательности цифровых, буквенных и знаковых (дефис, косая черта и т.п.) обозначений фактическому номеру документа).
32. В графе 11 необходимо указать абзац, подпункт, пункт, статью НПА Тверской области, в которых содержатся нормы, являющиеся основанием возникновения соответствующих расходных обязательств и/или определяющие порядок исполнения и финансового обеспечения расходных обязательств.
33. В графе 12 необходимо указать дату вступления в силу НПА Тверской области, договора, соглашения, заключенных от имени Тверской области.
Кроме того, в графе 12 необходимо указать дату прекращения действия НПА Тверской области, договора, соглашения, заключенного от имени Тверской области. Если дата прекращения действия НПА Тверской области, договора, соглашения, заключенного от имени Тверской области, не установлена, в графе после сведений о дате вступления НПА Тверской области, договора, соглашения, заключенного от имени Тверской области, в силу приводится формулировка "не установлен".
34. Не подлежат указанию в качестве оснований возникновения расходных обязательств в графах 10 - 12:
а) Устав муниципального образования Тверской области "Калининский район";
б) решения Собрания депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" о бюджете муниципального образования Тверской области "Калининский район" на очередной финансовый год и плановый период (за исключением расходных обязательств по выплате межбюджетных трансфертов);
в) решения Собрания депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район", постановления администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район", утверждающие положения об отраслевом (функциональном) органе администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район";
г) проекты нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области "Калининский район";
д) внутренние нормативные акты отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" (например, приказы управлений), за исключением случаев, когда отсутствуют иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется расходное обязательство;
е) муниципальные контракты (договоры), заключенные ГРБС, ПБС, муниципальными бюджетными и (или) автономными учреждениями муниципального образования Тверской области "Калининский район" в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (как нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливающие единый порядок размещения заказов, однако не устанавливающие конкретных обязательств по осуществлению расходов из бюджетов).
35. В графах 13 - 18 следует указать объем средств, необходимых на исполнение расходного обязательства, в рублях, который определяется:
а) для графы 13 - в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" о бюджете муниципального образования Тверской области "Калининский район" за отчетный финансовый год (n - 1) (план) в последней редакции;
б) для графы 14 - в соответствии с отчетностью об исполнении бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район" за отчетный финансовый год (n - 1) (факт);
в) для графы 15 - на основании решения Собрания депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" о бюджете муниципального образования Тверской области "Калининский район", объемов финансирования, предусмотренных на текущий финансовый год (n) (план), в последней редакции;
г) для граф 16 - 18 - в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" о бюджете муниципального образования Тверской области "Калининский район" на очередной финансовый год (n + 1) (план) и плановый период (n + 2) (план), (n + 3) (прогноз).
36. В графе 19 приводятся комментарии согласно пунктам 18, 19 настоящего раздела.
Приложение 3
Утверждена Постановлением
администрации муниципального
образования "Калининский район"
от 6 июня 2014 г. № 1125
Форма Реестра (фрагмента)
расходных обязательств муниципального образования
Тверской области "Калининский район"
Код ГРБС
Вид расходных обязательств в разрезе бюджетной классификации расходов
Нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств бюджета муниципального образования Тверской области "Калининский район"
Объем средств на исполнение расходного обязательства муниципального образования Тверской области "Калининский район"
Примечание
Рз, Прз
ЦСР
ВР
КОСГУ
нормативные правовые акты Российской Федерации, Тверской области, договоры, соглашения, заключенные от имени Тверской области
нормативные правовые акты муниципального образования Тверской области "Калининский район", договоры, соглашения, заключенные от имени муниципального образования Тверской области "Калининский район"
отчетный финансовый год (n - 1)
текущий финансовый год (n)
очередной финансовый год (n + 1)
Плановый период
наименование и реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения
номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
дата вступления в силу и срок действия
наименование и реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения
номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
дата вступления в силу и срок действия
запланировано
фактически исполнено
финансовый (n + 2)
финансовый (n + 3)
№ п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области "Калининский район", договоров, соглашений, заключенных от имени муниципального образования Тверской области "Калининский район" при осуществлении полномочий, указанных в статье 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
РМ-А
------------------------------------------------------------------