Решение Торжокской городской Думы от 11.07.2014 N 263 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Торжок"

ТОРЖОКСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2014 г. № 263

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК

Руководствуясь статьями 30 и 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 части 1 статьи 16 и статьей 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 29 статьи 8, подпунктом 1 пункта 3 статьи 32 и пунктом 6 статьи 48 Устава муниципального образования город Торжок, Торжокская городская Дума решила:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки территории муниципального образования город Торжок (прилагаются).
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию, а также размещению в свободном доступе на официальных сайтах администрации города и Торжокской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования
А.А.РУБАЙЛО





Приложение
Утверждены
решением Торжокской городской Думы
от 11 июля 2014 г. № 263

ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК

Правила землепользования и застройки территории муниципального образования город Торжок (далее также - Правила землепользования и застройки, Правила) являются нормативным правовым актом муниципального образования город Торжок, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и муниципального образования город Торжок.
Правила землепользования и застройки разработаны на основе Генерального плана "Городской округ город Торжок Тверской области", утвержденного решением Торжокской городской Думы от 29.08.2012 № 116 (далее - Генеральный план города Торжка).
Правила землепользования и застройки являются результатом градостроительного зонирования территории муниципального образования город Торжок - разделения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.
Настоящие Правила применяются ко всей территории муниципального образования город Торжок.
Целями Правил землепользования и застройки являются:
- создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования город Торжок, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создание условий для планировки территории муниципального образования город Торжок;
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
- защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;
- обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
- контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования.
Настоящие Правила обязательны для соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими, регулирующими или контролирующими градостроительную деятельность на территории муниципального образования город Торжок.
Настоящие Правила применяются наряду с:
- техническими регламентами (до их вступления в силу в установленном порядке - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), принятыми в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности объектов капитального строительства, защиты имущества, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия, иными обязательными требованиями;
- нормативными правовыми актами муниципального образования город Торжок по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

Часть I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ТОРЖОК И ВНЕСЕНИЕ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) баланс территории - выраженное в единицах площади или в процентах сложившееся или проектируемое деление территории по каким-либо видам ее использования или по структурным элементам;
2) благоустройство территории - комплекс предусмотренных нормами и правилами по благоустройству территории муниципального образования город Торжок мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования город Торжок;
3) блокированный жилой дом - жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет индивидуальный выход на территорию общего пользования;
4) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в составе градостроительного регламента, которые допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними, и могут самостоятельно выбираться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства без дополнительных разрешений и согласования при условии соблюдения требований технических регламентов;
5) высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
6) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений;
7) градостроительное зонирование - зонирование территорий городского округа в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
8) градостроительные отношения - отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции;
9) градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа, в котором указывается информация, установленная Градостроительным кодексом Российской Федерации, и который входит в состав документов, необходимых для подготовки проектной документации, выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
10) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
11) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
12) зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неопределенного круга (в том числе зеленые насаждения парков, городских лесов, садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц);
13) зеленые насаждения ограниченного использования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования (в том числе парки специализированные, озеленение учреждений образования, иных учреждений);
14) земельные отношения - отношения по использованию и охране земель;
15) земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
16) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, зоны, связанные с объектами культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
17) индивидуальный жилой дом - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (объект индивидуального жилищного строительства);
18) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
19) межевой план - документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках;
20) многоквартирный дом (многоквартирный жилой дом) - жилое здание с числом квартир две и более, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, на котором размещен жилой дом, либо в помещения общего пользования в таком здании. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;
21) многоэтажный жилой дом - многоквартирный жилой дом высотой от 9 этажей;
22) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
23) основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в составе градостроительного регламента, которые могут самостоятельно выбираться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства без дополнительных разрешений и согласования при условии соблюдения требований технических регламентов;
24) парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;
25) помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями;
26) правообладатели земельных участков - физические и юридические лица, имеющие в собственности земельные участки, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды (субаренды);
27) правообладатели объектов капитального строительства - физические и юридические лица, имеющие в собственности объекты капитального строительства, владеющие и пользующиеся объектами капитального строительства на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования, аренды (субаренды);
28) проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта;
29) разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства - использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в составе градостроительного регламента;
30) разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
31) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации;
32) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
33) реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
34) сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
35) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
36) среднеэтажный жилой дом - многоквартирный жилой дом высотой от 5 до 8 этажей включительно;
37) территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;
38) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
39) технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
40) условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в составе градостроительного регламента, осуществление которых возможно при условии соблюдения требований технических регламентов и получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
41) часть объекта капитального строительства - помещения (встроенные, пристроенные) объекта капитального строительства, в том числе объекты недвижимого имущества, входящие в состав многоквартирного жилого дома;
42) элементы планировочной структуры - кварталы, микрорайоны, иные элементы, границами которых являются красные линии, установленные в проекте планировки территории;
43) этаж - пространство между поверхностями двух последовательно расположенных перекрытий в здании, строении, сооружении;
44) этажность здания - количество этажей, определяемое как сумма наземных этажей (в том числе мансардных) и цокольного этажа (в случае, если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара или отмостки не менее чем на два метра).
Иные понятия, употребляемые в настоящих Правилах землепользования и застройки, применяются в значениях, используемых в действующем законодательстве.

Статья 2. Область применения Правил

1. Настоящие Правила распространяются на все расположенные на территории муниципального образования город Торжок земельные участки и объекты капитального строительства, являются обязательными для всех правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Требования установленного Правилами градостроительного регламента сохраняются при изменении формы собственности на земельный участок, объект капитального строительства, при переходе права на земельный участок, объект капитального строительства другому правообладателю.
2. Настоящие Правила применяются при:
1) разработке, согласовании и утверждении документации по планировке территории, в том числе градостроительных планов земельных участков, выдаваемых правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства, градостроительных планов земельных участков, права на которые представляются по итогам конкурсов, аукционов;
2) принятии решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) принятии решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) рассмотрении в органах местного самоуправления муниципального образования город Торжок, в суде вопросов о правомерности использования земельных участков и объектов капитального строительства;
5) осуществлении контроля за использованием земель, объектов капитального строительства;
6) формировании земельных участков, подготовке документов для государственной регистрации прав на земельные участки и объекты капитального строительства, подготовке сведений, подлежащих внесению в государственный кадастр объектов недвижимости.
3. Использование земельных участков, использование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, противоречащие настоящим Правилам, не допускаются, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

Статья 3. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила являются общедоступными для всех субъектов, осуществляющих градостроительную деятельность и участвующих в земельных отношениях на территории муниципального образования город Торжок.
2. Настоящие Правила подлежат официальному опубликованию в соответствии с Уставом муниципального образования город Торжок (далее - официальное опубликование) и размещению на официальных сайтах администрации муниципального образования город Торжок и Торжокской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статья 4. Действие настоящих Правил во времени

1. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникающим при планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, иным градостроительным и земельным отношениям, возникающим после вступления их в силу.
К указанным отношениям, возникшим до вступления в силу настоящих Правил, настоящие Правила применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления их в силу.
2. Принятые до вступления в силу настоящих Правил муниципальные правовые акты муниципального образования город Торжок по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
3. Земельные участки и объекты капитального строительства, образованные и созданные соответственно в установленном порядке до вступления в силу настоящих Правил, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, установленных пунктом 1 статьи 13 настоящих Правил.
Использование земельных участков и объектов капитального строительства, которые не соответствуют настоящим Правилам, осуществляется в порядке, установленном статьей 13 настоящих Правил.
4. Градостроительные планы земельных участков, проектная документация, подготовленная в соответствии с градостроительными планами земельных участков, утвержденная в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации документация по планировке территории, разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.

Статья 5. Ответственность за нарушение Правил

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут дисциплинарную, административную, имущественную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Тверской области.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК ПО ВОПРОСАМ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок по вопросам землепользования и застройки

1. Регулирование градостроительной деятельности и земельных отношений на территории муниципального образования город Торжок осуществляют: глава муниципального образования город Торжок (далее - Глава города), Торжокская городская Дума, администрация муниципального образования город Торжок (далее - администрация города Торжка), комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Торжок (далее - Комиссия).
2. В пределах своей компетенции в градостроительной деятельности и земельных отношениях:
1) Глава города принимает решения:
- о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в настоящие Правила;
- о проведении публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории;
- вносит на рассмотрение Торжокской городской Думы проект решения о внесении изменений в настоящие Правила в порядке, утвержденном Торжокской городской Думой;
2) Торжокская городская Дума осуществляет:
- утверждение Генерального плана города;
- утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Тверской области Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Торжок;
- присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей городского округа). Присвоение наименования и переименование указанных адресных объектов осуществляется в порядке, установленном решением Торжокской городской Думы, с учетом мнения населения и с соблюдением требований федерального законодательства. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименовании адресного объекта выявляется в порядке, установленном Уставом муниципального образования город Торжок;
- утверждение Правил благоустройства территории муниципального образования город Торжок, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;
- определение порядка установки монументов, памятников и памятных знаков на территории города;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3) администрация города Торжка (в том числе ее самостоятельные структурные подразделения, наделенные статусом юридического лица) в пределах своей компетенции:
- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
- осуществляет муниципальный земельный контроль в порядке, установленном решением Торжокской городской Думы;
- осуществляет контроль за исполнением настоящих Правил;
- согласовывает основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся в пользовании органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Торжок;
- осуществляет проверку документации по планировке территории;
- обеспечивает подготовку градостроительных планов земельных участков;
- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Торжок;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции исполнительного органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения муниципального образования город Торжок;
4) Комиссия:
- участвует в разработке, обсуждении с населением муниципального образования город Торжок и согласовании проекта Правил;
- обеспечивает координацию действий и организационную работу по разработке проекта Правил;
- осуществляет проведение публичных слушаний по вопросам обсуждения проекта Правил;
- рассматривает предложения о внесении изменений в Правила и подготавливает заключения, в которых содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения;
- организует и проводит публичные слушания по проекту изменений в Правила, по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по вопросам изменения вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные порядком деятельности Комиссии, утвержденным соответствующим правовым актом администрации города Торжка.

Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК

Статья 7. Общие положения по вопросам землепользования

1. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Торжок, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется земельным законодательством и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования город Торжок.
2. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Тверской области или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд

1. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, производится в исключительных случаях, связанных с:
1) размещением объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения местного значения и автомобильных дорог местного значения при отсутствии других вариантов их возможного размещения;
2) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами и законами Тверской области случаях.
2. Решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд принимаются в соответствии с Генеральным планом города Торжка.
При наличии утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд принимаются в соответствии с такой документацией.
3. Принудительное изъятие для муниципальных нужд земельного участка у собственника может быть проведено при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
4. Выкуп земельного участка для муниципальных нужд у его собственника, определение выкупной цены земельного участка, прекращение прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для муниципальных нужд, соблюдение прав собственника земельного участка, подлежащего выкупу для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.
5. По соглашению с собственником земельного участка ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
6. Решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд принимаются правовым актом администрации города Торжка, подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Торжка.
7. Администрация города Торжка обеспечивает письменное уведомление собственников, иных правообладателей земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд.
8. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников, иных правообладателей земельных участков.

Статья 9. Особенности резервирования земель для муниципальных нужд

1. Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном земельным и гражданским законодательством и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами муниципального образования город Торжок.
2. Решение о резервировании земель для муниципальных нужд принимается правовым актом администрации города Торжка.
3. Решение о резервировании земель принимается в соответствии со следующими документами:
1) Генеральным планом города Торжка;
2) документацией по планировке территории (при наличии);
3) решениями об утверждении границ зон планируемого размещения объектов местного значения;
4) государственными программами геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, утвержденными в установленном порядке.
4. Подготовка решения о резервировании земель осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости.
5. Решение о резервировании земель должно содержать:
1) цели и сроки резервирования земель;
2) реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель;
3) ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель;
4) сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.
6. К решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.
Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.
Решение о резервировании земель принимается по отношению к земельным участкам, находящимся в пределах одного кадастрового округа.
7. Решение о резервировании земель подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте администрации города Торжка и вступает в силу после его опубликования.
8. Администрация города Торжка направляет копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
9. Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
10. Действие ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, прекращается в связи со следующими обстоятельствами:
1) истечение указанного в решении срока резервирования земель;
2) предоставление в установленном порядке зарезервированного земельного участка, не обремененного правами третьих лиц, для целей, установленных решением о резервировании земель;
3) отмена решения о резервировании земель;
4) изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, зарезервированного земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
5) решение суда, вступившее в законную силу.
11. В случае прекращения действия ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, администрация города Торжка в течение 30 дней с даты наступления обстоятельств, указанных в пункте 10 настоящей статьи, направляет обращение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о зарезервированных землях, а также в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничений прав, вызванных резервированием земель.

Глава 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК

Статья 10. Порядок установления и виды территориальных зон

1. В результате градостроительного зонирования на территории муниципального образования город Торжок определены зоны, отображенные на карте градостроительного зонирования городского округа город Торжок.
В графических материалах настоящих Правил отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий муниципального образования город Торжок.
2. Границы территориальных зон установлены с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом города Торжка;
3) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальных зон;
4) сложившейся планировки территории муниципального образования город Торжок и существующего землепользования;
5) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
3. Границы территориальных зон установлены по:
1) границам земельных участков;
2) естественным границам природных объектов;
3) иным границам.
4. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
5. Границы территориальных зон отвечают требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
6. Правилами для каждой территориальной зоны индивидуально с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков установлен градостроительный регламент.
7. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

Статья 11. Градостроительные регламенты

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (их частей).
2. Градостроительные регламенты установлены с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных Генеральным планом города Торжка;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, природных объектов.
3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства (их частей) независимо от форм собственности и иных прав на такие объекты недвижимого имущества, иными физическими и юридическими лицами в случаях, установленных настоящими Правилами, органами государственной власти, органами местного самоуправления при осуществлении планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации объектов капитального строительства (их частей) и иных действий, связанных с градостроительной деятельностью и земельными отношениями на территории муниципального образования город Торжок.
4. Действие установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства (их части), расположенные в границах территориальных зон, установленных на карте градостроительного зонирования муниципального образования город Торжок, за исключением земельных участков, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
5. Действие градостроительных регламентов не распространяется на следующие земельные участки, расположенные на территории муниципального образования город Торжок:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами.
6. Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Состав градостроительных регламентов

1. Градостроительный регламент в отношении земельных участков и объектов капитального строительства (их частей), расположенных в границах соответствующей территориальной зоны, установленной на карте градостроительного зонирования муниципального образования город Торжок, включает:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (основные, условно разрешенные, вспомогательные);
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые могут включать:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков (площадь);
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
Применительно к каждой территориальной зоне могут устанавливаться указанные в настоящем пункте размеры и параметры, их сочетания;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
3. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства и осуществляются совместно с ними.
4. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов в порядке, установленном статьей 14 настоящих Правил.
5. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящих Правил.
6. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при условии соблюдения требований технических регламентов в порядке, установленном статьей 16 настоящих Правил.

Статья 13. Использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительными регламентами

1. Земельные участки или объекты капитального строительства (их части), расположенные на территории муниципального образования город Торжок, не соответствуют установленным настоящими Правилами градостроительным регламентам соответствующих территориальных зон в случае, если:
1) виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом;
2) их размеры и параметры не соответствуют предельным (минимальным и (или) максимальным) значениям, установленным градостроительным регламентом;
3) виды их использования, размеры и параметры не соответствуют ограничениям использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренным частью III настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Земельные участки или объекты капитального строительства (их части), виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, установленному настоящими Правилами, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
3. Реконструкция указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов капитального строительства (их частей) может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Изменение видов разрешенного использования таких земельных участков и объектов капитального строительства (их частей) может осуществляться только путем приведения видов их использования в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
5. В случае, если использование указанных в пункте 2 настоящей статьи земельных участков или объектов капитального строительства (их частей) продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 14. Порядок изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования

1. При изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на основной и (или) вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства такие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренные в составе градостроительного регламента, установленного настоящими Правилами, выбираются правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий) без дополнительных разрешений и согласований.
2. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на основной и (или) вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства без проведения реконструкции объектов капитального строительства осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов и в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи. Арендаторы земельных участков и объектов капитального строительства не вправе самостоятельно изменять вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства.
3. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, заинтересованные в изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на основной и (или) вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства без проведения реконструкции объектов капитального строительства, в целях подтверждения соблюдения требований технических регламентов направляют в Комиссию по подготовке проекта Правил уведомление об изменении вида разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства с приложением документов, подтверждающих соблюдение требований технических регламентов.
4. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренный в составе градостроительного регламента, установленного частью III настоящих Правил, осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства в порядке, установленном статьей 15 настоящих Правил.
5. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на любой другой вид разрешенного использования с выполнением реконструкции объектов капитального строительства, изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка, подготовленной в соответствии с ним проектной документацией.
6. Изменение собственниками жилых или нежилых помещений назначения таких помещений на виды разрешенного использования нежилого или жилого назначения, предусмотренные в составе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, установленного частью III настоящих Правил, осуществляется путем перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение в порядке, установленном жилищным законодательством, и с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.
7. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Тверской области или администрацией города Торжка в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства предоставляется применительно к земельному участку или объекту капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительного регламента.
2. Физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляют заявление о предоставлении такого разрешения в Комиссию.
3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 29 настоящих Правил.
4. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
5. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
6. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
7. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Торжка.
8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе города.
9. На основании указанных в пункте 8 настоящей статьи рекомендаций Глава города в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение оформляется правовым актом администрации города Торжка, которое подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Торжка.
10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
13. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства предоставляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным соответствующим правовым актом администрации города Торжка.

Статья 16. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - Разрешение на отклонение).
2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Заинтересованное в получении Разрешения на отклонение лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого Разрешения.
4. Вопрос о предоставлении Разрешения на отклонение подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном статьей 29 настоящих Правил.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении Разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе города.
6. Глава города в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении Разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Данное решение должно содержать параметры отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
7. Указанное в пункте 6 настоящей статьи решение принимается правовым актом администрации города Торжка, которое подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Торжка.
8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении Разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения.
9. Разрешение на отклонение предоставляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным соответствующим правовым актом администрации города Торжка.

Статья 17. Проектная документация

1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случае, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение линейного объекта транспортной инфраструктуры местного значения, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к такому линейному объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику земельного участка.
2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
4. Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.
5. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
6. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
7. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
8. В случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.
9. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
10. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее (а также результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации) на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.
11. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.
12. Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
13. Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, порядок взимания этой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
14. Не допускается проведение иных экспертиз проектной документации, за исключением экспертизы проектной документации, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности, искусственных земельных участков на водных объектах.
15. Не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
16. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений.

Статья 18. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство выдается администрацией города Торжка, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом настоящих Правил;
5) капитального ремонта объектов капитального строительства;
6) иных случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Тверской области.
3. Порядок выдачи разрешения на строительство, перечень необходимых для получения разрешения на строительство документов определены статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в администрацию города Торжка сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства в целях размещения сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Торжок.
5. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному в администрацию города Торжка не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6. Разрешение на строительство выдается в соответствии с административным регламентом, утвержденным соответствующим правовым актом администрации города Торжка.

Статья 19. Осуществление строительства, реконструкции объекта капитального строительства

1. Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
2. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
3. Организация строительного производства должна обеспечивать целенаправленность всех организационных, технических и технологических решений на достижение конечного результата - ввода в действие объекта с необходимым качеством и в установленные сроки.
4. Строительство каждого объекта допускается осуществлять только на основе предварительно разработанных решений по организации строительства и технологии производства работ, которые должны быть приняты в проекте организации строительства и проектах производства работ. Состав и содержание проектных решений и документации в проекте организации строительства и проектах производства работ определяются в зависимости от вида строительства и сложности объекта строительства.
5. Строительство и реконструкцию существующих объектов капитального строительства следует осуществлять в соответствии с требованиями СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция. СНиП 12-01-2004, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 № 781.
6. Застройщик (технический заказчик) должен подготовить для строительства территорию строительной площадки, обеспечив своевременное начало работы, в том числе передать в пользование исполнителю работ необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечить переселение лиц и организаций, размещенных в подлежащих сносу зданиях, обеспечить подводку инженерных сетей, транспортирование грузов.
7. Застройщик (технический заказчик) должен обеспечить вынос на площадку геодезической разбивочной основы лицом, имеющим выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по созданию опорных геодезических сетей.
8. При подготовке к ведению строительно-монтажных работ на территории действующих производственных объектов администрация предприятия-застройщика и исполнитель работ назначают ответственного за оперативное руководство работами и определяют порядок согласованных действий. При этом определяют и согласовывают:
1) объемы, технологическую последовательность, сроки выполнения строительно-монтажных работ, а также условия их совмещения с работой производственных цехов и участков реконструируемого предприятия;
2) порядок оперативного руководства, включая действия строителей и эксплуатационников, при возникновении аварийных ситуаций;
3) последовательность разборки конструкций, а также разборки или переноса инженерных сетей, места и условия подключения временных сетей водоснабжения, электроснабжения и др., места выполнения исполнительных съемок;
4) порядок использования строителями услуг предприятия и его технических средств;
5) условия организации комплектной и первоочередной поставки оборудования и материалов, перевозок, складирования грузов и передвижения строительной техники по территории предприятия, а также размещения временных зданий и сооружений и (или) использования для нужд строительства зданий, сооружений и помещений действующего производственного предприятия.
9. Мероприятия по закрытию улиц, ограничению движения транспорта, изменению движения общественного транспорта, предусмотренные проектной документацией и согласованные при его разработке, перед началом работ окончательно согласовываются с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения органов внутренних дел.
10. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган (далее - орган госстройнадзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
11. Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 1 и 5 пункта 10 настоящей статьи. В этом случае органы госстройнадзора самостоятельно запрашивают указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.
12. До начала любых работ строительную площадку и опасные зоны за ее пределами ограждаются в соответствии с требованиями нормативных документов.
При въезде на площадку устанавливают информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (технического заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного исполнителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора или администрации города Торжка, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта.
Наименование и номер телефона исполнителя работ наносят также на щитах инвентарных ограждений мест работ вне стройплощадки, мобильных зданиях и сооружениях, крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах и т.п.
По требованию администрации города Торжка лицо, осуществляющее строительство, должно оборудовать строительную площадку устройствами или бункерами для сбора мусора, а также пунктами очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, а на линейных объектах - в местах, указанных администрацией города Торжка.
13. При необходимости временного использования определенных территорий, не включенных в строительную площадку, для нужд строительства, не представляющих опасности для населения и окружающей среды, режим использования, охраны (при необходимости) и уборки этих территорий определяется соглашением с владельцами этих территорий.
14. В тех случаях, когда строительная площадка расположена на территории, подверженной воздействию неблагоприятных природных явлений и геологических процессов (сели, лавины, оползни, обвалы, заболоченность, подтопление и др.), до начала выполнения строительных работ по специальным проектам выполняют первоочередные мероприятия и работы по защите территории от указанных процессов.
15. Исполнитель работ обеспечивает безопасность работ для окружающей природной среды, при этом:
1) обеспечивает уборку стройплощадки и прилегающей к ней пятиметровой зоны; мусор и снег должны вывозиться в установленные администрацией города Торжка места и сроки;
2) производство работ в охранных заповедных и санитарных зонах выполняет в соответствии со специальными правилами;
3) не допускается несанкционированная вырубка деревьев;
4) не допускается выпуск воды со строительной площадки без защиты от размыва поверхности;
5) при буровых работах принимает меры по предотвращению излива подземных вод;
6) выполняет обезвреживание и организацию производственных и бытовых стоков;
7) выполняет работы по мелиорации и изменению существующего рельефа только в соответствии с согласованной органами госнадзора и утвержденной проектной документацией.
16. В случае обнаружения в ходе работ объектов, имеющих историческую, культурную или иную ценность, исполнитель работ приостанавливает ведущиеся работы и извещает об обнаруженных объектах учреждения и органы, предусмотренные законодательством.
17. Временные здания и сооружения для нужд строительства возводятся (устанавливаются) на строительной площадке специально для обеспечения строительства и после его окончания подлежат ликвидации.
Временные здания и сооружения, а также отдельные помещения в существующих зданиях и сооружениях, приспособленные к использованию для нужд строительства, должны соответствовать требованиям технических регламентов и действующих до их принятия строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемым к бытовым, производственным, административным и жилым зданиям, сооружениям и помещениям.
18. При сносе зданий и сооружений в порядке подготовки строительной площадки к строительству должны выполняться требования безопасности труда в соответствии с действующей нормативной документацией.
При использовании для сноса взрывов, сжигания или иных потенциально опасных методов должно быть выставлено оцепление. О моменте взрыва, сжигания или обрушения должны быть оповещены все лица, находящиеся на строительной площадке, а также юридические (физические) лица - владельцы прилегающих территорий.
19. Исполнитель обеспечивает складирование и хранение материалов и изделий в соответствии с требованиями стандартов и технических условий на эти материалы и изделия.
Если выявлены нарушения установленных правил складирования и хранения, исполнитель работ должен немедленно их устранить.
20. Работы, связанные с вскрытием поверхности в местах расположения действующих подземных коммуникаций и сооружений, должны производиться с соблюдением специальных правил, установленных министерствами и ведомствами, эксплуатирующими эти коммуникации, а также следующих дополнительных правил.
В соответствии с действующими правилами охраны подземных коммуникаций ответственный производитель работ должен не позже чем за три рабочих дня вызвать на место работ представителей организаций, эксплуатирующих действующие подземные коммуникации и сооружения, а при их отсутствии - представителей организаций, согласовавших проектную документацию.
При отсутствии в указанном месте работ эксплуатируемых ими коммуникаций и сооружений соответствующие организации обязаны официально уведомить об этом лицо, осуществляющее строительство.
21. По мере готовности работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность здания (сооружения), и если в соответствии с технологией строительства эти показатели не могут быть проконтролированы после выполнения последующих работ, лицо, осуществляющее строительство, в сроки по договоренности, но не позднее чем за три рабочих дня извещает застройщика (технического заказчика), представителей органов государственного контроля (надзора) и авторского надзора о сроках выполнения соответствующей процедуры оценки соответствия.
Выявленные такой процедурой недостатки должны быть устранены с составлением соответствующих актов.
22. По мере готовности работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и подлежат оценке соответствия требованиям нормативных документов и стандартов, являющихся доказательной базой соблюдения требований технических регламентов, исполнитель работ не позднее чем за три рабочих дня извещает застройщика (технического заказчика), представителей органов государственного контроля (надзора) и авторского надзора о сроках выполнения соответствующей процедуры.
Выявленные такой процедурой недостатки должны быть устранены.
До устранения выявленных недостатков и оформления соответствующих актов выполнение последующих работ недопустимо.
23. При необходимости прекращения работ или их приостановки на срок более шести месяцев выполняется консервация объекта (приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды).
24. Производственный контроль качества строительства выполняется исполнителем работ и включает в себя:
1) входной контроль проектной документации, предоставленной застройщиком (техническим заказчиком);
2) приемку вынесенной в натуру геодезической разбивочной основы;
3) входной контроль применяемых материалов, изделий;
4) операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций;
5) оценку соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ.
25. В процессе строительства должна выполняться оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных строительных конструкций и участков инженерных сетей, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей. В указанных контрольных процедурах могут участвовать представители соответствующих органов государственного надзора, авторского надзора, а также при необходимости независимые эксперты. Исполнитель работ не позднее чем за три рабочих дня извещает остальных участников о сроках проведения указанных процедур.
26. Органы государственного контроля (надзора) выполняют оценку соответствия процесса строительства и возводимого объекта требованиям законодательства, технических регламентов, проектной и нормативной документации, назначенным из условия обеспечения безопасности объекта в процессе строительства и после ввода его в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.
Органы государственного контроля (надзора) выполняют оценку соответствия процесса строительства конкретного объекта по получении от застройщика (технического заказчика) извещения о начале строительных работ.
27. Оценка соответствия зданий и сооружений обязательным требованиям безопасности как продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья и имущества пользователей, окружающего населения, а также окружающей природной среды, и как продукции, производимой без испытаний типового образца в единственном экземпляре на месте эксплуатации и не достигающей окончательных функциональных характеристик до ввода в эксплуатацию, выполняется в формах:
1) инспекционных проверок полноты, состава, своевременности, достоверности и документирования производственного контроля;
2) инспекционных проверок полноты, состава, достоверности и документирования процедур освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки выполненных конструкций, сооружений, а также несущих конструкций зданий и сооружений в случаях, когда эти испытания предусмотрены проектной документацией.
28. Представители органов государственного контроля (надзора) по извещению исполнителя работ могут участвовать в соответствии со своими полномочиями в процедурах оценки соответствия результатов работ, скрываемых последующими работами, и отдельных конструкций.
29. При выявлении несоответствий органы государственного контроля (надзора) применяют санкции, предусмотренные действующим законодательством.
30. В целях ограничения неблагоприятного воздействия строительно-монтажных работ на население и территорию в зоне влияния ведущегося строительства администрацией муниципального образования город Торжок в порядке, установленном действующим законодательством, ведется административный контроль за строительством.
Административный контроль заключается в предварительном установлении условий ведения строительства (размеры ограждения стройплощадки, временной режим работ, удаление мусора, поддержание порядка на прилегающей территории и т.п.) и контроле соблюдения этих условий в ходе строительства. Ответственным перед администрацией города Торжка является застройщик, если иное не установлено договорами.
31. Условия ведения строительства устанавливаются в форме ордера или иного документа, выдаваемого администрацией города Торжка в соответствии с нормативными правовыми актами Тверской области.
32. Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора.

Статья 20. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается администрацией города Торжка.
2. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, перечень необходимых для получения такого разрешения документов определены статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Администрация города Торжка в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обеспечивает проверку наличия и правильности оформления приложенных к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документов, осмотр объекта капитального строительства и выдает заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта администрацией города Торжка не проводится.
4. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции объекта капитального строительства, линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
5. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи оснований, является невыполнение застройщиком требований по безвозмездной передаче администрации города Торжка сведений о площади, о высоте, количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Торжок. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно сведений и копий документов, указанных в настоящем пункте 5.
6. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
7. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в соответствии с административным регламентом, утвержденным соответствующим правовым актом администрации города Торжка.

Глава 5. ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК

Статья 21. Назначение и виды документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории муниципального образования город Торжок осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий муниципального образования города Торжок.
3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
4. В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
5. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка:
1) проектов планировки территории;
2) проектов межевания территории;
3) градостроительных планов земельных участков.

Статья 22. Проект планировки территории муниципального образования город Торжок

1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов местного значения.
2. Проект планировки территории состоит из утверждаемой части (основной) и материалов по ее обоснованию.
3. Утверждаемая (основная) часть проекта планировки территории включает в себя:
1) основной чертеж планировки территории, на котором отображаются:
- элементы сохраняемой застройки всех видов, сохраняемые участки природного ландшафта;
- проектируемые красные линии, линии регулирования застройки и другие линии градостроительного регулирования;
- функциональное использование территории с выделением зеленых насаждений общего пользования и элементов благоустройства;
- развитие улично-дорожной сети, транспортные сооружения, сооружения и коммуникации инженерного оборудования;
- границы территорий размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения и иные проектные решения;
- при разработке проекта межевания территорий в составе проекта планировки территории на основном чертеже показываются границы проектируемых и сохраняемых земельных участков;
2) разбивочный чертеж красных линий;
3) пояснительную записку, включающую положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе:
- параметры улиц, проездов, пешеходных зон, сооружений и коммуникаций транспорта (включая места хранения автотранспорта);
- параметры инженерной и социальной инфраструктур и благоустройства;
- границы земельных участков и предложения по установлению публичных сервитутов (при разработке проектов межевания в составе проектов планировки);
- плотность и параметры застройки;
- перечень объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения, в том числе объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения;
- границы территорий общего пользования.
4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя графическую часть и пояснительную записку.
5. Графическая часть включает в себя:
1) схему расположения элемента планировочной структуры на территории муниципального образования город Торжок (М 1:10000 - 1:5000);
2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории (М 1:2000 - 1:1000), на которой показываются:
- границы проектируемой территории;
- зоны функционального назначения в соответствии с Генеральным планом города Торжка;
- основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи;
- существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности строительства;
- границы землевладений и землепользований;
- планировочные ограничения, границы охраняемых территорий;
- источники загрязнения среды и санитарно-защитные зоны;
- уличная сеть с указанием типов покрытия проезжих частей;
- транспортные сооружения;
- сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры;
- границы территорий по формам собственности;
- границы отвода участков под все виды строительства и благоустройства;
- действующие и проектируемые красные линии, линии регулирования застройки;
3) схему организации улично-дорожной сети и движения транспорта (М 1:2000 - 1:1000), на которой показываются:
- классификация дорог и улиц;
- организация движения транспорта на сложных транспортных узлах с пересечением движения в разных уровнях;
- хозяйственные проезды и скотопрогоны;
- сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные);
- остановочные пункты всех видов общественного транспорта;
- транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты, пешеходные переходы), основные пути пешеходного движения;
4) схему границ территории объектов культурного наследия (М 1:2000 - 1:1000);
5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий (М 1:2000 - 1:1000);
6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории (М 1:2000 - 1:1000), на которой показываются:
- вертикальная планировка территории (существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов и в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны);
- проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территорий (организация отвода поверхностных вод), сооружения инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- иные материалы для обоснования положений о планировке территорий, устанавливаемые заданием на разработку проекта планировки территории.
6. Пояснительная записка должна содержать следующие положения:
1) данные об эколого-градостроительной ситуации и природно-климатических условиях, современном использовании территории, состоянии фонда жилых и общественных зданий, памятников истории и культуры, инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройстве территории;
2) обоснования проектных архитектурно-планировочных решений, параметров планируемого строительства систем социального, транспортного и инженерного обеспечения, необходимых для развития территорий;
3) распределение территории по формам собственности;
4) данные по установленным режимам использования зон охраны памятников истории и культуры;
5) мероприятия по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
6) основные технико-экономические показатели проекта планировки (прилагаются);
7) иные обоснования проектных решений.
7. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий и градостроительных планов земельных участков в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 23. Проекты межевания территории муниципального образования город Торжок

1. Подготовка проектов межевания территорий муниципального образования город Торжок (далее - подготовка проектов межевания) осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.
2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий муниципального образования город Торжок осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов местного значения.
3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.
4. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
5. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:
1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
2 линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов федерального, регионального или местного значения;
6) границы территорий объектов культурного наследия;
7) границы зон с особыми условиями использования территорий;
8) границы зон действия публичных сервитутов.
6. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков.

Статья 24. Градостроительные планы земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам территории муниципального образования город Торжок.
2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте. В градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
5. Форма градостроительного плана земельного участка установлена правовым актом Правительства Российской Федерации.

Статья 25. Подготовка и утверждение документации по планировке территории

1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией города Торжка по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в пункте 8 настоящей статьи.
2. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Торжка в течение трех дней со дня принятия такого решения.
3. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию города Торжка свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
4. Администрация города Торжка обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании схемы территориального планирования Тверской области, Генерального плана города Торжка, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, настоящих Правил.
5. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
6. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, осуществляется с учетом требований, установленных пунктом 5 настоящей статьи, и в соответствии с результатами инженерных изысканий.
7. Подготовка документации по планировке территории осуществляется администрацией города Торжка самостоятельно либо на основании муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением случая, указанного в пункте 8 настоящей статьи. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
8. В случае, если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах таких земельного участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.
9. В случае поступления в администрацию города Торжка заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, администрация города Торжка в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанных заявлений обязана принять решения о подготовке документации по планировке соответствующей территории.
10. Структурное подразделение администрации города Торжка, к компетенции которого относятся вопросы архитектуры и градостроительства, осуществляет проверку подготовленной на основании решений администрации города Торжка документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и в течение тридцати дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимает решение о направлении такой документации Главе города на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
11. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования город Торжок, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
12. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется нормативным правовым актом Торжокской городской Думы с учетом положений настоящей статьи.
13. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
14. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
15. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в администрацию города Торжка свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.
16. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации города Торжка.
17. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
18. Структурное подразделение администрации города Торжка, к компетенции которого относятся вопросы архитектуры и градостроительства, направляет Главе города подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.
19. Глава города с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в структурное подразделение администрации города Торжка, к компетенции которого относятся вопросы архитектуры и градостроительства, на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
20. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте администрации города Торжка.
21. На основании документации по планировке территории, утвержденной Главой города, Торжокская городская Дума вправе вносить изменения в Правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
22. В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления муниципального образования город Торжок с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных пунктами 1 - 21 настоящей статьи, не требуется. Администрация города Торжка в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Администрация города Торжка предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Глава 6. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ

Статья 26. Общие положения о публичных слушаниях по вопросам землепользования и застройки

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Торжокской городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Торжокской городской Думы или Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Торжокской городской Думы, назначаются Торжокской городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города.
Основным принципом организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности является учет мнения населения муниципального образования город Торжок. Каждый житель муниципального образования город Торжок вправе высказать свое мнение по обсуждаемым на публичных слушаниях вопросам градостроительной деятельности, представлять материалы для обоснования своего мнения, письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
Всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
Под заинтересованными физическими лицами в настоящих Правилах понимаются граждане, имеющие регистрацию по месту жительства на территории муниципального образования город Торжок либо являющиеся правообладателями земельных участков и (или) объектов капитального строительства (их частей), расположенных на территории муниципального образования город Торжок. Под заинтересованными юридическими лицами в настоящих Правилах понимаются юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Торжок.
2. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территории муниципального образования город Торжок.
3. Задачами публичных слушаний являются:
1) доведение до населения города Торжка полной и точной информации по вопросам градостроительной деятельности, выносимым на публичные слушания;
2) выявление отношения населения города Торжка к вопросам градостроительной деятельности, выносимым на публичные слушания;
3) выявление предложений, замечаний и рекомендаций со стороны населения города Торжка по вопросам градостроительной деятельности, выносимым на публичные слушания;
4) соблюдение прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территории муниципального образования город Торжок.
4. На публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке выносятся: проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид.
5. Для достижения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории города Торжка на публичные слушания выносится также проект изменений в Правила благоустройства территории города Торжка.

Статья 27. Процедура назначения публичных слушаний

1. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности (в том числе по проекту изменений в Правила, по проектам планировки территории и проектам межевания территории) назначаются Главой города и проводятся с учетом особенностей, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящей главой Правил.
2. В правовом акте о назначении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности указываются:
1) наименование проекта муниципального правового акта в области градостроительной деятельности, выносимого на публичные слушания, либо вопрос, подлежащий обсуждению на публичных слушаниях в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - предмет публичных слушаний);
2) основание для проведения публичных слушаний;
3) дата, время и место проведения публичных слушаний;
4) место и срок подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания;
5) лицо, уполномоченное на проведение публичных слушаний (далее - председательствующий на публичных слушаниях);
6) ответственное за подготовку и проведение публичных слушаний, а также уполномоченное на регистрацию участников публичных слушаний и ведение протокола публичных слушаний структурное подразделение администрации города Торжка либо комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (при подготовке и проведении публичных слушаний данной Комиссией) (далее по тексту главы 6 Правил - ответственный орган);
7) иные сведения, имеющие отношение к публичным слушаниям по вопросам градостроительной деятельности.

Статья 28. Организация публичных слушаний

1. В целях доведения до населения информации о содержании предмета публичных слушаний оповещение жителей муниципального образования город Торжок о публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности осуществляется с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящей главы Правил.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
3. Участниками публичных слушаний могут быть заинтересованные физические и юридические лица с учетом особенностей, установленных действующим законодательством и настоящими Правилами.
4. Граждане, представители юридических лиц, общественных объединений вправе до 17 часов дня, предшествующего дню проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, подать в письменном виде предложения и замечания по предмету публичных слушаний в администрацию города Торжка, в Комиссию (при подготовке и проведении публичных слушаний данной Комиссией).
Полномочия представителей юридических лиц подтверждаются копией доверенности, уполномочивающей действовать от имени юридического лица, с приложением копий учредительных документов юридического лица, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. К предложениям и замечаниям по предмету публичных слушаний юридическими лицами прилагаются копии правоустанавливающих документов на земельный участок и (или) объект капитального строительства, расположенные на территории города Торжка.
Граждане, представители общественных организаций к предложениям и замечаниям по предмету публичных слушаний прилагают копии документов, удостоверяющих личность, копии правоустанавливающих документов на земельный участок и (или) объект капитального строительства, расположенные на территории города Торжка.
Поступившие письменные предложения и замечания по предмету публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности заносятся в протокол публичных слушаний.
5. В случае необходимости на публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности приглашаются эксперты, специалисты, консультанты, разработчики проектов муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности.
6. Правом выступления на публичных слушаниях обладают:
1) докладчики по предмету публичных слушаний;
2) разработчики проекта муниципального нормативного правового акта в области градостроительной деятельности, консультанты, специалисты, эксперты, приглашенные на публичные слушания;
3) участники публичных слушаний (физические лица, в том числе представители юридических лиц, письменно обратившиеся с предложениями и замечаниями по предмету публичных слушаний до дня проведения публичных слушаний либо зарегистрированные в день проведения публичных слушаний).

Статья 29. Проведение публичных слушаний

1. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся, как правило, по рабочим дням с 8 до 17 часов.
2. Орган, принявший решение о проведении публичных слушаний, доводит до населения информацию о проведении публичных слушаний не ранее 30 и не позднее 14 дней до их проведения.
Оповещение производится через средства массовой информации, а также путем размещения объявлений на территории муниципального образования.
3. Оповещение должно содержать следующую информацию:
1) о теме публичного обсуждения, а также о возможности и месте ознакомления с документацией по вопросам, выносимым на публичные слушания;
2) о дате, времени и месте проведения публичных слушаний;
3) об адресах, способах и сроках внесения вопросов, замечаний и предложений по обсуждаемой теме.
4. Для проведения публичных слушаний создается комиссия. Состав комиссии утверждается органом местного самоуправления, который назначает публичные слушания (Торжокской городской Думой либо Главой города).
5. Независимо от того, каким органом местного самоуправления назначены публичные слушания, их проведение осуществляется только в присутствии Главы города либо уполномоченных им должностных лиц.
Техническое обеспечение публичных слушаний осуществляется информационно-техническим отделом администрации города Торжка.
6. При проведении публичных слушаний секретарем комиссии ведется протокол. Протокол подписывается всеми членами комиссии.
7. Публичные слушания проводятся в помещениях, пригодных для проведения указанных мероприятий.
Обеспечение помещениями для проведения публичных слушаний возлагается на администрацию города Торжка.
8. Публичные слушания проводятся в открытом режиме.
9. Открывает публичные слушания представитель органа местного самоуправления, принявшего решение об их проведении.
После открытия публичных слушаний слово предоставляется представителю органа, по инициативе которого проводятся публичные слушания.
Если публичные слушания проводятся по инициативе населения, слово предоставляется представителю инициативной группы.
Содержание и форма доклада - произвольные, однако до населения должна быть доведена информация о целях и задачах публичного обсуждения вопроса, выносимого на публичные слушания.
В ходе проведения слушаний выясняются предложения, возражения лиц, участвующих в обсуждении вопроса, вынесенного на публичные слушания.
Процедура проведения слушаний фиксируется в протоколе.
10. После обсуждения вопроса, вынесенного на обсуждение, представитель органа, принявшего решение о назначении публичных слушаний, ставит вопрос о голосовании. Право голоса имеют лица, достигшие возраста 18 лет и обладающие избирательным правом.
11. Отсутствие на публичных слушаниях населения, мнение которого подлежит учету, рассматривается как отсутствие возражений и предложений по вопросу, вынесенному на обсуждение.
12. В случае, когда рассмотрение вынесенного на обсуждение вопроса требует более 2 часов, проведение публичных слушаний допускается на нескольких заседаниях.
Решение о проведении публичных слушаний на нескольких заседаниях принимается представителем органа, которым назначено их проведение, с учетом мнения участников слушаний.
13. По окончании голосования представитель органа, назначившего публичные слушания, оглашает результаты голосования и фиксирует их в протоколе.
14. На основании протокола публичных слушаний ответственным органом подготавливается заключение о результатах публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, которое подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Торжка.
15. Организация и проведение публичных слушаний по проекту изменений в Генеральный план города Торжка, по проекту изменений в Правила, по проектам планировки и проектам межевания территории, по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется с учетом особенностей, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЕ ПРАВИЛА

Статья 30. Основания для внесения изменений в настоящие Правила

1. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в Правила являются:
1) изменение законодательства Российской Федерации и Тверской области в части, касающейся Правил;
2) несоответствие настоящих Правил схеме территориального планирования Тверской области, возникшее в результате внесения изменений в указанную схему;
3) несоответствие настоящих Правил Генеральному плану города Торжка, возникшее в результате внесения изменений в Генеральный план города Торжка;
4) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;
5) документация по планировке территории, подготовленная на основании правового акта администрации города Торжка и утвержденная в установленном порядке.

Статья 31. Порядок внесения изменений в настоящие Правила

1. Предложения о внесении изменений в Правила направляются в Комиссию:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов федерального значения;
2) органами исполнительной власти Тверской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов регионального значения;
3) органами местного самоуправления города Торжка в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов местного значения, а также в случаях, если необходимо усовершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории муниципального образования город Торжок;
4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе города.
3. Глава города с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в настоящие Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям. Решение оформляется соответствующим правовым актом администрации города Торжка.
4. Подготовка проекта изменений в Правила осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в Генеральном плане города Торжка, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
5. Администрация города Торжка осуществляет экспертизу проекта изменений в Правила, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Торжка.
6. По результатам экспертизы проект изменений в Правила направляется Главе города, а в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.
7. Глава города принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
Публичные слушания по проекту изменений в Правила проводятся в порядке, установленном статьей 29 настоящих Правил.
8. После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правила Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект изменений в Правила и представляет указанный проект Главе города. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
9. Глава города в течение десяти дней после представления ему проекта изменений в Правила и указанных в пункте 8 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Торжокскую городскую Думу или об отклонении проекта изменений в Правила и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
10. Торжокская городская Дума по результатам рассмотрения проекта изменений в Правила и обязательных приложений к нему может принять решение о внесении изменений в Правила или направить проект изменений в Правила Главе города на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
11. Изменения в Правила подлежат официальному опубликованию и размещению на официальных сайтах администрации города Торжка и Торжокской городской Думы.

Часть II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ.
КАРТА ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Глава 8. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК

Статья 32. Карта градостроительного зонирования территории муниципального образования город Торжок

1. Градостроительное зонирование муниципального образования город Торжок устанавливается на всю территорию муниципального образования город Торжок.
2. Решения по землепользованию и застройке принимаются с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, включая подготовленный Генеральный план города Торжка, документации по планировке территории, нормативов градостроительного проектирования Тверской области, местных нормативов и на основании установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки и объекты капитального строительства независимо от форм собственности.
3. На карте градостроительного зонирования территории муниципального образования город Торжок:
1) устанавливаются границы территориальных зон, виды которых приведены в настоящих Правилах;
2) отображаются следующие территории и земельные участки, расположенные в территориальных зонах, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется:
- в границах территорий объектов культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования, расположенных в территориальных зонах;
- предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
3) отображаются земельные участки, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования.
Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования.
4. Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом городского округа (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса);
3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
4) планируемых изменений границ земель различных категорий;
5) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
5. Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования могут быть установлены по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) естественным границам природных объектов;
5) иным границам.
Границы территориальных зон, которые устанавливаются по красным линиям, уточняются в составе проектов документации по планировке территорий муниципального образования город Торжок с внесением изменений в Правила землепользования и застройки в соответствии с главой 7 настоящих Правил.
6. На картах градостроительного зонирования настоящих Правил выделяются территориальные зоны муниципального образования город Торжок.
7. На карте зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия, отображаются границы территорий объектов культурного наследия с зонами охраны. Режимы использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в зонах охраны, содержатся в настоящих Правилах.
8. На карте санитарно-защитных, охранных зон отображаются установленные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и объектов капитального строительства в целях охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений содержится в настоящих Правилах.
9. К земельным участкам и объектам строительства, расположенным в пределах водоохранных зон, прибрежных защитных полос, установленных настоящими Правилами, градостроительные регламенты, определенные главой 10 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в настоящих Правилах.
10. В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, могут устанавливаться подзоны с различными сочетаниями размеров земельных участков и параметров разрешенного строительного изменения объектов капитального строительства, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
11. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах соответствующих территориальных зон, осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, установленными главой 10 настоящих Правил, и с учетом ограничений, предусмотренных главой 11 настоящих Правил.

Глава 9. КАРТЫ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Статья 33. Карта зон охраны объектов культурного наследия

1. Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
2. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия.
3. Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия.
4. Приказом Министерства культуры Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.07.2010 № 418/339 город Торжок отнесен к историческим поселениям.
5. В историческом поселении государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а также другие ценные объекты.
6. Градостроительная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения и подлежит особому регулированию в соответствии с действующим законодательством.
7. Основная часть объектов, имеющих статус памятников истории и культуры, расположена в границах исторического ядра города, почти полностью совпадающих с границами культурного слоя (утверждены решением исполнительного комитета Торжокского городского Совета народных депутатов от 13.10.1987 № 201-3 "Об утверждении проекта охранных археологических зон города Торжка").
8. В состав указанных зон входят:
1) территории объектов культурного наследия федерального и регионального значения - памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, территории выявленных объектов культурного наследия;
2) охранные зоны объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования город Торжок;
3) зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, связанные с объектами культурного наследия;
4) зоны охраняемого природного ландшафта объектов культурного наследия.
9. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия, осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, установленными главой 10 настоящих Правил, и с учетом ограничений, предусмотренных статьей 45 настоящих Правил.
10. Границы зон охраны объектов культурного наследия устанавливаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 № 315, Законом Тверской области от 13.04.2004 № 22-ЗО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тверской области", и при необходимости могут уточняться с внесением изменений в настоящие Правила.

Статья 34. Карта зон с особыми условиями использования территории

1. На карте зон с особыми условиями использования территории отображены санитарно-защитные и охранные зоны от источников негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека в соответствии с нормами, установленными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СП 42.13330.2011. Свод правил. Актуализированная версия. СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (утверждены Приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2012 № 820), мероприятиями Генерального плана города Торжка.
2. В состав указанных зон входят:
1) установленные санитарно-защитные зоны объектов производственного, коммунально-складского, коммунального назначения;
2) планируемые санитарно-защитные зоны объектов производственного, коммунально-складского, коммунального назначения, установленные проектом Генерального плана города Торжка;
3) охранные зоны линейных и стационарных объектов инженерной инфраструктуры;
4) границы водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, включенных в государственный реестр, который ведется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах санитарно-защитных и охранных зон, осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, установленными главой 10 настоящих Правил, и с учетом ограничений, предусмотренных главой 11 настоящих Правил.

Часть III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Глава 10. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ЧАСТИ ВИДОВ
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ И ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 35. Виды территориальных зон

1. На карте градостроительного зонирования выделены следующие территориальные зоны:
Общественно-деловая зона (ОД):
ОД-1 - зона административно-деловой застройки;
ОД-2 - зона учебно-образовательных, учебно-воспитательных организаций;
ОД-3 - зона лечебно-оздоровительных организаций;
ОД-4 - зона спортивно-зрелищных сооружений;
ОД-5 - зона многофункциональной общественной застройки;
ОД-6 - зона культурно-просветительского назначения;
ОД-7 - зона культовых объектов.
Жилые зоны (Ж):
Ж-1 - зона жилой застройки исторического ядра (малоэтажная застройка);
Ж-2 - зона индивидуальной жилой застройки;
Ж-3 - зона малоэтажной жилой застройки;
Ж-4 - зона среднеэтажной и многоэтажной застройки.
Производственно-коммунальные зоны (П):
П-1 - зона размещения производственных объектов;
П-2 - зона размещения научных организаций, опытных и сервисных производств;
П-3 - зона размещения организаций, осуществляющих деятельность в сфере обработки древесины, лесоводства, складов и баз, лесозаготовительных предприятий;
П-4 - зона размещения территорий сельскохозяйственного использования;
П-5 - зона размещения коммунальных организаций;
П-6 - зона размещения гаражных кооперативов.
Природно-рекреационные и природоохранные зоны (Р):
Р-1 - зона городских лесов;
Р-2 - зона парков, скверов, бульваров;
Р-3 - зона резерва градостроительного развития.
Зоны специального назначения (С):
С-1 - зона кладбищ;
С-2 - зона мемориальных парков.
Зона транспортной инфраструктуры (Т):
Т-1 - зона автомобильного транспорта;
Т-2 - зона железнодорожного транспорта;
Т-3 - АЗС, СТО, стоянки и др.
Зоны инженерной инфраструктуры (И):
И-1 - зона водозаборных и очистных сооружений, иных технических и инженерных сооружений;
И-2 - зона магистрального газопровода;
И-3 - зона участков линий электропередач и электроподстанций.
Зона садоводческих некоммерческих товариществ, садоводческих некоммерческих партнерств (СХ):
СХ - зона садоводческих некоммерческих товариществ, садоводческих некоммерческих партнерств.
Зона размещения режимных объектов (РО):
РО-1 - зона военных объектов;
РО-2 - зона исправительных заведений.

Статья 36. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны (ОД)

ОД-1 - зона административно-деловой застройки

Зона административно-деловой застройки предназначена для размещения объектов делового, финансового назначения, объектов торговли, общественного питания, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Основные виды разрешенного использования

- административные здания органов власти, учреждений, предприятий, организаций;
- офисные и деловые центры, иные отдельно стоящие объекты размещения учреждений, организаций;
- торговые (в том числе торгово-развлекательные, торгово-выставочные) центры и комплексы;
- музеи, выставочные залы, галереи, художественные салоны;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- финансовые учреждения;
- отдельно стоящие объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения;
- гостиницы, гостевые дома;
- объекты, учреждения и предприятия культуры и искусства;
- проектные, научно-исследовательские и изыскательские организации;
- банно-оздоровительные комплексы;
- отделения, участковые пункты полиции, пункты охраны общественного порядка;
- телевизионные центры и радиостудии;
- издательства и редакции;
- интернет-кафе, центры по предоставлению компьютерных услуг;
- центры по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;
- объекты почтовой и электронной связи;
- скверы, бульвары, аллеи, парки;
- проезды, тротуары, зеленые насаждения;
- малые архитектурные формы;
- рекламные конструкции (в случае получения соответствующих разрешений органов местного самоуправления);
- учреждения противопожарной безопасности.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий, площадки для сбора мусора, площадки для сушки белья;
- парковки;
- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования

- общежития;
- многоквартирные жилые дома с входящими в состав такого дома объектами (встроенными, пристроенными) общественного питания, торговли, бытового обслуживания, помещениями учреждений и организаций, размещаемыми ниже третьего этажа;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- объекты досугового назначения: залы аттракционов, танцзалы, дискотеки;
- автосалоны;
- нестационарные объекты торговли;
- сооружения сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

- предельные параметры зданий общественного назначения: высота - до 5-ти этажей; площадь застройки - не более 2000 кв. м;
- предельные параметры многоквартирных жилых домов, гостиниц, общежитий: этажность - не более 9-ти этажей;
- максимальный процент застройки в границах зоны объектов общественного назначения - не более 50%;
- размещение зданий с ориентацией главного фасада здания на публичное пространство.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

ОД-2 - зона учебно-образовательных,
учебно-воспитательных организаций

Территориальная зона выделена в целях концентрации объектов, предназначенных для обеспечения образовательной, учебно-воспитательной деятельности, включая вспомогательные здания и сооружения, необходимые для полноценного функционирования указанных объектов.

Основные виды разрешенного использования

- объекты образования (детские дошкольные учреждения, школы общеобразовательные, лицеи, гимназии, учреждения профессионального образования, высшие учебные заведения);
- детские приюты;
- школы-интернаты;
- учреждения дополнительного образования (курсы иностранных языков, школы искусств, музыкальные, художественные, хореографические и другие);
- залы многоцелевого и специализированного назначения для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых;
- образовательные учреждения повышения квалификации, учебные центры службы занятости, вечерние школы;
- специализированные образовательные центры;
- проектные, научно-исследовательские и изыскательские организации, не требующие создания санитарно-защитной зоны;
- конструкторские бюро;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- учебно-лабораторные, учебно-производственные мастерские;
- скверы, бульвары, аллеи;
- парки;
- проезды, тротуары, зеленые насаждения.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- гостиницы и общежития в составе учебных заведений;
- пункты оказания первой медицинской помощи, охраны общественного порядка;
- площадки для отдыха, спортивных занятий, площадки для сбора мусора, площадки для сушки белья;
- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- бесплатные (гостевые) стоянки для временного хранения автомобилей;
- объекты почтовой и электронной связи: почтовые отделения, переговорные пункты, компьютерные салоны, интернет-кафе, объекты по предоставлению услуг сотовой связи;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования

- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания, отдельно стоящие и встроенно-пристроенные общей площадью до 1000 кв. м;
- нестационарные объекты (киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения);
- учреждения культуры и искусства;
- музеи, выставочные залы, галереи;
- жилые дома временного проживания для преподавательского и обслуживающего персонала;
- спортивно-оздоровительные сооружения и объекты;
- объекты досугового назначения: залы аттракционов, танцзалы, дискотеки, кинотеатры;
- сооружения сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

- предельные параметры зданий общественного назначения: высота - до 5-ти этажей; площадь застройки - не более 2000 кв. м;
- предельные параметры многоквартирных жилых домов, гостиниц, общежитий: этажность - не более 9-ти этажей;
- максимальный процент застройки в границах зоны объектов общественного назначения - не более 50%;
- здание дошкольной организации должно быть двухэтажным;
- учебные здания следует проектировать высотой не более 4 этажей и размещать с отступом от красной линии не менее 25 м.
Территории озеленения, %:
- участки дошкольных организаций - не менее 50%;
- участки общеобразовательных школ - не менее 50%;
- участки территории высших учебных заведений - 30 - 50%;
- участки учреждений среднего профессионального образования - 30 - 50%, но не менее 30%.
Размер земельного участка, кв. м/единица измерения:

Дошкольные организации на 1000 мест по расчету в зависимости от вместимости в соответствии с СанПиН 2.4.1.049-13.
Общеобразовательная школа, лицей, гимназия, кв. м/1 место:
При вместимости:
до 400 мест - 50 кв. м/1 место;
400 - 500 мест - 60 кв. м/1 место;
500 - 600 мест - 50 кв. м/1 место;
600 - 800 мест - 40 кв. м/1 место;
800 - 1100 мест - 33 кв. м/1 место;
1100 - 1500 мест - 17 кв. м/1 место.
В условиях реконструкции возможно уменьшение на 20%.
Школы-интернаты, кв. м/1 место:
При вместимости:
200 - 300 мест - 70 кв. м/1 место;
300 - 500 мест - 65 кв. м/1 место;
500 и более мест - 45 кв. м/1 место.
При размещении на земельном участке спального корпуса здания школы-интерната площадь земельного участка увеличить на 0,2 га.
Учреждения профессионального образования, га, при вместимости учреждений:
Для всех образовательных учреждений:
до 300 человек - 2 га;
300 - 400 человек - 2,4 га;
400 - 600 человек - 3,1 га;
600 - 1000 человек - 3,7 га.
Сельскохозяйственного профиля (допускается увеличение, но не более чем на 50%):
до 300 человек - 2 - 3 га;
300 - 400 человек - 2,4 - 3,6 га;
400 - 600 человек - 3,1 - 4,2 га;
600 - 1000 человек - 3,7 - 4,6 га.
Размещаемых в районах реконструкции (допускается сокращать, но не более чем на 50%):
до 300 человек - 1,2 га;
300 - 400 человек - 1,2 - 2,4 га;
400 - 600 человек - 1,5 - 3,1 га;
600 - 1000 человек - 1,9 - 3,7 га.
Гуманитарного профиля (допускается сокращать, но не более чем на 30%):
до 300 человек - 1,4 - 2 га;
300 - 400 человек - 1,7 - 2,4 га;
400 - 600 человек - 2,2 - 3,1 га;
600 - 1000 человек - 2,6 - 3,7 га.
Высшие учебные заведения, га/на 1 тыс. студентов:
Университеты, ВУЗы технические:
4 - 7 га/на 1 тыс. студентов.
Университеты, ВУЗы сельскохозяйственные:
5 - 7 га/на 1 тыс. студентов.
Университеты, ВУЗы медицинские, фармацевтические:
3 - 5 га/на 1 тыс. студентов.
Университеты, ВУЗы экономические, педагогические, культуры, искусства, архитектуры:
2 - 4 га/на 1 тыс. студентов.
Институты повышения квалификации и заочные ВУЗы - соответственно профилю с коэффициентом 0,5.
Размер земельного участка ВУЗа может быть уменьшен на 40% в условиях реконструкции.
При кооперированном размещении нескольких ВУЗов на одном участке суммарную территорию земельных участков учебных заведений рекомендуется сокращать на 20%.
Размещение зданий с ориентацией главного фасада здания на публичное пространство.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

ОД-3 - зона лечебно-оздоровительных организаций

Территориальная зона предназначена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства с целью концентрации лечебных учреждений.

Основные виды разрешенного использования

Объекты здравоохранения:
- амбулаторно-поликлинические учреждения - больницы, роддома, госпитали общего типа, станции скорой медицинской помощи, хосписы;
- консультационные медицинские центры;
- травмпункты;
- станции переливания крови;
- кабинеты частной врачебной практики;
- медицинские центры;
- аптеки;
- диспансеры;
- отделения судебно-медицинской экспертизы;
- фельдшерские, фельдшерско-акушерские пункты;
- профилактории;
- санатории;
- поликлиники, амбулатории;
- реабилитационные восстановительные центры;
- специализированные жилые дома для больных, нуждающихся в постоянном медицинском наблюдении;
- санитарно-эпидемиологические станции;
- раздаточные пункты детской молочной кухни.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- детские площадки, площадки для отдыха, площадки для сбора мусора, площадки для сушки белья;
- бесплатные (гостевые) стоянки для временного хранения автомобилей;
- подземные и встроенные в здания (пристроенные) гаражи и автостоянки;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- пункты охраны общественного порядка;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования

- приюты;
- объекты для временного размещения персонала;
- гаражи для автомобилей специального назначения;
- косметические салоны, салоны красоты, парикмахерские, массажные кабинеты;
- физкультурно-оздоровительные сооружения и объекты;
- дома отдыха;
- детские, оздоровительные, молодежные лагеря;
- отдельно стоящие объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения площадью до 1000 кв. м;
- банно-оздоровительные комплексы;
- рекламные конструкции (в случае получения соответствующих разрешений органов местного самоуправления);
- объекты связи;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- культовые объекты.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

Предельные параметры зданий: этажность - до 5-ти этажей, высота - не более 22 м.
Размер земельного участка, кв. м/единица измерения:
Стационары всех типов с вспомогательными зданиями и сооружениями, кв. м/1 койка:
При вместимости:
до 50 коек - 300;
50 - 100 коек - 300 - 200;
100 - 200 коек - 200 - 140;
200 - 400 коек - 140 - 100;
400 - 800 коек - 100 - 80;
800 - 1000 коек - 80 - 60;
свыше 1000 коек - 60.
Амбулаторно-поликлиническая сеть, диспансеры без стационара, кв. м/посещение в смену:
0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,3 га на объект.
Консультативно-диагностический центр, кв. м/1 объект:
0,3 - 0,5 га на объект.
Фельдшерский и фельдшерско-акушерский пункт, кв. м/1 объект:
0,2 га на объект.
Станция (подстанция) скорой помощи, кв. м/1 автомобиль:
0,05 га на 1 автомобиль, но не менее 0,1 га.
Аптека, кв. м/1 учреждение:
0,2 - 0,3 га на объект.
Молочные кухни (для детей до 1 года), кв. м/порций в сутки на 1 ребенка:
0,015 га на 1 тыс. порций в сутки, но не менее 0,15 га.
Раздаточные пункты молочных кухонь согласно заданию на проектирование.
Санатории (без туберкулезных), кв. м/на 1 место:
125 - 150 кв. м/на 1 место.
Санатории для родителей с детьми (без туберкулезных), кв. м/1 место:
145 - 170 кв. м/1 место.
Детские санатории (без туберкулезных), кв. м/тыс. детей:
145 - 170 кв. м/тыс. детей.
Санатории-профилактории, кв. м/на 1 место:
70 - 100 кв. м/на 1 место.
Санаторные детские лагеря, кв. м/на 1 место:
200 кв. м/на 1 место.
Дома отдыха (пансионаты), кв. м/1 место:
120 - 130 кв. м/1 место.
Дома отдыха (пансионаты) для семей с детьми, кв. м/1 место:
140 - 150 кв. м/1 место.
Детские лагеря, кв. м/1 место:
150 - 200 кв. м/1 место.
Оздоровительные лагеря, кв. м/1 место:
175 - 200 кв. м/1 место.
Базы отдыха предприятий, организаций, молодежные лагеря, кв. м/1 место:
140 - 160 кв. м/1 место.
Процент застройки - не более 50%.
Размещение здания с ориентацией главного фасада на публичное пространство.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

ОД-4 - зона спортивно-зрелищных сооружений

Зона спортивно-зрелищных сооружений определена для размещения и развития объектов спортивного, физкультурно-оздоровительного, зрелищного и развлекательного назначения с большим единовременным притоком и оттоком посетителей.

Основные виды разрешенного использования

- спортивные, спортивно-зрелищные, физкультурно-оздоровительные сооружения;
- спортивные залы, спортивные клубы;
- детско-юношеские спортивные школы;
- открытые спортивные арены, стадионы,
- спортивные площадки (хоккейные, волейбольные, футбольные);
- открытые, закрытые плавательные бассейны;
- танцплощадки, летние эстрады, танцевальные залы, дискотеки;
- плоскостные открытые спортивные сооружения: теннисные корты, катки, детские спортивные развлекательные площадки;
- велотреки, картингдромы, скейтдромы, роликодромы, автодромы;
- шахматно-шашечные клубы, гольф-клубы;
- аквапарки;
- аттракционы, залы аттракционов;
- косметические салоны, парикмахерские, массажные кабинеты;
- базы проката спортивного и рекреационного инвентаря;
- скверы, бульвары, аллеи;
- парки;
- проезды, тротуары, земельные насаждения общего пользования;
- рекламные конструкции (в случае получения соответствующих разрешений органов местного самоуправления).

Вспомогательные виды разрешенного использования

- сборно-разборные, временные, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий, площадки для сбора мусора;
- бесплатные (гостевые) стоянки для временного хранения автомобилей;
- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- аптеки;
- пункты охраны общественного порядка;
- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования

- ипподромы;
- объекты общественного питания, торговли общей площадью до 1000 кв. м;
- бани, сауны, банно-оздоровительные комплексы;
- фотостудии, фотоателье, центры по предоставлению полиграфических услуг, другие объекты, связанные с предоставлением бытовых услуг населению;
- объекты культурного назначения: кинозалы, выставочные залы, цирки-шапито, художественные салоны, музеи;
- объекты досугового назначения: подростково-молодежные клубы, видеосалоны, боулинги, клубы и центры многоцелевого и специализированного назначения, бильярдные, художественные мастерские;
- конно-спортивные базы, лыжные базы, другие спортивные базы;
- объекты почтовой и электронной связи;
- объекты нестационарной мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- стоянки для хранения туристических автобусов;
- гаражи легковых автомобилей специального назначения;
- культовые объекты.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

Размер земельного участка, кв. м/единица измерения:
Территория плоскостных спортивных сооружений:
0,7 - 0,9 га на объект.
Детско-юношеская спортивная школа:
1,5 - 1,0 га на объект.
Бассейн (открытый и закрытый общего пользования):
1,5 - 1,0 га на объект.
Планировочные размеры физкультурно-спортивных и физкультурно-рекреационных сооружений:
Игровые площадки:

Вид спорта
Планировочные размеры, м
игровое поле
зона безопасности площадки
градостроительные параметры
длина
ширина
по длине
по ширине
длина
ширина
Бадминтон
13,4
6,1
1,2
1,5
15,9
9,1
Баскетбол
26
14
2
2
30
18
Волейбол
18
9
2,5
2,5
24
15
Гандбол
40
20
2
1
44
23
Городки
26 - 30
13 - 15
-
-
30
15
Теннис: площадка для игры
23,8
11
6,11
3,5
36
18
Теннис: площадка с тренировочной стенкой
-
-
-
-
16 - 20
12 - 18
Теннис настольный (один стол)
2,74
1,52
2
1,5
7,7
4,3

Игровые поля:

Вид спорта
Планировочные размеры, м
игровое поле
зона безопасности площадки
градостроительные параметры
длина
ширина
передняя сторона
боковая сторона
длина
ширина
Лапта
40 - 55
25 - 40
5 - 20
5 - 10
-
-
Футбол
90 - 110
60 - 75
4 - 8
2 - 4
120
180
105
68
Хоккей на траве
91,4
55
4 - 8
3 - 5
99,4
61

Места для занятий легкой атлетикой:

Вид спорта
Планировочные размеры, м
длина
ширина
Прыжки в длину и тройной прыжок
54
5
в том числе дорожка для разбега
45
3,25
Прыжки в высоту
19
35
в том числе сектор для разбега (при размещении вне спортивного ядра)
15
35
Прыжки с шестом
52
8
в том числе дорожка для разбега
45
1,25
Толкание ядра
27,5
20
в том числе: площадка под кольцо
2,4
2,4
сектор для приземления ядра
24
20
Метание диска и (или) молота
90
65
в том числе: площадка под кольцо
2,7
2,7
сектор для приземления снарядов (при размещении вне спортивного ядра)
83
65
Метание копья
130
60
в том числе: дорожка для разбега
30
4
сектор для приземления копья (при размещении вне спортивного ядра)
100
60
Бег по прямой
130
По числу дорожек
Бег (ходьба) по кругу
400
По числу дорожек

Комплексные физкультурно-игровые площадки:

Возрастная группа занимающихся
Элементы комплексной площадки
площадка для подвижных игр и общеразвивающих упражнений, кв. м
замкнутый контур беговой дорожки
длина, м
ширина, м
общая
в том числе прямого участка
Дети от 7 до 10 лет
50
60
Не менее 15
1,2
Дети старше 10 до 14 лет
100
150
Не менее 30
1,5
Дети старше 14 лет и взрослые
250
200
Не менее 60
2

Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

ОД-5 - зона многофункциональной общественной застройки

Зона объектов обслуживания и деловой активности многофункционального значения установлена для эксплуатации и размещения объектов капитального строительства (их частей) административного, делового, коммерческого, торгового, социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иного назначения в составе многофункциональных комплексов периодического и эпизодического обслуживания населения.

Основные виды разрешенного использования

- многофункциональные комплексы и центры: общественно-деловые, торгово-развлекательные, торгово-офисные;
- выставочные комплексы, музейные комплексы;
- объекты (здания, помещения), предназначенные для размещения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- объекты для размещения органов управления государственных, муниципальных учреждений и предприятий, частные организации управления.
Юридические учреждения:
- суды;
- нотариальные конторы;
- адвокатские кабинеты, бюро;
- юридические консультации.
Объекты делового, финансового назначения:
- страховые, аудиторские, консалтинговые организации;
- банки, другие кредитные организации;
- обменные пункты;
- издательства и редакции;
- научно-проектные, научно-исследовательские учреждения и организации;
- конструкторские бюро;
- объекты торговли: магазины продовольственных и непродовольственных товаров, универсамы, универмаги, торговые комплексы, рынки;
- объекты общественного питания;
- отделения связи, переговорные пункты, компьютерные салоны, интернет-кафе;
- агентства недвижимости;
- центры консультационных услуг;
- объекты по оказанию ритуальных услуг;
- агентства по продаже авиа-, железнодорожных билетов;
- кадровые агентства;
- объекты бытового обслуживания: прачечные, ателье, дома быта, парикмахерские, мастерские по ремонту обуви, часов, бытовой техники, изготовлению ключей, ювелирные мастерские, косметические салоны, фотостудии, фотоателье, центры по предоставлению полиграфических услуг (копирование, ламинирование, брошюровка и другие);
- объекты туристско-гостиничного обслуживания: гостиничные комплексы, гостиницы, мотели, кемпинги, туристические агентства, информационные туристические центры, гостевые дома, центры обслуживания туристов;
- нестационарные объекты мелкорозничной торговли (киоски, павильоны и т.д.);
- сезонные (устанавливаемые на летний период) объекты общественного питания, торговли и обслуживания населения;
- выставки товаров;
- пункты проката;
- бани, сауны;
- рекламные, информационные, дизайнерские, транспортные агентства, центры и студии;
- телевизионные и радиостудии;
- автошколы;
- площадки (автодромы) для обучения вождению и повышению квалификации водителей;
- студии звукозаписи;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- пункты оказания медицинской помощи;
- аптеки;
- пункты охраны общественного порядка;
- охранные предприятия;
- парки, скверы, бульвары, аллеи;
- проезды, тротуары, зеленые насаждения общего пользования;
- рекламные конструкции (в случае получения соответствующих разрешений органов местного самоуправления).

Вспомогательные виды разрешенного использования

- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий, площадки для сбора мусора;
- парковки;
- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- объекты монументального искусства;
- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования

- сооружения связи;
- жилые дома;
- многоквартирные жилые дома с входящими в состав такого дома объектами (встроенными, пристроенными) общественного назначения;
- объекты досугового назначения: залы аттракционов, танцзалы, дискотеки;
- автосалоны;
- ветеринарные лечебницы без содержания животных;
- химчистки;
- стоянки многоэтажные для легковых автомобилей.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

Предельные параметры зданий: этажность - до 5-ти этажей, высота - не более 22 м;
- процент застройки - не более 50%.
Размер земельного участка, кв. м/единица измерения:
Отделение полиции:
0,3 - 0,5 га на 1 объект.
Опорный пункт охраны порядка:
8 кв. м на 1 объект.
Диспетчерский пункт:
120 кв. м на объект.
Центральный диспетчерский пункт:
250 кв. м на объект.
Ремонтно-производственная база:
500 кв. м на объект.
Производственное помещение для обслуживания внутриквартальных коллекторов:
500 - 700 кв. м на объект.
Отделение, филиал банка:
0,05 га - при 3 операционных местах;
0,4 га - при 20 операционных местах.
Операционная касса:
0,2 га - при 2 операционных кассах;
0,5 га - при 7 операционных кассах.
Отделение связи:
Отделения связи для обслуживаемого населения, групп:
до 9 тыс. чел. - 0,07 - 0,08;
9 - 18 тыс. чел. - 0,09 - 0,1;
20 - 25 тыс. чел. - 0,11 - 0,12.
Городской суд:
0,2 - 0,5 га на объект (по количеству судей).
Гостиница:
При числе мест гостиницы:
от 25 до 100 - 55;
св. 100 до 500 - 30;
св. 500 до 1000 - 20;
св. 1000 до 2000 - 15.
Мотели, кв. м/1 место:
75 - 100 кв. м/1 место.
Кемпинги, кв. м/1 место:
135 - 150 кв. м/1 место;
- размещение зданий общественного и многофункционального назначения с ориентацией главного фасада здания на публичное пространство;
- предельные параметры зданий общественного назначения: высота - до 5-ти этажей; площадь застройки - не более 2000 кв. м;
- предельные параметры многоквартирных жилых домов, гостиниц, общежитий: этажность - не более 9-ти этажей;
- максимальный процент застройки в границах зоны объектов общественного назначения - не более 50%.
Размер земельного участка, кв. м/единица измерения:
Торговые центры местного значения с числом обслуживаемого населения, тыс. чел:
от 4 до 6 - 0,4 - 0,6 га на объект.
Магазин продовольственных товаров с числом обслуживаемого населения, тыс. чел:
от 4 до 6 - 0,4 - 0,6 га на объект.
Магазин непродовольственных товаров с числом обслуживаемого населения, тыс. чел:
от 6 до 10 - 0,6 - 0,8 га на объект;
от 10 до 15 - 0,8 - 1,1 га на объект;
от 15 до 20 - 1,1 - 1,3 га на объект.
Магазин кулинарии с числом обслуживаемого населения, тыс. чел:
от 5 до 6 - 0,6 - 1,0 га на объект;
от 7 до 10 - 1,0 - 1,2 га на объект.
Предприятия торговли, кв. м торговой площади:
от 250 до 650 - 0,08 га на 100 кв. м;
от 250 до 650 - 0,08 - 0,06 га на 100 кв. м;
от 650 до 1500 - 0,06 - 0,04 га на 100 кв. м;
от 1500 до 3500 - 0,04 - 0,02 га на 100 кв. м;
свыше 3500 - 0,02 га на 100 кв. м.
Рыночный комплекс розничной торговли, кв. м общей площади:
7 - 14 кв. м на 1 кв. м торговой площади:
14 - при торговой площади комплекса до 600 кв. м;
7 - свыше 3000 кв. м;
1 торговое место принимается в размере 6 кв. м торговой площади.
Предприятие общественного питания, га на количество мест:
до 50 - 0,2 - 0,25;
от 50 - 150 - 0,15 - 0,2;
свыше 150 - 0,1.
Предприятия бытового обслуживания населения, га на количество рабочих мест:
10 - 50 - 0,1 - 0,2 га;
50 - 150 - 0,05 - 0,08 га;
свыше 150 - 0,03 - 0,04 га.
Банно-оздоровительный комплекс:
0,2 - 0,4 га на объект.
Размещение зданий с ориентацией главного фасада здания на публичное пространство.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

ОД-6 - зона культурно-просветительского назначения

Зона установлена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов культуры, а также сопутствующих им объектов.

Основные виды разрешенного использования

- воскресные школы;
- музеи, галереи;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- театры;
- выставочные залы, художественные салоны;
- кинотеатры;
- видеосалоны;
- дома культуры;
- клубы, центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий населения многоцелевого и специализированного назначения;
- скверы, бульвары, аллеи, парки;
- проезды, тротуары, зеленые насаждения;
- рекламные конструкции (в случае получения соответствующих разрешений органов местного самоуправления).

Вспомогательные виды разрешенного использования

- детские площадки, площадки для отдыха, занятий спортом;
- парковки;
- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- общественные туалеты;
- объекты монументального искусства;
- малые архитектурные формы (фонтаны, бассейны, беседки, светильники и другие), скульптуры, скульптурные композиции и другие объекты ландшафтного дизайна;
- пункты охраны общественного порядка;
- площадки для сбора мусора;
- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования

- сооружения связи;
- магазины по продаже художественных, сувенирных изделий и изделий, связанных с отправлением культа;
- нестационарные объекты торговли;
- многофункциональные развлекательные комплексы;
- танцзалы, дискотеки.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

- предельные параметры зданий: этажность - до 5-ти этажей, высота - не более 22 м;
- процент застройки - не более 50%;
- удельный вес танцевальных залов, кинотеатров и клубов районного значения в размере 40 - 50%;
- размещение зданий общественного и многофункционального назначения с ориентацией главного фасада на публичное пространство.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

ОД-7 - зона культовых объектов

Зона территорий культовых объектов, выделена для обеспечения правовых условий осуществления видов деятельности, связанных с отправлением культа. В состав территорий культового значения входят ансамбли памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, монастыри, подворья).
На территориях объектов культового значения градостроительная деятельность допускается только в той мере, в какой она связана с нуждами этих объектов (восстановление, реставрация, реконструкция, инженерное обустройство и благоустройство), по специальному разрешению органа по охране объектов культурного наследия. Разрешенная градостроительная деятельность на этих территориях может осуществляться в рамках реставрации (реконструкции) существующих и восстановления (воссоздания) утраченных объектов недвижимости - ценных элементов объектов культурного наследия или строительства инженерных сооружений технического назначения, необходимых для эксплуатации самих объектов культурного наследия. Градостроительная деятельность, не связанная с нуждами объектов культурного наследия, на территориях объектов культового значения запрещена.
Особый режим использования земель и градостроительный регламент в границах территории культового значения предусматривают:
- запрещение строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
- ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающихся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм;
- ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов и т.п.), а также регулирование проведения работ по озеленению;
- обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий;
- сохранение и обеспечение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для сохранности объекта культурного наследия;
- благоустройство территории памятника, направленное на сохранение, использование и популяризацию объекта культурного наследия, расположенного на территории культового значения, а также на сохранение и восстановление градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик его историко-градостроительной и природной среды;
- иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении.

Основные виды разрешенного использования

- культовые здания;
- церкви;
- соборы;
- храмы, храмовые комплексы;
- монастыри;
- колокольни;
- часовни;
- воскресные школы;
- православные институты;
- крещальни;
- просфорные;
- трапезные;
- церковно-причтовые дома;
- художественные мастерские;
- церковные лавки.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства

- площадки для сбора мусора;
- парковки;
- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- вспомогательные объекты, необходимые для обслуживания и эксплуатации культовых зданий;
- жилые дома священнослужителей и обслуживающего персонала;
- хозяйственные корпуса;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- объекты монументального искусства;
- малые архитектурные формы (фонтаны, бассейны, беседки, светильники и другие), скульптуры, скульптурные композиции и другие объекты ландшафтного дизайна;
- пункты охраны общественного порядка;
- общественные туалеты.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

Размеры земельных участков приходских храмовых комплексов, включающих основные здания и сооружения богослужебного и вспомогательного назначения, рекомендуется принимать из расчета 7 кв. м площади участка на единицу вместимости храма. При строительстве храмовых комплексов в районах затесненной застройки допускается уменьшение удельного показателя площади земельного участка, но не более чем на 20 - 25%.
Храмовые здания и сооружения следует размещать с отступом от красной линии не менее 3 м. При реконструкции и в районах затесненной застройки это расстояние может быть сокращено.
Вокруг храма проектируется круговой обход шириной 3 - 5 м с площадками шириной 6 м перед боковыми входами в храм и напротив алтаря.
Перед главным входом следует предусматривать площадь из расчета 0,2 кв. м на одно место в храме.
На земельных участках храмовых комплексов не допускается размещать здания и сооружения, не связанные с ними функционально.
На участках храмовых комплексов допускается устройство захоронений в соответствии с требованиями нормативных документов. Вопрос о каждом захоронении решается при участии территориальных органов Роспотребнадзора.
Пути подходов к храмам не должны пересекать в одном уровне проезжую часть магистральных улиц. Организация подземных (надземных) переходов осуществляется по согласованию с органами местного самоуправления.
Подъездные дороги следует предусматривать к главному входу в храм, а также к основным эвакуационным выходам из всех зданий и сооружений, входящих в храмовый комплекс.
Территория храмовых комплексов должна быть благоустроена и озеленена. Площадь озеленения должна составлять не менее 15% площади участка.
По всему периметру храмового комплекса следует предусматривать ограждение высотой 1,5 - 2,0 м.
Стоянки автомобилей следует проектировать за пределами ограждения из расчета 2 машино-места на каждые 50 мест вместимости храма. Стоянки легковых автомобилей и автобусов, а также остановки общественного транспорта следует располагать на расстоянии не менее 50 м от зданий храмов.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

Статья 37. Градостроительные регламенты. Жилые зоны (Ж)

Ж-1 - зона жилой застройки исторического ядра
(малоэтажная застройка)

Территориальная зона выделена для обеспечения правовых условий исторической территории и является зоной строгого регулирования застройки в части функционального использования, параметров и форм освоения застройки.

Основные виды разрешенного использования

- индивидуальные жилые дома;
- многоквартирные малоэтажные жилые дома;
- объекты культурного назначения: мини-музеи, выставочные залы, картинные и художественные галереи, художественные салоны, иные объекты культуры и искусства;
- объекты почтовой и электронной связи;
- скверы, парки, аллеи, бульвары;
- проезды, тротуары, зеленые насаждения,
- малые архитектурные формы.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- отдельно стоящие, встроенные гаражи на участках индивидуальных жилых домов, открытые автостоянки (не более 2-х машино-мест на индивидуальный участок), для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- хозяйственные строения, сооружения;
- дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, площадки для отдыха и другие;
- пункты охраны общественного порядка,
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования

- объекты дошкольного образования;
- объекты начального общего и среднего образования;
- специализированные школы, образовательные учреждения дополнительного образования;
- учреждения среднего и высшего специализированного образования;
- молочные кухни;
- амбулаторно-поликлинические учреждения, пункты оказания медицинской помощи;
- охранные предприятия;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- отдельно стоящие, встроенные, пристроенные, расположенные на участке индивидуального жилого дома, объекты торговли, объекты бытового обслуживания, объекты административного, офисного, коммерческого, социально-культурного, агентства, нотариальные конторы, юридические консультации, издательства и редакции, информационные центры, отделения банков, художественные и ювелирные мастерские, студии, центры по предоставлению полиграфических услуг, фотоателье, фотостудии, агентства по продаже авиа-, железнодорожных билетов, рекламные агентства, риэлтерские агентства, библиотеки, иные объекты, связанные с предоставлением услуг населению;
- кабинеты частной врачебной практики (стоматологические, дерматологические, другие);
- частные пансионы;
- мастерские по ремонту бытовой техники;
- мастерские для занятий народными промыслами, мастерские керамические, гончарные, столярные, по изготовлению кузнечно-кованых изделий, мастерские художественного литья, мастерские по изготовлению сувениров, ювелирные мастерские и другие);
- магазины по продаже цветов и другой садоводческой продукции;
- магазины по продаже художественных и сувенирных изделий;
- мастерские по ремонту часов;
- мастерские по ремонту и пошиву обуви;
- мастерские по изготовлению ключей;
- парикмахерские, косметические салоны;
- магазины (продуктовые) повседневного обслуживания;
- ателье;
- рекламные конструкции (в случае получения соответствующих разрешений органов местного самоуправления).

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

- предельные размеры зданий жилого и общественного назначения: высота - не более 10 - 15 м в соответствии с режимами использования территорий в зонах регулирования застройки объектов культурного наследия (см. карту зон с особыми условиями использования территории, связанных с объектами культурного наследия);
- красные линии и линии отступа должны совпадать с сохраняемыми историческими линиями и линиями отступа;
- размещение зданий первого фронта по красной линии (линии, ограничивающей уличный фронт квартала) с ориентацией главного фасада на публичное пространство;
- предельные размеры открытых автостоянок при объектах капитального строительства различного назначения: площадь - не более 100 кв. м.
При реконструкции и строительстве объектов капитального строительства:
1) разрешается:
- реставрационные и ремонтно-реставрационные работы объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выявленных объектов, а также представляющих историко-культурную ценность, восстановление утраченных исторических элементов зданий и сооружений, малых архитектурных форм, ограждений территории с целью сохранения и восстановления исторической градостроительной среды старой части города Торжка, архитектурного стиля и облика объектов капитального строительства;
- реконструкция зданий, расположенных на территории старой части города, а также строительство на месте существующих жилых и общественных зданий с пространственно-композиционным и архитектурно-художественными решениями, не нарушающими облик и характер традиционной застройки;
- благоустройство территории с применением традиционных для исторической среды естественных материалов (дерево, камень, кирпич, грунтовые покрытия, тротуарная плитка нейтрального цвета) с целью сохранения, использования и популяризации старой части города, а также сохранения и восстановления градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик его историко-градостроительной и природной среды;
- установка малых архитектурных форм, ограждений, фонарей наружного освещения в стилистике, соответствующей историческому архитектурно-художественному облику застройки старой части города Торжка;
- замена старых и прокладка новых подземных инженерных коммуникаций с последующим восстановлением рельефа местности, древесно-кустарниковой растительности и элементов благоустройства территории;
2) обеспечивается и сохраняется:
- подлинные элементы ансамбля застройки старой части города, преемственное развитие регулярной планировки;
- исторически сложившиеся красные линии и линии отступа;
- традиционные градостроительные, объемно-пространственные, метроритмические характеристики застройки, выразительность и материал "архитектуры скатных крыш";
- регулирование цветовых решений и форм рекламных конструкций, размещаемых на фасадах зданий, в стилистике, характерной для внешнего облика зданий;
- снос разрушающих целостность архитектурно-пространственной среды застройки старой части города капитальных и некапитальных диссонирующих зданий и сооружений;
- нейтрализация визуального восприятия диссонирующих зданий и сооружений, разрушающих художественную, архитектурную и пространственную целостность застройки старой части города (изменение активного цвета, "кулисные" посадки быстрорастущих, высокоствольных и ширококронных пород деревьев, облицовка фасадов светоотражающими и зеркальными панелями, а также другие мероприятия по специально разработанным проектам);
- гидрогеологические и экологические условия, необходимые для обеспечения сохранности зданий, расположенных на территории старой части города;
3) ограничивается высота крышных рекламных конструкций, которая должна быть не более одной десятой части от высоты фасада здания (от цоколя до кровли), со стороны которого размещается конструкция;
4) запрещается:
- строительство, реконструкция, при которых изменяется исторический облик зданий и сооружений;
- установка на главных фасадах зданий оборудования систем кондиционирования воздуха, антенн телевизионного вещания;
- изменение исторической планировочной структуры улично-дорожной сети, внутриквартальных проездов и проходов;
- снижение доли территорий в кварталах, занятых скверами, тротуарами, пешеходными дорожками, внутриквартальным озеленением и благоустройством;
- изменение рельефа местности;
- осуществление благоустройства и установка малых архитектурных форм, не отвечающих историческому художественному облику застройки старой части города;
- посадка высоких с сомкнутой кроной зеленых насаждений, препятствующих восприятию зданий, его основных композиционно-планировочных осей;
- несанкционированная посадка зеленых насаждений.
Следует предусматривать исключение или сокращение объемов движения наземного транспорта через территорию исторического ядра общегородского центра: устройство обходных магистральных улиц, улиц с ограниченным движением транспорта, пешеходных улиц и зон; размещение стоянок автомобилей преимущественно по периметру этого ядра. Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

Ж-2 - зона индивидуальной жилой застройки

Территориальная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов низкой плотности застройки не выше трех этажей с минимально разрешенным набором услуг, где предусматривается размещение одноквартирных жилых домов с земельными участками.
Зона индивидуальной жилой застройки установлена для размещения и эксплуатации индивидуальных жилых домов и объектов повседневного обслуживания населения, связанных с проживанием граждан.
В зоне на участках, предназначенных для размещения индивидуальных жилых домов, разрешено также ведение подсобного хозяйства (садоводство, цветоводство, огородничество).
Допускается размещение встроенных и пристроенных к дому помещений общего назначения. Состав, назначение и площадь встроенных и пристроенных к дому помещений общественного назначения, в том числе связанных с индивидуальной предпринимательской деятельностью владельца, должны соответствовать ограничениям, установленным в разрешении на строительство в соответствии с нормативными документами по проектированию и строительству, и требованиям, вытекающим из охраняемых законодательством прав жителей соседних домов (жилых блоков).

Основные виды разрешенного использования

- индивидуальные жилые дома;
- одноквартирные блокированные жилые дома от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками;
- многоквартирные малоэтажные жилые дома;
- скверы, сады, бульвары;
- ландшафтная архитектура;
- проезды, тротуары, зеленые насаждения.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- благоустройство прилегающих территорий;
- палисадники;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий, площадки для сбора мусора, площадки для сушки белья;
- сады, огороды, хозпостройки, теплицы; индивидуальные бани;
- отдельно стоящие, встроенные гаражи на участках индивидуальных жилых домов, открытые автостоянки (не более 2-х машино-мест на индивидуальный участок), для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- парковки;
- пункты охраны общественного порядка;
- объекты инженерно-технического обеспечения.

Условно разрешенные виды использования

- объекты дошкольного образования;
- школы общеобразовательные;
- специализированные школы, образовательные учреждения дополнительного образования;
- охранные предприятия;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- молочные кухни;
- учреждения здравоохранения с земельными участками не более 0,2 га: аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи, фельдшерско-акушерские пункты;
- учреждения спортивно-оздоровительного назначения, спортивные клубы, спортивные залы, закрытые плавательные бассейны, спа-салоны, фитнес-центры;
- отдельно стоящие, встроенные, пристроенные расположенные на участке индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома объекты коммерческого, торгового, социально-культурного, коммунально-бытового назначения;
- кабинеты частной врачебной практики (стоматологические, дерматологические, другие);
- частные пансионы;
- бани, сауны;
- мастерские по ремонту бытовой техники;
- мастерские для занятий народными промыслами, мастерские керамические, гончарные, столярные, по изготовлению кузнечно-кованых изделий, мастерские художественного литья, мастерские по изготовлению сувениров, ювелирные мастерские и другие, мастерские по ремонту часов, мастерские по ремонту и пошиву обуви, парикмахерские, косметические салоны, ателье;
- клубы, центры многоцелевого и специализированного назначения для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых;
- нестационарные объекты торговли: палатки, киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- отдельно стоящие объекты учреждений и организаций общей площадью до 1000 кв. м;
- рекламные конструкции (в случае получения соответствующих разрешений органов местного самоуправления);
- площадки для выгула собак;
- платные автостоянки;
- объекты, сооружения связи;
- банно-оздоровительные комплексы;
- культовые объекты;
- многофункциональные здания до 1000 кв. м.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

Минимальный отступ размещения жилых зданий, хозяйственных построек от красной линии улиц - не менее 5,0 м, от красной линии проездов - не менее 3,0 м. По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме учреждений образования и воспитания, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - жилые здания с квартирами в первых этажах.
В отдельных случаях допускается размещение индивидуальных жилых домов по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки;
- минимальный отступ жилых зданий (от проекции свеса кровли на землю) от границ смежных участков - 3,0 м;
- минимальный отступ гаражей, хозяйственных построек, навесов (от проекции свеса кровли на землю) от границ смежных участков - высота строения (в верхней точке), но не менее 3 м;
- допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом противопожарных требований;
- минимальный размер земельного участка для размещения индивидуального жилого дома - 500 кв. м, максимальный размер земельного участка для размещения индивидуального жилого дома - 1500 кв. м;
- максимальный процент застройки жилым домом, хозяйственными постройками, баней, гаражом и другими строениями в границах земельного участка - не более 40%;
- максимальный процент застройки земельного участка индивидуальным жилым домом - не более 20 - 30%;
- индивидуальный жилой дом должен иметь не более 3-х этажей, включая цокольный и мансардный этажи, и иметь предельную высоту в коньке кровли не более 10 - 12,0 м;
- предельная высота хозяйственных строений, гаражей, индивидуальных бань, теплиц и других вспомогательных строений - до 5,0 м в коньке кровли;
- предельные параметры объектов общественного назначения, расположенных на индивидуальном земельном участке, - общая площадь помещений - до 100 кв. м;
- максимальная площадь построек для содержания скота и птицы - 30 кв. м (содержание скота и птицы на придомовых участках допускается только в районах индивидуальной жилой застройки с размером земельного участка не менее 0,1 га);
- минимальные расстояния от окон жилых помещений до построек для содержания скота и птицы - 10 м;
- минимальные расстояния от окон жилых помещений до стен дома и хозяйственных построек (сарая, летних кухонь, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям - 6 м;
- со стороны улиц и проездов ограждения земельных участков должны быть выдержаны в едином стиле как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц. Максимально допустимая высота ограждений принимается не более 1,8 м, степень светопрозрачности - от 0 до 100% по всей высоте;
- на границе с соседним земельным участком следует устанавливать ограждения, обеспечивающие минимальное затемнение территории соседнего участка. Максимально допустимая высота ограждений принимается не более 1,7 м, степень светопрозрачности - от 50 до 100% по всей высоте;
- предельные размеры открытых автостоянок при объектах капитального строительства различного социального и общественного назначения: общая площадь - до 200 кв. м.
При формировании земельных участков для индивидуальной жилой застройки или разделе существующих земельных участков длина межи по красной линии должна составлять не менее 16,0 м.
При разделе земельного участка для индивидуальной жилой застройки вновь образованные участки должны быть обеспечены подъездом, и площадь каждого должна составлять не менее 500 кв. м.
При невозможности выполнения одного из вышеприведенных условий участок считается неделимым и не подлежит разделу на самостоятельные участки.
Если проектом межевания застроенных территорий индивидуальной жилой застройки выявляются земельные участки площадью менее 500 кв. м, то такие участки могут формироваться как дополнительные с правом преимущественного предоставления собственникам смежных земельных участков.
Объекты общественного и другого назначения должны функционировать без нарушения прав и законных интересов граждан, а также с учетом требований, которым должно отвечать жилое помещение.
Доля нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки не должна превышать 50%.
Хозяйственные площадки в зонах индивидуальной жилой застройки предусматриваются на придомовых участках (кроме площадок для мусоросборников, размещаемых на территориях общего пользования из расчета 1 контейнер на 10 - 15 домов).
Расстояние от площадок с контейнерами для отходов до границ участков жилых домов, детских учреждений, озелененных площадок следует устанавливать не менее 50 м, но не более 100 м.
Для парковки легковых автомобилей посетителей при застройке индивидуальными жилыми домами следует предусматривать гостевые автостоянки из расчета: не менее одного машино-места на 1 дом с размещением в пределах придомовых участков.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

Ж-3 - зона малоэтажной жилой застройки

Зона многоквартирных малоэтажных жилых домов предназначена для формирования кварталов многоквартирных жилых домов со средней и низкой плотностью населения.

Основные виды разрешенного использования

- многоквартирные малоэтажные жилые дома до 4-х этажей;
- встроенные объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения, размещаемые в нежилых помещениях жилых многоквартирных домов;
- встроенные помещения учреждений и организаций, размещаемые в нежилых помещениях многоквартирных домов;
- блокированные жилые дома;
- индивидуальные жилые дома;
- скверы, парки, бульвары;
- проезды, тротуары, зеленые насаждения общего пользования;
- малые архитектурные формы.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- благоустройство прилегающих территорий;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий, площадки для сбора мусора, площадки для сушки белья;
- подземные и встроенные в здания (пристроенные) гаражи и автостоянки;
- парковки;
- общественные туалеты;
- пункты охраны общественного порядка;
- объекты инженерно-технического обеспечения.

Условно разрешенные виды использования

- детские дошкольные учреждения;
- школы общеобразовательные;
- образовательные учреждения дополнительного образования центры дополнительного образования детей, дома творчества, станции юных натуралистов, детские школы искусств, детско-спортивные школы, центры и курсы профессиональной ориентации, музыкальные, художественные, хореографические школы, другие;
- иные объекты, связанные с обучением (учебно-деловые центры, организации обучения танцам, школы рукоделия, кулинарные школы, другие);
- учреждения здравоохранения с земельными участками не более 0,2 га: амбулаторно-поликлинические учреждения, кабинеты частной врачебной практики, объекты аптечных учреждений, пункты оказания первой медицинской помощи;
- молочные кухни;
- охранные предприятия;
- учреждения спортивно-оздоровительного назначения: спортивные клубы, спортивные залы, закрытые плавательные бассейны, спа-салоны, фитнес-центры, детские и юношеские спортивные школы;
- учреждения культуры и искусства;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- объекты и сооружения связи;
- рекламные конструкции (в случае получения соответствующих разрешений органов местного самоуправления);
- рынки;
- отдельно стоящие объекты общественного питания, торговли, обслуживания населения площадью до 1000 кв. м;
- нестационарные объекты торговли: палатки, киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- объекты бытового обслуживания: приемные пункты химчисток, прачечных, бани, сауны, ателье, мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов; мастерские по изготовлению ключей, мастерские по ремонту бытовой техники, парикмахерские, косметические салоны, агентства по оказанию бытовых услуг населению, фотостудии, фотоателье; центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопирование, ламинирование, брошюровка и другие), другие объекты, связанные с предоставлением бытовых услуг населению;
- художественные мастерские;
- объекты социального обеспечения населения: центры социального обслуживания населения, центры социальной помощи семье и детям, центры социальной адаптации однодневного пребывания, социально-реабилитационные центры, центры для несовершеннолетних, центры психолого-педагогической помощи, дома ребенка (малютки), детские дома-интернаты, иные организации социальной защиты;
- центры многоцелевого и специализированного назначения для встреч, собраний, занятий молодежи, взрослых, детей и подростков;
- ветеринарные лечебницы без содержания животных;
- площадки для выгула собак.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

Предельная высота жилых зданий: высота - до 18,0 м, этажность - не более 4 этажей.
Объекты общественного и другого назначения должны функционировать без нарушения прав и законных интересов граждан, а также с учетом требований, которым должно отвечать жилое помещение.
Доля нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки не должна превышать 50%.
Удельный вес озелененных территорий участков малоэтажной застройки составляет:
- в границах территории жилого района малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами, домами блокированного и секционного типа - не менее 25%;
- территории различного назначения в пределах застроенной территории - не менее 40%.
Для парковки легковых автомобилей посетителей территории малоэтажной жилой застройки следует предусматривать гостевые автостоянки из расчета:
- при застройке блокированными домами - не менее одного машино-места на 3 квартиры. Гостевые автостоянки допускается устраивать для групп жилых домов и размещать на территории в радиусе, не превышающем 150 м от мест проживания.
Возможно совмещение с коллективной автостоянкой для хранения легковых автомобилей или размещение на уширении проезжей части;
- при застройке индивидуальными жилыми домами - не менее одного машино-места на 1 дом с размещением в пределах придомовых участков.
При размещении на территории малоэтажной жилой застройки объектов торгово-бытового обслуживания, спортивных сооружений без мест для зрителей и других объектов массового посещения следует проектировать приобъектные автостоянки для парковки легковых автомобилей работающих и посетителей не более чем на 10 автомобилей, а в пределах сформированного общественного центра следует предусматривать общую стоянку транспортных средств из расчета: на 100 единовременных посетителей - 7 - 10 машино-мест и 15 - 20 мест для временного хранения велосипедов и мопедов. На придомовых участках запрещается размещение стоянок для грузового транспорта и транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности, кроме автотранспорта разрешенной максимальной массой до 3,5 т.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

Ж-4 - зона среднеэтажной и многоэтажной застройки

Основные виды разрешенного использования

- среднеэтажные многоквартирные жилые дома;
- многоэтажные многоквартирные жилые дома;
- среднеэтажные и многоэтажные многоквартирные жилые дома со встроенными объектами общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения, размещаемыми в нижних этажах;
- среднеэтажные и многоэтажные многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями учреждений и организаций, размещаемыми в нижних этажах;
- скверы, сады, парки, бульвары;
- проезды, тротуары, зеленые насаждения общего пользования;
- рекламные конструкции (в случае получения соответствующих разрешений органов местного самоуправления).

Вспомогательные виды разрешенного использования

- детские и спортивные площадки, площадки для отдыха;
- хозяйственные площадки: площадки для сбора мусора, площадки для сушки белья;
- бесплатные (гостевые) парковки для временного хранения автомобилей;
- малые архитектурные формы, элементы благоустройства, скульптурные композиции;
- объекты инженерной инфраструктуры.

Условно разрешенные виды использования

- многоквартирные жилые дома ниже 4 и выше 9 этажей;
- детские дошкольные учреждения;
- школы общеобразовательные;
- объекты здравоохранения: больницы, амбулаторно-поликлинические учреждения; пункты оказания первой медицинской помощи;
- объекты физкультурно-оздоровительного назначения;
- объекты учреждений и организаций органов государственной власти и местного самоуправления;
- общежития;
- гостиницы;
- учреждения и объекты жилищно-коммунального хозяйства;
- объекты и учреждения культуры и искусства;
- объекты учреждений дополнительного образования;
- площадки для выгула собак;
- ветеринарные лечебницы без содержания животных;
- отделения, участковые пункты полиции;
- многофункциональные нежилые здания общей площадью до 3000 кв. м;
- торговые (в том числе торгово-развлекательные и торгово-выставочные) центры и комплексы общей площадью до 3000 кв. м;
- многоэтажные автостоянки (паркинги);
- офисные и деловые центры, иные отдельно стоящие объекты размещения учреждений и организаций общей площадью до 3000 кв. м;
- отдельно стоящие объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения общей площадью до 3000 кв. м;
- пристроенные к жилым среднеэтажным и многоэтажным многоквартирным домам объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения;
- пристроенные к жилым среднеэтажным и многоэтажным многоквартирным домам помещения учреждений и организаций;
- встроенно-пристроенные к жилым среднеэтажным и многоэтажным многоквартирным домам объекты физкультурно-оздоровительного назначения;
- открытые автостоянки для постоянного хранения автомобилей;
- нестационарные объекты торговли: палатки, киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- объекты кредитно-финансовых организаций;
- объекты и сооружения связи;
- общественные туалеты.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

Предельные параметры жилых зданий, предусмотренных основными видами разрешенного использования: этажность - не более 9-ти этажей.
Площадь земельного участка для проектирования жилых зданий на территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятия физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак, стоянки автомобилей и озеленения).
Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах (кварталах) жилых зон, рассчитывается с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов.

Площадки
Удельные размеры площадок,
кв. м/чел.
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
0,7
Для отдыха взрослого населения
0,1
Для занятий физкультурой
2,0
Для хозяйственных целей и выгула собак
0,3
Для временной стоянки (парковки) автотранспорта
2,0

Минимально допустимые расстояния от окон жилых и общественных зданий до площадок следует принимать:

Площадки
Расстояние от окон жилых и общественных зданий, м, не менее
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
12
Для отдыха взрослого населения
10
Для занятий физкультурой
10 - 40
Для хозяйственных целей
20
Для выгула собак
40

Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются, расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м для домов с мусоропроводами и 50 м для домов без мусоропроводов.
Автостоянки на территории жилой, смешанной жилой застройки (надземные, встроенные, встроенно-пристроенные) предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на данной территории. Подъезды к автостоянкам должны быть изолированы от площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

Статья 38. Градостроительные регламенты. Производственно-коммунальные зоны (П)

П-1 - зона размещения производственных объектов

Основные виды разрешенного использования

- площадки обрабатывающих производств (за исключением лесозаготовительных предприятий);
- производственные объекты (предприятия, цеха, мастерские, лабораторные корпуса, склады);
- склады и сооружения складского хозяйства;
- погрузочно-разгрузочные сооружения и площадки;
- административные здания, конторы;
- гаражи и стоянки легкового, грузового, пассажирского транспорта;
- объекты инженерной инфраструктуры;
- объекты технического, инженерного и ремонтного обслуживания предприятий;
- здания и сооружения жилищно-коммунальных, дорожных, энергетических и прочих инженерных служб;
- прачечные и химчистки;
- объекты и сооружения пожарной охраны;
- базы дорожной и уборочной техники;
- пункты оказания медицинской помощи;
- скверы, бульвары, аллеи, парки;
- проезды, тротуары, зеленые насаждения общего пользования;
- рекламные конструкции (в случаях получения соответствующих разрешений органов местного самоуправления).

Вспомогательные виды разрешенного использования

- парковки;
- помещения обслуживающего и дежурно-аварийного персонала, охраны;
- площадки для отдыха.

Условно разрешенные виды использования

- искусственные водоемы и открытые емкости специального назначения;
- объекты обслуживания автотранспорта: автозаправочные станции, объекты автосервиса (мойки, шиномонтаж, станции технического обслуживания автомобилей);
- проектные, научно-исследовательские, учебные учреждения;
- поликлиники, связанные с обслуживанием предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- отдельно стоящие и встроенно-пристроенные объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения;
- банно-оздоровительные комплексы;
- площадки для сбора мусора;
- физкультурно-оздоровительные здания и сооружения;
- танцевальные залы, клубы, дискотеки;
- сооружения связи;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- общественные туалеты.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

П-2 - зона размещения научных организаций,
опытных и сервисных производств

Основные виды разрешенного использования

- научно-производственные предприятия;
- производственные научно-исследовательские лаборатории, конструкторские бюро, изыскательские организации;
- научно-лабораторные комбинаты, научные центры, инновационно-научные комплексы, учебно-производственные мастерские.
- объекты пожарной охраны.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- парковки;
- объекты инженерно-технического обеспечения.

Условно разрешенные виды использования

- административно-бытовые здания;
- кадровые агентства, агентства по трудоустройству;
- центры и курсы профессиональной ориентации, курсы повышения квалификации;
- пункты оказания первой медицинской помощи, поликлиники, связанные с обслуживанием предприятий;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- отдельно стоящие гаражи для хранения транспортных средств для обеспечения хозяйственной деятельности;
- сооружения связи.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

П-3 - зона размещения организаций, осуществляющих
деятельность в сфере обработки древесины, лесоводства,
складов и баз лесозаготовительных предприятий

Основные виды разрешенного использования

- объекты для размещения организаций и предприятий по обработке древесины и производства изделий из дерева и пробки, производства деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, столярных изделий;
- цеха, мастерские, пилорамы, склады;
- зеленые насаждения специального назначения и питомники для их воспроизводства;
- административно-бытовые здания;
- проезды, тротуары, зеленые насаждения общего пользования.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- парковки;
- объекты инженерно-технического обеспечения.

Условно разрешенные виды использования

- кадровые агентства, агентства по трудоустройству;
- центры и курсы профессиональной ориентации, курсы повышения квалификации;
- отдельно стоящие гаражи;
- поликлиники, связанные с обслуживанием предприятий;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- сооружения связи;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- объекты пожарной охраны;
- отдельно стоящие гаражи для хранения транспортных средств для обеспечения хозяйственной деятельности.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

П-4 - зона размещения территорий
сельскохозяйственного использования

Основные виды разрешенного использования

- предприятия производства сельскохозяйственной продукции,
- животноводство, овощеводство, растениеводство;
- овощехранилища, тепличные хозяйства, коллективные огороды.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- малые архитектурные формы;
- объекты инженерно-технического обеспечения.

Условно разрешенные виды использования

- административно-бытовые здания, здания управления, связанные с обслуживанием предприятий, хозяйств;
- поликлиники, связанные с обслуживанием предприятий;
- сооружения связи;
- защитные лесные насаждения;
- научно-исследовательские и учебные объекты;
- садоводство, огородничество;
- фермерские хозяйства;
- пункты первой медицинской помощи, врачебные кабинеты;
- ветеринарные поликлиники;
- подсобные хозяйства;
- склады для хранения сельхозпродукции;
- объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
- объекты общественного питания;
- объекты, предназначенные для сезонного, временного и постоянного проживания.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

- максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

П-5 - зона размещения коммунальных организаций

Основные виды разрешенного использования

- государственные, муниципальные, частные организации управления жилищно-коммунального хозяйства;
- научно-производственные предприятия, опытно-экспериментальные производства, коммунально-складские объекты, не требующие организации санитарно-защитной зоны или имеющие санитарно-защитные зоны не более 50 м;
- административно-бытовые здания;
- ремонтно-эксплуатационные организации;
- объекты транспортного обслуживания производства;
- отдельно стоящие гаражи, гаражные комплексы для хозяйственной деятельности предприятий;
- объекты пожарной охраны;
- метеостанции;
- учреждения жилищно-коммунального хозяйств;
- базы дорожной и уборочной техники;
- проезды, тротуары, зеленые насаждения;
- прачечные, химчистки.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- объекты инженерно-технического обеспечения;
- пункты охраны;
- площадки для сбора мусора.

Условно разрешенные виды использования

- сооружения связи;
- объекты автосервиса: станции технического обслуживания автомобилей, мойки автомобилей, автозаправочные станции при условии соблюдения санитарно-защитной зоны не менее 50 м (в отдельных случаях при удаленности застройки жилого, рекреационного назначения допускаются объекты с санитарно-защитной зоной не менее 100 м);
- банно-оздоровительные комплексы;
- объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

П-6 - зона размещения гаражных кооперативов

Зона гаражных кооперативов выделена для формирования существующих комплексов сооружений для постоянного хранения индивидуальных транспортных средств.

Основные виды разрешенного использования

- наземные и полуподземные капитальные гаражи боксового типа для личного автотранспорта;
- подъездные дороги, разворотные площадки;
- элементы благоустройства, озеленения.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- объекты инженерно-технического обеспечения;
- пункты охраны;
- площадки для сбора мусора.

Условно разрешенные виды использования

- сооружения связи;
- объекты автосервиса: станции технического обслуживания автомобилей, мойки автомобилей, автозаправочные станции при условии соблюдения санитарно-защитной зоны не менее 50 м (в отдельных случаях при удаленности застройки жилого, рекреационного назначения допускаются объекты с санитарно-защитной зоной не менее 100 м);
- объекты пожарной охраны.

Статья 39. Градостроительные регламенты. Природно-рекреационные и природоохранные зоны (Р)

Р-1 - зона городских лесов

Зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечения их рационального использования, при соблюдении нижеследующих видов разрешенного использования недвижимости. Виды разрешенного использования объектов, расположенных на землях государственного лесного фонда, согласовываются в индивидуальном порядке применительно к каждому объекту.

Основные виды разрешенного использования

- лесные массивы, лесопарк;
- санитарно-защитные лесополосы;
- малые архитектурные формы;
- насаждения древесной растительности естественного происхождения;
- защитные леса, в том числе леса, предназначенные для защиты сельскохозяйственных земель и объектов от воздействия вредных явлений;
- защитные зеленые насаждения общей площадью не менее 60% площади санитарно-защитной зоны для объектов IV, V классов опасности, не менее 50% площади санитарно-защитной зоны - для объектов III класса опасности;
- в санитарно-защитных зонах - посадки деревьев и кустарников между предприятием и жилой застройкой, уменьшающие неблагоприятное влияние данного производства на прилегающие жилые районы населенного пункта или производств, требующих особо чистой среды от окружающей застройки;
- в водоохранных зонах - посадки деревьев и кустарников по берегам озер, прудов, водохранилищ и рек для защиты водоемов от загрязнения, укрепления берегов, откосов, ликвидации оползневых явлений и уменьшения испарения воды;
- в противопожарных зонах - посадки деревьев и кустарников вокруг складов горючего и других, опасных в пожарном отношении объектов, служащие препятствием для распространения огня при пожаре;
- в насаждениях вдоль автомобильных и железных дорог - посадки деревьев и кустарников для защиты полотна дороги от снежных и песчаных заносов, а также для формирования ландшафта прилегающих к дорогам территорий.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- дорожно-тропиночная сеть;
- объекты инженерной инфраструктуры без сплошной рубки насаждений.

Условно разрешенные виды использования

- детские лагеря;
- объекты физкультуры и спорта, спортивные базы отдыха;
- пункты первой медицинской помощи;
- объекты общественного питания.

Р-2 - зона парков, скверов, бульваров

Зона скверов, парков и уличного озеленения выделена для обеспечения правовых условий сохранения и формирования озелененных участков, предназначенных для отдыха населения в центральных и жилых районах города.

Основные виды разрешенного использования

- парки, скверы, бульвары;
- зеленые насаждения (деревья, кустарники, травянистая растительность);
- объекты монументального искусства;
- информационные туристические центры;
- объекты досугового назначения: летние эстрады, летние театры, аттракционы, игровые площадки, тир;
- искусственные водоемы;
- малые архитектурные формы (фонтаны, бассейны, беседки, светильники, скамейки и другие), скульптуры, скульптурные композиции и другие объекты ландшафтного дизайна;
- пункты проката спортивного и игрового инвентаря;
- пешеходные, велосипедные дорожки;
- магазины-выставки по продаже художественных и сувенирных изделий.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- парковки;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- общественные туалеты;
- пункты охраны общественного порядка;
- некапитальные вспомогательные строения для отдыха.

Условно разрешенные виды использования

- пункты оказания первой медицинской помощи;
- объекты культурного назначения: музеи, выставочные залы, цирки-шапито, картинные и художественные галереи, художественные салоны, иные объекты культуры и искусства;
- объекты спортивно-оздоровительного назначения с земельными участками, физкультурно-оздоровительные комплексы закрытого и открытого типа, плоскостные спортивные сооружения, фитнес-центры, другие объекты, связанные со спортивно-оздоровительной деятельностью;
- объекты досугового назначения: видеосалоны, дискотеки;
- предприятия общественного питания: рестораны, кафе, кондитерские, чайные дома, другие;
- нестационарные объекты торговли: павильоны, киоски, палатки, лоточная торговля.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

- предельная высота зданий - не более 10 м;
- предельные размеры парковок - не более 200 кв. м.
На территории сквера размещение застройки запрещается.
На территории городского сада допускается возведение зданий высотой не более 6 - 8 м, необходимых для обслуживания посетителей и обеспечения его хозяйственной деятельности. Общая площадь застройки не должна превышать 5% территории сада.
Соотношение элементов территории парка следует принимать, % от общей площади парка:
- территории зеленых насаждений и водоемов - не менее 70%;
- аллеи, дорожки, площадки - 25 - 28%;
- здания и сооружения - 5 - 7%.
Автостоянки для посетителей парков следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 м от входа и проектировать из расчета не менее 10 машино-мест на 100 единовременных посетителей. Размеры земельных участков автостоянок на одно машино-место следует принимать:
- для легковых автомобилей - 25 кв. м;
- автобусов - 40 кв. м;
- для велосипедов - 0,9 кв. м.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

Р-3 - зона резерва градостроительного развития

Основные виды разрешенного использования

- парки, лесопарки; скверы, сады;
- зеленые насаждения (древесно-кустарниковая растительность, травяная растительность, прочее);
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- площадки для выгула и тренировки собак;
- рекламные конструкции (в случаях получения соответствующих разрешений органов местного самоуправления).

Вспомогательные виды разрешенного использования

- площадки для сбора мусора.

Условно разрешенные виды использования

- жилая застройка;
- сооружения связи;
- объекты производственного, производственно-складского, торгово-бытового назначения;
- административные и офисные здания;
- многофункциональные центры;
- объекты физической культуры и спорта;
- объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
- объекты коммунального назначения;
- объекты обслуживания и хранения автотранспорта, за исключением автопарков грузового транспорта;
- детские дошкольные учреждения;
- объекты образования;
- отделения полиции;
- объекты пожарной охраны;
- дома ребенка, детские дома, дома для престарелых, семейные детские дома;
- санатории, дома отдыха;
- объекты социально-бытового и коммунального обслуживания;
- объекты общественного питания;
- объекты торговли;
- аптеки и аптечные пункты;
- ветеринарные лечебницы;
- объекты культуры, искусства;
- малые архитектурные формы;
- объекты здравоохранения;
- объекты науки и научного обслуживания;
- объекты производственного назначения;
- складские объекты, за исключением складов с использованием участка вне здания;
- автостоянки.

Статья 40. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения (С)

С-1 - зона кладбищ

Зона кладбищ установлена для размещения мест захоронения, для размещения и эксплуатации объектов капитального строительства, необходимых для функционирования кладбищ и других объектов захоронения, а также объектов обслуживающей и вспомогательной инфраструктуры.

Основные виды разрешенного использования

- захоронения, кладбища;
- дома траурных обрядов;
- колумбарии;
- мемориальные комплексы;
- мемориальные парки;
- стены скорби;
- культовые объекты;
- парки, скверы, бульвары, аллеи;
- проезды, тротуары, зеленые насаждения общего пользования;
- малые архитектурные формы.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- вспомогательные производственные, хозяйственные и административно-бытовые объекты, необходимые для обслуживания и эксплуатации кладбищ;
- парковки;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- резервуары для хранения воды;
- площадки для сбора мусора;
- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования земельных участков

- объекты торговли;
- нестационарные объекты торговли;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- бюро похоронного обслуживания;
- крематории;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- пункты охраны общественного порядка.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей, но не может превышать 40 га.
Кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии:
- от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих, огороднических и дачных объединений или индивидуальных участков не менее:
- 100 м - при площади кладбища 10 га и менее;
- 300 м - при площади кладбища от 10 до 20 га;
- 500 м - при площади кладбища от 20 до 40 га;
- 50 м - для закрытых кладбищ и мемориальных комплексов, кладбищ с погребением после кремации;
- от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения не менее 1000 м с подтверждением достаточности расстояния расчетами поясов зон санитарной охраны водоисточника и времени фильтрации.
Крематории размещаются на отведенных участках земли с подветренной стороны по отношению к жилой территории на расстоянии от жилых, общественных, лечебно-профилактических зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон не менее:
- 500 м - без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью;
- 1000 м - при количестве печей более одной.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

С-2 - зона мемориальных парков

Мемориальная зона выделена для обеспечения условий сохранения и реконструкции существующих мемориальных комплексов, сооруженных в честь памятных исторических событий, на территории центральной части города, а также для создания возможности организации новых мемориальных комплексов в честь памятных событий.

Основные виды разрешенного использования

- мемориальные парки;
- мемориальные комплексы и сооружения;
- монументы;
- открытые площадки;
- аллеи, набережные;
- зеленые насаждения, скверы;
- элементы благоустройства.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- зеленые насаждения;
- объекты транспортной и инженерной инфраструктуры.

Статья 41. Градостроительные регламенты. Зона транспортной инфраструктуры (Т)

Т-1 - зона автомобильного транспорта

Зона предназначена для размещения автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, а также городской улично-дорожной сети с примыкающими к ним объектами обслуживания: строениями и сооружениями, водоотводными, защитными и другими искусственными сооружениями, в том числе развязками, эстакадами, мостами, элементами дорожного хозяйства, автовокзалами и автостанциями.

Основные виды разрешенного использования

- автомобильные дороги;
- автовокзалы, автостанции;
- объекты инженерно-транспортной инфраструктуры: мосты, тоннели, многоуровневые развязки, надземные и подземные пешеходные переходы, тротуары, велосипедные дорожки, сигнальное оборудование, служебно-технические здания, элементы обустройства дорог и защитно-дорожные сооружения-ограждения, разметка, знаки, опоры освещения, светофоры, системы автоматизированного управления движением, уличное озеленение, малые архитектурные формы, водоотводные, защитные сооружения, остановочные павильоны общественного транспорта;
- рекламные конструкции (в случае получения соответствующих разрешений органов местного самоуправления).

Вспомогательные виды разрешенного использования

- парковки;
- общественные туалеты;
- объекты инженерной инфраструктуры.

Условно разрешенные виды использования

- объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- объекты технического обслуживания;
- гостиницы, мотели;
- туристические центры;
- отделения, участковые пункты полиции;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- пункты охраны;
- объекты нестационарной, мелкорозничной торговли;
- объекты, сооружения связи;
- автостоянки.

Т-2 - зона железнодорожного транспорта

Зона предназначена для размещения объектов железнодорожного транспорта, обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. В этих целях предоставляются участки для размещения железнодорожных путей, размещения строений, сооружений, в т.ч. железнодорожных вокзалов, станций и других объектов, необходимых для содержания, ремонта и развития железнодорожного транспорта, установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Основные виды разрешенного использования

- железнодорожные вокзалы;
- железнодорожные станции, пассажирские железнодорожные остановочные пункты;
- надземные и подземные пешеходные переходы;
- железнодорожные пути, полоса отвода и охранная зона железных дорог;
- строения и сооружения для содержания, ремонта и развития железнодорожного транспорта (мастерские по ремонту подвижного состава, локомотивные и вагонные депо, сигнальное оборудование и т.п.);
- ограждения железнодорожных путей;
- транспортные инженерные сооружения: путепроводы, мосты, надземные и подземные пешеходные переходы;
- служебные, дежурные, аварийные, охранные и культурно-бытовые здания, иные сооружения, имеющие специальное назначение;
- скверы, бульвары, аллеи, парки;
- проезды, тротуары, зеленые насаждения общего пользования;
- зеленые насаждения специального назначения и питомники для их воспроизводства;
- малые архитектурные формы.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- помещения обслуживающего и дежурно-аварийного персонала, охраны;
- парковки;
- площадки для отдыха;
- общественные туалеты;
- объекты инженерно-технического обеспечения.

Условно разрешенные виды использования

- гостиницы, мотели, общежития, объекты торговли и бытового обслуживания;
- малоэтажные жилые дома;
- объекты общественного питания;
- объекты здравоохранения;
- бани, сауны.

Т-3 - АЗС, СТО, стоянки и др.

Основные виды разрешенного использования

- автозаправочные станции, АГЗС;
- станции технического обслуживания;
- мойки;
- автостоянки для постоянного и временного хранения автотранспортных средств (паркинги, гаражи, открытые стоянки, автопарки, многоэтажные стоянки);
- авторынки, автосалоны;
- придорожные закусочные, кафе;
- объекты торговли.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- искусственные водоемы и открытые емкости специального назначения;
- помещения обслуживающего и дежурно-аварийного персонала, охраны;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- туалеты.

Условно разрешенные виды использования

- объекты, сооружения связи;
- склады ГСМ;
- аптеки;
- банно-оздоровительные комплексы;
- площадки (автодромы) для обучения вождению и повышению квалификации водителей.

Статья 42. Градостроительные регламенты. Зоны объектов инженерной инфраструктуры (И)

И-1 - зона водозаборных и очистных сооружений,
иных технических и инженерных сооружений

Зона объектов водоснабжения установлена для размещения и эксплуатации объектов водоснабжения, а также размещения специальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций.
Зона устанавливает три пояса санитарной охраны, составляющих санитарно-защитную зону источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения:
первый пояс (строгого режима) - включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала;
второй и третий пояса (пояса ограничений) - включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Основные виды разрешенного использования

- водозаборные сооружения мощностью от 0,5 тыс. куб. м/сут. и более;
- водопроводные, очистные сооружения;
- скважины;
- аэрологические станции;
- станции аэрации;
- насосные станции;
- канализационные насосные станции.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- вспомогательные объекты, необходимые для обслуживания и эксплуатации водозаборных сооружений;
- административно-бытовые здания;
- объекты инженерно-технического обеспечения.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) зоны очистных
сооружений ливневых стоков, размеры земельных участков
и предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства

№ п/п
Наименование размера, параметра
Значение, единица измерения, дополнительные условия
1.
Максимальный класс опасности объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков
IV (по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) при обеспечении определенного проектом размера санитарно-защитной зоны

Зона очистных канализационных сооружений.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков и предельные параметры разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального
строительства

№ п/п
Наименование размера, параметра
Значение, единица измерения, дополнительные условия
1.
Максимальный класс опасности объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков
IV (по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) при обеспечении определенного проектом размера санитарно-защитной зоны

Зона водозаборных и иных технических сооружений:

№ п/п
Наименование размера, параметра
Значение, единица измерения, дополнительные условия
1.
Условия размещения и максимальные и (или) минимальные размеры (площадь) отдельных объектов
1) размещение объектов в зоне осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов;
2) размер зон санитарной охраны объектов водозаборных и иных технических сооружений определяется в соответствии с требованиями технических регламентов и устанавливается на основании проекта обоснования размера зоны санитарной охраны

Ширина полосы отвода земель и площадь земельных участков для строительства магистральных водоводов определяются в соответствии с требованиями СН 456-73.
Размеры земельных участков при проектировании колодцев магистральных подземных водоводов должны быть не более 3 x 3 м, камер переключения и запорной арматуры - не более 10 x 10 м.
Водопроводные сооружения должны быть озеленены, ограждены. Примыкание их к ограждению зданий и сооружений, кроме проходных и административно-бытовых зданий, не допускается.

И-2 - зона магистрального газопровода

Зона объектов газоснабжения установлена для размещения и эксплуатации объектов газоснабжения, а также для размещения специальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций.

Основные виды разрешенного использования

- трубопроводы, транспортирующие газ;
- охранная зона трубопроводов;
- газораспределительные станции;
- газонакопительные станции;
- газорегуляторный пункт.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- вспомогательные объекты, необходимые для обслуживания и эксплуатации объектов газоснабжения;
- объекты инженерно-технического обеспечения.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков и предельные параметры разрешенного
строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

Проектирование и строительство новых, реконструкцию и развитие действующих газораспределительных систем следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002, ПБ 12-529-03 на основе схем газоснабжения в целях обеспечения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
Ширина полосы отвода земель и площадь земельных участков для строительства магистральных газопроводов определяются в соответствии с требованиями СН 452-73.
Санитарные разрывы от магистральных газопроводов определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Газораспределительные станции (ГРС) и газонаполнительные станции (ГНС) должны размещаться за пределами населенных пунктов, а также их резервных территорий.
Размеры земельных участков ГНС в зависимости от их производительности следует принимать по проекту, но не более, га, для станций производительностью:
- 10 тыс. т/год - 6 га;
- 20 тыс. т/год - 7 га;
- 40 тыс. т/год - 8 га.
Площадку для размещения ГНС следует предусматривать с учетом обеспечения снаружи ограждения противопожарной полосы шириной 10 м и минимальных расстояний до лесных массивов в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

И-3 - зона участков линий электропередач и электроподстанций

Зона объектов электроснабжения установлена для размещения и эксплуатации электроподстанций, а также для размещения специальных инженерно-технических сооружений и коммуникаций.

Основные виды разрешенного использования

- воздушные высоковольтные линии электропередач 110 кВ с охранными зонами;
- электроподстанции;
- трансформаторные подстанции;
- распределительные пункты.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- вспомогательные объекты, необходимые для обслуживания и эксплуатации электроподстанций;
- административно-бытовые здания;
- объекты инженерно-технического обеспечения.

Статья 43. Градостроительные регламенты. Зона садоводческих некоммерческих товариществ, садоводческих некоммерческих партнерств (СХ)

СХ - зона садоводческих некоммерческих товариществ,
садоводческих некоммерческих партнерств

Зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства, установлена для предоставления и использования садовых, дачных земельных участков и расположенных на них жилых и хозяйственных строений и сооружений, для предоставления и использования огородных земельных участков и расположенных на них некапитальных жилых строений и хозяйственных строений и сооружений в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха.
Земельный участок, предоставленный садоводческому (дачному) объединению, состоит из земель общего пользования и земель индивидуальных участков.

Основные виды разрешенного использования

- садоводство и огородничество;
- садовые жилые дома, дачные жилые дома;
- садовые, дачные хозяйственные строения и сооружения (мастерские, сараи, теплицы, бани, оранжереи);
- индивидуальные жилые дома.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- индивидуальные гаражи на земельном участке садового дома, дачного дома вместимостью не более 2 легковых автомобилей;
- индивидуальные колодцы для забора воды;
- объекты наружного противопожарного водоснабжения (пожарные резервуары, водоемы искусственного происхождения);
- некапитальные вспомогательные строения и площадки для отдыха;
- общественные резервуары для хранения воды;
- водозаборы;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- площадки для сбора мусора.

Условно разрешенные виды использования

- коллективные овощехранилища;
- бесплатные открытые автостоянки для временного хранения легковых автомобилей;
- магазины, киоски, лоточная торговля, временные (сезонные) объекты обслуживания населения;
- физкультурно-оздоровительные сооружения;
- ветеринарные лечебницы без содержания животных;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- пункты охраны общественного порядка.
На территории садоводческого, огороднического, дачного объединения ширина улиц и проездов в красных линиях должна быть, м:
- для улиц - не менее 15;
- для проездов - не менее 9.
Минимальный радиус закругления края проезжей части 6,0 м.
Ширина проезжей части улиц и проездов, м:
- для улиц - не менее 7,0;
- для проездов - не менее 3,5.
На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м.
Тупиковые проезды следует проектировать протяженностью не более 150 м. При этом тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее 15 x 15 м.
Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, установлены и составляют для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, га в расчете на семью:
- максимальный - 0,15 га;
- минимальный - 0,03 га.
Минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 0,05 га.
Ограждения с целью минимального затенения территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые высотой не более 1,5 м. Допускается устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов по решению общего собрания членов садоводческого, огороднического, дачного объединения. На садовом земельном участке могут возводиться жилое строение, хозяйственные строения и сооружения. На дачном земельном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные строения и сооружения.
Минимальные расстояния до границы соседнего индивидуального земельного участка по санитарно-бытовым условиям равны высоте строения (в верхней точке), но не менее, м:
- от жилого строения, жилого дома - 3;
- от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4;
- от других построек - 1;
- от стволов деревьев:
- высокорослых - 4;
- среднерослых - 2;
- от кустарника - 1.
Иные параметры - в соответствии с действующими нормативами.

Статья 44. Градостроительные регламенты. Зона размещения режимных объектов (РО)

РО-1 - зона военных объектов

Зона военных объектов для размещения и эксплуатации объектов капитального строительства в целях обеспечения деятельности уполномоченных органов государственной власти.

Основные виды разрешенного использования

- специальное использование (режим использования территории определяется с учетом требований специальных нормативов и правил в соответствии с назначением объекта);
- объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны;
- жилые дома военнослужащих.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- вспомогательные объекты, связанные с основным назначением объектов;
- подземные, встроенные гаражи и автостоянки;
- отдельно стоящие гаражи для хранения транспортных средств, для обеспечения хозяйственной деятельности;
- парковки;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- объекты пожарной охраны;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- пункты оказания первой медицинской помощи.

РО-2 - зона исправительных заведений

Зона исправительных заведений установлена для размещения и эксплуатации объектов капитального строительства в целях обеспечения деятельности уполномоченных органов государственной власти.

Основные виды разрешенного использования

- специальное использование (режим использования территории определяется с учетом требований специальных нормативов и правил в соответствии с назначением объекта);
- объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- вспомогательные объекты, связанные с основным назначением объектов;
- отдельно стоящие гаражи для хранения транспортных средств, для обеспечения хозяйственной деятельности;
- объекты пожарной охраны;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- пункты оказания первой медицинской помощи.

Глава 11. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ЧАСТИ ОГРАНИЧЕНИЙ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 45. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия

1. Использование земельных участков и объектов строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия, осуществляется в соответствии с требованиями и ограничениями по условиям охраны памятников истории и культуры. Виды использования памятников истории и культуры, а также параметры и характеристики их изменений определяются в индивидуальном порядке уполномоченными органами в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия. Осуществление градостроительных изменений производится в соответствии с регламентами и согласованной государственным органом по охране объектов культурного наследия проектной документацией. В некоторых случаях необходимо выполнить предварительные научные изыскания (архивные, библиографические, археологические, натурные и т.д.), экспертизу, полный набор согласований проектной документации государственным органом по охране объектов культурного наследия.
2. На карте зон с особыми условиями использования территории, связанных с объектами культурного наследия, отображены объекты:
1) памятники истории, культуры и археологии, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
2) вновь выявленные объекты.
3. На карте зон с особыми условиями использования территории, связанных с объектами культурного наследия, отображены территории и зоны охраны объектов культурного наследия, утвержденные и предлагаемые в соответствии с проектами зон охраны, предложениями по границам территорий и зонам охраны объектов культурного наследия, разработанными в составе Генерального плана города Торжка.

Зоны регулирования застройки (застраиваемые территории)

1 - зона особо строгого застраиваемого режима: ограничение высоты застройки не выше 7 метров до карниза (до двух этажей);
2 - зона ограничения высоты новой застройки в 7 метров до карниза (до 1 - 2 этажей);
2 - 3 - зона ограничения высоты новой застройки в 7 метров до карниза (до 2 этажей) с отдельными повышениями в 10 - 12 метров (до 3 - 4 этажей);
3 - зона ограничения высоты новой застройки в 10 - 12 метров до карниза (до 3 - 4 этажей);
3 - 5 - зона ограничения высоты новой застройки в 10 - 12 метров до карниза с отдельными повышениями в 16 - 17 метров (до 5 этажей).
В границах зон охраны объектов культурного наследия:
1) разрешается:
- комплексные научные реставрационные и ремонтно-реставрационные работы, восстановление утраченных исторических элементов объекта культурного наследия только в соответствии с проектной документацией, разработанной по реставрационному заданию и согласованной органами охраны объектов культурного наследия, при реставрационном и археологическом надзоре;
- восстановление утраченных элементов и воссоздание деталей, устранение или нейтрализация активно диссонансных, дисгармоничных объектов, насаждений, элементов инженерной инфраструктуры, благоустройства, восстановление традиционных пространственных характеристик и облика территории памятника;
- восстановление подлинных элементов благоустройства, характерной растительности, композиционных взаимосвязей, главных видовых точек на базе научных исследований, исторических, археологических, инженерно-архитектурных, ландшафтных, гидрогеологических и биологических данных с применением традиционных для исторической среды естественных материалов (дерево, камень, кирпич, тротуарная плитка нейтрального цвета) с целью сохранения, использования и популяризации объекта культурного наследия;
- установка малых архитектурных форм, ограждений, фонарей наружного освещения в стилистике, соответствующей историческому архитектурно-художественному облику объекта культурного наследия;
- замена старых и прокладка новых подземных инженерных коммуникаций с последующим восстановлением рельефа местности, древесно-кустарниковой растительности и элементов благоустройства территории;
- сохранение, частичное воссоздание и реставрация усадебных прудов и фруктового сада;
2) обеспечивается:
- сохранение и восстановление исторических размеров, пропорций, элементов объектов культурного наследия при подготовке проектов реставрационных и ремонтно-реставрационных работ;
- возможность изучения и обзора объекта культурного наследия;
- пожарная безопасность территории памятника и ее защита от динамических воздействий;
- гидрогеологические и экологические условия, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия;
- осуществление мероприятий по реабилитации территории памятника;
- сохранение остатков материальной культуры, построек, древних кладбищ, исторических трасс старинных дорог до их археологических раскопок и исследований;
3) запрещается:
- любая строительная и хозяйственная деятельность, которая может привести к нарушению физической сохранности памятника, а также к искажению его традиционного облика, характерных взаимосвязей с окружением и условий восприятия;
- снос и (или) перенос на другое место объекта культурного наследия;
- изменение рельефа местности;
- виды благоустройства и установка малых архитектурных форм, не отвечающих историческому художественному облику объекта культурного наследия;
- высокие с сомкнутой кроной зеленые насаждения, препятствующие восприятию памятника, основных композиционно-планировочных осей;
- несанкционированная посадка и вырубка зеленых насаждений;
- прокладка наземных и воздушных инженерных коммуникаций, а также строительство наземных инженерных зданий и сооружений без согласования с органами по охране памятников;
- прокладка подземных коммуникаций, нарушающих подземную часть объекта культурного наследия и гидрогеологический режим территории памятника;
- проведение землеустроительных, мелиоративных, хозяйственных работ без специального разрешения государственных органов охраны памятников истории и культуры, за исключением работ по сохранению памятника и его территории, а также за исключением работ, проводимых в целях создания условий для использования объекта культурного наследия без нарушения его параметров и особенностей;
- исключается новое строительство всех видов, кроме проведения реставрации, а также необходимых инженерных и других работ только в интересах сохранения полноценного функционирования памятника;
- нарушение береговых линий усадебных прудов;
- прокладка новых дорог.

Охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)

Расстояния от объектов культурного наследия до транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать, м, не менее:
- до проезжих частей магистралей скоростного и непрерывного движения:
- в условиях сложного рельефа - 100;
- на плоском рельефе - 50;
- до других подземных инженерных сетей - 5.
В условиях реконструкции указанные расстояния до инженерных сетей допускается сокращать, но принимать, м, не менее:
- до водонесущих сетей - 5;
- неводонесущих - 2.
При этом необходимо обеспечивать проведение специальных технических мероприятий по сохранности объектов культурного наследия при производстве строительных работ.

Статья 46. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах санитарно-защитных, охранных зон

1. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах санитарно-защитных и охранных зон, отображенных на карте зон с особыми условиями использования территории, осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, установленными главой 10 настоящих Правил, и с учетом ограничений, предусмотренных настоящей статьей.
2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах указанных зон, установлены в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
- Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.05.2001 № 14 "О введении в действие санитарных правил "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01";
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 88 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий";
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 № 820 "Об утверждении Свода правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22.04.1992 № 9 "Правила охраны магистральных трубопроводов", СНиП 2.05.06-85* "Магистральные газопроводы".
3. В границах санитарно-защитных зон не допускается размещать:
1) объекты для проживания людей;
2) рекреационные зоны: парки, скверы, бульвары, аллеи;
3) зоны отдыха: курорты, санатории, дома отдыха, пионерские лагеря, кемпинги, базы отдыха;
4) территории садоводческих товариществ, дачных и садово-огородных участков;
5) спортивные сооружения;
6) детские площадки;
7) образовательные и детские учреждения;
8) лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;

9) другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания, кроме указанных в дефисах 1 - 8 пункта 3 настоящей статьи.
4. В границах санитарно-защитных зон и на территориях объектов других отраслей промышленности не допускается размещать:
1) объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
2) склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
3) объекты пищевых отраслей промышленности;
4) оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
5) комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.
5. В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:
1) предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;
2) пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, профильные учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
3) нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.
6. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических объектов допускается размещать новые профильные, однотипные объекты при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.
7. Ограничения использования земельных участков и объектов строительства, указанные в пунктах 3 - 4 настоящей статьи, действуют в границах существующих санитарно-защитных зон, отображенных на карте санитарно-защитных, охранных зон, приведенной в статье 34 настоящих Правил, до изменения их размеров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. В границах охранных зон воздушных линий электропередачи:
1) запрещается:
- размещать любые объекты и материалы, сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства;
- размещать детские и спортивные площадки, площадки для игр, стадионы, рынки, торговые точки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ;
- устраивать свалки;
- складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы, разводить огонь;
- размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов;
2) без письменного согласия организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрещается:
- осуществлять строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений;
- осуществлять горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, землечерпательные, взрывные, мелиоративные работы, земляные работы на глубине более 0,3 м;
- производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, располагать полевые станы, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения, шпалеры для виноградников и садов, а также производить полив сельскохозяйственных культур;
- совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м.
Минимально допустимые расстояния от воздушных линий электропередачи до зданий, строений и сооружений и древесно-кустарниковых насаждений, а также от проводов воздушных линий электропередачи до земной и водной поверхностей определяются правилами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, и подлежат обязательному соблюдению при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции зданий, строений и сооружений, при посадке, обрезке деревьев и кустарников.
9. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанные в пункте 8 настоящей статьи, действуют в границах существующих охранных зон, отображенных на карте санитарно-защитных, охранных зон, приведенной в статье 34 настоящих Правил, до изменения их размеров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. В границах охранных зон водозаборных и иных технических сооружений запрещается:
1) проводить авиационно-химические работы;
2) применять химические средства борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
3) размещать склады ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадки для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, места складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбища и скотомогильники, накопители сточных вод;
4) складировать навоз и мусор;
5) заправляться топливом, производить мойку и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;
6) размещать стоянки транспортных средств;
7) производить рубки лесных насаждений;
8) в первом поясе санитарной охраны источников водоснабжения и площадок водопроводных сооружений размещение зданий, сооружений и коммуникаций не допускается, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией этих источников;
9) в пределах второго и третьего поясов запрещено размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
11. На земельных участках, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей, запрещается:
1) возводить объекты жилого, общественно-делового и производственного назначения;
2) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;
3) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;
4) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;
5) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;
6) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;
7) разводить огонь и размещать источники огня;
8) устраивать погреба, обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 м;
9) открывать калитки и двери ГРП и других зданий газораспределительной сети, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;
10) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать материалы, производить колку и заготовку льда, устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей, разводить огонь;
11) производить всякого рода открытые и подземные строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта;
12) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;
13) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;
14) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.
12. Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, при которой производится нарушение поверхности земельного участка, и обработка почвы на глубину более 0,3 м осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

Статья 47. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос

1. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос, отображенных на карте зон с особыми условиями использования территории, приведенной в статье 34 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, установленными главой 10 настоящих Правил, и с учетом ограничений, предусмотренных настоящей статьей.
2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах водоохранных зон, установлены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.
3. Водоохранные зоны выделяются в целях:
1) предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
2) предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;
3) сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
4. В границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
5. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
6. В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, установленными пунктом 4 настоящей статьи, запрещается:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов, размываемых грунтов.

Статья 48. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах зоны гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

1. На территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций устанавливается специальный режим, включающий в зависимости от характера возможных чрезвычайных ситуаций:
1) ограничения использования территории;
2) ограничения хозяйственной и иной деятельности;
3) обязательные мероприятия по защите населения и территорий, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. Обеспечение безопасности при использовании земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в рамках выполнения мероприятий по защите от природных и техногенных опасностей, созданию объектов двойного назначения, мероприятий антитеррористической направленности. Данные мероприятия разрабатываются на основании технических условий, выдаваемых в соответствии с действующим законодательством уполномоченными государственными и (или) муниципальными органами.

Часть IV. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫЕ
ДЕЙСТВИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ
И ДЛЯ КОТОРЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ НЕ
УСТАНАВЛИВАЮТСЯ

Глава 12. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫЕ
ДЕЙСТВИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ
И ДЛЯ КОТОРЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
НЕ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ

Статья 49. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется

1. Действие градостроительных регламентов, установленных главой 10 настоящих Правил, не распространяется на земельные участки, указанные в пункте 2 настоящей статьи.
2. На карте градостроительного зонирования территории муниципального образования город Торжок, приведенной в статье 32 настоящих Правил, отображены следующие виды земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется:

Обозначение территорий
Наименование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов
не распространяется
1
2
ТПА
Территории объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
В границах различных территориальных зон
Территории общего пользования - парки, скверы, бульвары, приуличное озеленение
В границах природно-рекреационной территориальной зоны
Водные объекты (пруды); набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования.
Пляжи и иные объекты
Земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов, занятых линейными объектами
Линейные объекты, в том числе автомобильные дороги, улицы, проезды, площади, элементы транспортной инфраструктуры, объекты инженерной инфраструктуры

3. Границы территорий общего пользования устанавливаются документацией по планировке территории, подготовленной и утвержденной в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Тверской области.
4. В случае, когда на основании документации по планировке территории, утвержденной в установленном порядке, изменяются границы территорий общего пользования и из их состава образуются иные территории, на которые действие градостроительных регламентов распространяется, использование таких территорий осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами вновь устанавливаемых территориальных зон, определенных главой 10 настоящих Правил.
5. Использование земельных участков, расположенных в границах территории объекта культурного наследия, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется уполномоченными органами государственной власти в области охраны объектов культурного наследия на основании режимов использования территорий объектов культурного наследия, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
6. Земельные участки общего пользования, занятые парками, скверами, бульварами, набережными, водными объектами, пляжами и др., занятые линейными объектами, территории и здания объектов культурного наследия могут включаться в состав территориальных зон, и действие градостроительного регламента не распространяется на такие земельные участки и территории.
7. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Тверской области или уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования город Торжок в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------