Постановление администрации Нелидовского района от 28.07.2014 N 745-па "О порядке размещения нестационарных торговых объектов"
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2014 г. № 745-па
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
Во исполнение Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", Постановления Главы Нелидовского района от 22.11.2010 № 644 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области", на основании соглашения о передаче муниципальному образованию "Нелидовский район" Тверской области к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования городское поселение город Нелидово Нелидовского района Тверской области в 2014 - 2018 годах от 19 декабря 2013 года, в соответствии со ст. 43 Устава муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области Администрация Нелидовского района постановляет:
1. Создать комиссию по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
2.1. Положение о Комиссии (приложение 1).
2.2. Состав Комиссии (приложение 2).
2.3. Порядок внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области (далее - Нелидовский район) (приложение 3).
2.4. Требования к размещению нестационарных торговых объектов (киосков и павильонов) на территории Нелидовского района (приложение 4).
2.5. Порядок размещения нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, тематических, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий на территории городского поселения город Нелидово (приложение 5).
3. Признать утратившим силу Постановление главы Нелидовского района Тверской области от 08.10.2010 № 559 "О создании комиссии по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Нелидовского района".
4. Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политической газете "Нелидовские известия" и разместить на официальном сайте Администрации Нелидовского района Тверской области.
5. Настоящее Постановление вступает в силу после опубликования.
6. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
Глава администрации Нелидовского района
В.Б.ПАВЛОВ
Приложение 1
к Постановлению администрации
Нелидовского района
от 28 июля 2014 г. № 745-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по разработке схемы размещения нестационарных
торговых объектов на территории Нелидовского района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы комиссии по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Нелидовского района (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия создана в целях:
- разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Нелидовского района (далее - Схема размещения);
- подготовки заключений о внесении изменений в Схему размещения, на основании которых Администрацией Нелидовского района принимается муниципальный правовой акт о внесении изменений в Схему размещения;
- рассмотрения вопросов, связанных с размещением и функционированием нестационарных торговых объектов на территории Нелидовского района.
1.3. Комиссия является совещательным органом, который в своей деятельности руководствуется Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 № 754 "Об утверждении правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов", от 29.09.2010 № 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", Постановлением Администрации Тверской области от 28.09.2010 № 458-па "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов" и настоящим Положением.
2. Задачи и функции Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
- разработка Схемы размещения;
- рассмотрение предложений о внесении изменений в Схему размещения;
- подготовка заключений о возможности (невозможности) размещения нестационарных торговых объектов в местах, определенных Схемой размещения;
- приемка к работе нестационарных торговых объектов до начала осуществления ими предпринимательской деятельности.
2.2. Для реализации возложенной задачи Комиссия осуществляет следующие функции:
2.2.1. рассматривает предложения о внесении изменений в Схему размещения;
2.2.2. рассматривает информацию о нарушениях субъектами предпринимательства действующего законодательства при осуществлении деятельности в нестационарных торговых объектах для решения вопроса о необходимости обращения в контролирующие и надзорные органы для принятия мер в соответствии с действующим законодательством;
2.2.3. направляет в комитет по управлению имуществом Нелидовского района заключения о нестационарных торговых объектах, в отношении которых Комиссия полагает возможным (невозможным) продление (оформление) правоустанавливающих документов на пользование земельными участками, на которых расположены (планируется расположить) нестационарные торговые объекты;
2.3. взаимодействует с заинтересованными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
2.4. Комиссия готовит заключения о:
- согласовании разработанной Схемы размещения;
- внесении изменений в Схему размещения;
- возможности (невозможности) размещения нестационарных торговых объектов в местах, определенных Схемой размещения;
- нестационарных торговых объектах, в отношении которых Комиссия полагает возможным (невозможным) продление (оформление) правоустанавливающих документов на пользование земельными участками, на которых расположены нестационарные торговые объекты;
- обращении в контролирующие и надзорные органы для принятия мер в соответствии с действующим законодательством в отношении субъектов предпринимательства, нарушивших действующее законодательство при осуществлении деятельности в нестационарных торговых объектах.
3. Регламент и организация работы Комиссии
3.1. Комиссия формируется из представителей подразделений Администрации Нелидовского района, администраций поселений Нелидовского района (по согласованию).
3.2. На заседания Комиссия вправе привлекать консультантов, специалистов и экспертов, не имеющих право голоса.
3.3. Председателем Комиссии является первый заместитель Главы Администрации Нелидовского района.
3.4. Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии;
- утверждает повестку дня Комиссии;
- утверждает регламент заседания Комиссии;
- определяет место и время проведения заседаний Комиссии;
- проводит заседания Комиссии;
- подписывает от имени Комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на Комиссию задач и функций;
- представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
3.5. Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия председателя Комиссии в период его временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.).
3.6. Секретарь Комиссии осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, не участвуя в принятии решений Комиссии.
3.7. Секретарь Комиссии:
- формирует повестку дня Комиссии;
- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
- информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня заседаний;
- оформляет протоколы заседаний Комиссии;
- готовит проекты писем (обращений) и выписки из протокола заседания Комиссии в соответствии с принятыми решениями.
В период временного отсутствия секретаря Комиссии (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.) его работу по решению председателя Комиссии исполняет любой другой член Комиссии.
3.8. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
3.9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
3.10. Предложения о внесении изменений в Схему размещения рассматриваются на заседаниях Комиссии в соответствии с Порядком внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Нелидовского района.
3.11. Заседание Комиссии проводится в соответствии с утвержденным председателем Комиссии регламентом и повесткой дня.
3.12. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Комиссии.
4. Порядок обжалования решений Комиссии
4.1. Заинтересованные лица в случае несогласия с решением, принятым Комиссией, вправе письменно обратиться в Комиссию за получением копий документов, непосредственно связанных с принятием решения в отношении обратившегося заинтересованного лица, и выпиской из протокола заседания Комиссии. Секретарь Комиссии в течение 14 дней со дня поступления обращения направляет заинтересованному лицу заверенные копии документов, относящихся к рассмотрению вопросов в отношении него, и выписку из протокола заседания Комиссии.
4.2. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
5. Прекращение деятельности Комиссии
5.1. Деятельность Комиссии прекращается по решению главы Администрации Нелидовского района и оформляется муниципальным правовым актом.
Приложение 2
к Постановлению администрации
Нелидовского района
от 28 июля 2014 г. № 745-па
СОСТАВ
комиссии по разработке схемы размещения нестационарных
торговых объектов на территории Нелидовского района
Председатель комиссии:
1.
Громов
Андрей Артурович
первый заместитель главы Администрации Нелидовского района
Заместитель председателя комиссии:
2.
Березников
Юрий Алексеевич
заместитель главы Администрации по строительству, транспорту, связи, ЖКХ и энергетике
Члены комиссии:
3.
Ботяновская
Зоя Анатольевна
председатель комитета по управлению имуществом Нелидовского района
4.
Кузнецова
Людмила Сергеевна
Начальник отдела архитектуры, строительства, рекламы, транспорта и связи Администрации Нелидовского района
5.
Юрченко
Нина Николаевна
начальник отдела торговли и услуг населению Администрации Нелидовского района
6.
Соколова
Надежда Евгеньевна
начальник отдела благоустройства, инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства Администрации Нелидовского района
7.
Федотов
Юрий Николаевич
глава администрации городского поселения город Нелидово
8.
Панова
Валентина Михайловна
(по согласованию)
глава администрации Нелидовского сельского поселения Нелидовского района
9.
Греков
Владимир Дмитриевич
(по согласованию)
глава администрации Новоселковского сельского поселения Нелидовского района
10.
Линдт
Виктор Иванович
(по согласованию)
глава администрации Земцовского сельского поселения Нелидовского района
11.
Орлов
Леонид Гаевич
(по согласованию)
глава администрации Высокинского сельского поселения Нелидовского района
12
Яковлева
Светлана Владимировна
(по согласованию)
глава администрации Селянского сельского поселения Нелидовского района
Секретарь комиссии:
Корнаушенкова
Евгения Сергеевна
главный специалист отдела торговли и услуг населению Администрации Нелидовского района
Приложение 3
к Постановлению администрации
Нелидовского района
от 28 июля 2014 г. № 745-па
ПОРЯДОК
внесения изменений в схему размещения нестационарных
торговых объектов на территории Нелидовского района
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) определяет процедуру и основания внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Нелидовского района (далее - Схема размещения).
1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории Нелидовского района осуществляется в местах, определенных Схемой размещения.
2. Внесение изменений в Схему размещения
2.1. Изменения в Схему размещения вносятся на основании заключений комиссии по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Нелидовского района (далее - Комиссия) не чаще двух раз в год.
2.2. При внесении изменений в Схему размещения учитываются архитектурные, градостроительные, строительные, санитарно-эпидемиологические, экологические, противопожарные нормы и правила, нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, рассчитанных в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации.
2.3. Основаниями для внесения изменений в Схему размещения являются:
а) недостижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденных Постановлением Тверской области от 18.10.2011 № 87-пп;
б) формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;
в) повышение доступности товаров для населения.
2.4. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:
- в нарушение требований действующего законодательства (санитарных, градостроительных, противопожарных и других норм и правил);
- на дворовых территориях;
- на инженерных сетях, коммуникациях;
- в охранных зонах;
- под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами;
- в случае сужения ширины пешеходной части тротуара.
Нестационарный торговый объект может быть исключен из Схемы размещения в связи с изменением градостроительной ситуации (планируемым капитальным строительством, проведением работ по реконструкции, благоустройству территории).
2.5. В целях организации работы по внесению изменений в Схему размещения отдел торговли и услуг населению Администрации Нелидовского района (далее - Отдел):
- ведет реестр субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах, размещенных в местах согласно Схеме размещения;
- координирует работу по обмену информацией о нестационарных торговых объектах, размещенных на территории Нелидовского района, между структурными подразделениями Администрации Нелидовского района, администрациями поселений Нелидовского района, контролирующими и надзорными органами.
2.6. Заключения и информация структурных подразделений Администрации Нелидовского района, администраций поселений Нелидовского района, контролирующих и надзорных органов о внесении изменений в Схему размещения и отсутствии (наличии) возражений в размещении нестационарных торговых объектах направляются секретарю Комиссии для обобщения.
Обобщенные информация и заключения выносятся для рассмотрения на заседание Комиссии.
2.7. Комиссия рассматривает обобщенную информацию и готовит заключения о:
- внесении изменений в Схему размещения;
- нестационарных торговых объектах, в отношении которых Комиссия полагает возможным (невозможным) продление (оформление) правоустанавливающих документов на пользование земельными участками, на которых расположены нестационарные торговые объекты.
2.8. Постановление Администрации Нелидовского района "О внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Нелидовского района" в течение десяти дней со дня его принятия:
а) подлежит опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Нелидовского района;
б) направляется в Министерство экономического развития Тверской области для размещения на его официальном сайте.
Приложение 4
к Постановлению администрации
Нелидовского района
от 28 июля 2014 г. № 745-па
ТРЕБОВАНИЯ
к размещению нестационарных торговых объектов (киосков
и павильонов) на территории Нелидовского района
1. Общие положения
1.1. Настоящие требования предъявляются к размещению нестационарных торговых объектов (киосков и павильонов) на территории Нелидовского района (далее - Требования).
1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории Нелидовского района (далее - Объекты) осуществляется в местах, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области, утвержденную постановлением главы Нелидовского района (далее - Схема размещения).
1.3. Срок размещения Объекта соответствует периоду функционирования, определенному Схемой размещения.
2. Требования к размещению нестационарных торговых объектов
2.1. Субъект предпринимательства, который планирует разместить Объект, обязан:
2.1.1. подать заявление на имя главы Администрации Нелидовского района на выделение земельного участка под размещение Объекта, указанного в Схеме размещения;
2.1.2. иметь согласованный с отделом архитектуры, строительства, рекламы, транспорта и связи Администрации Нелидовского района эскизный проект Объекта, содержащий:
а) изображение объекта (виды, разрезы, сечения), текстовую часть и надписи, необходимые для понимания конструктивного устройства объекта;
б) наименования, а также обозначения (если они имеются) тех составных частей, для которых необходимо указать данные (технические характеристики, указания о материале, принципе работы и др.) или запись которых необходима для пояснения изображений чертежа общего вида;
в) размеры и другие наносимые на изображения данные (при необходимости);
г) технические характеристики объекта, если это необходимо для удобства сопоставления вариантов по чертежу общего вида.
Изображения выполняют с максимальными упрощениями для обеспечения понимания конструктивного устройства объекта.
Обозначения и наименования составных частей должны быть указаны с помощью линий-выносок или в таблицах, размещенных на том же или отдельном листе;
2.1.3. обеспечить согласование места размещения Объекта до начала выделения земельного участка по прилагаемому к приложению ситуационному плану для размещения Объекта;
2.1.4. иметь топографическую съемку земельного участка в масштабах 1:500, 1:1000, на котором планируется размещение Объекта, с указанием привязки Объекта, площади земельного участка, на котором установлен Объект, с нанесенными инженерными сетями, подземными инженерными коммуникациями и существующими объектами после получения выписки из протокола заседания земельной комиссии;
2.1.5. до начала осуществления предпринимательской деятельности обеспечить комиссионную приемку Объекта к работе.
2.2. Субъект предпринимательства, который размещает Объект, обязан:
2.2.1. иметь правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен Объект;
2.2.2. обеспечить соответствие внешнего вида Объекта эскизному проекту, согласованному с отделом архитектуры, строительства, рекламы, транспорта и связи Администрации Нелидовского района;
2.2.3. обеспечить соответствие ассортимента товаров, реализуемых в Объекте, специализации Объекта согласно Схеме размещения и требованиям действующего законодательства;
2.2.4. соблюдать требования законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2.2.5. иметь заключенный со специализированной организацией договор на вывоз мусора, образующийся в результат хозяйственной деятельности;
2.2.6. соблюдать требования по уборке прилегающей и закрепленной территории (уборка мусора и снега, скашивание травы, озеленение, подсыпка территории и т.д.) на расстоянии не менее 5 метров от Объекта;
2.2.7. производить своевременный ремонт и покраску Объекта в соответствии с утвержденным эскизным проектом.
Приложение
к требованиям к размещению
нестационарных торговых объектов
СИТУАЦИОННЫЙ ПЛАН
планируемого земельного участка для размещения
нестационарного торгового объекта (киоска, павильона)
по адресу: Тверская обл., г. Нелидово ______________________
М 1:500 (1:1000)
(ПЛАН)
Согласовано:
Глава администрации городского
поселения город Нелидово __________ __________________ _________
подпись расшифровка дата
Директор Нелидовского филиала
ООО "ТТСК-Водоканал" __________ __________________ _________
подпись расшифровка дата
Исполнительный директор
Нелидовского отделения
ООО "Тверьоблэлектро" __________ __________________ _________
подпись расшифровка дата
Директор Нелидовского филиала
ООО "Тверская теплоснабжающая
компания" __________ __________________ _________
подпись расшифровка дата
Начальник межрайонного центра
технической эксплуатации
телекоммуникаций г. Нелидово
Тверского филиала
АО "Ростелеком" __________ __________________ _________
подпись расшифровка дата
Директор ООО "Благоустройство" __________ __________________ _________
подпись расшифровка дата
Приложение 5
к Постановлению администрации
Нелидовского района
от 28 июля 2014 г. № 745-па
ПОРЯДОК
размещения нестационарных торговых объектов при проведении
праздничных, тематических, общественно-политических,
культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятий
на территории города Нелидово
1. Настоящий порядок (далее - Порядок) определяет условия и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нелидово при проведении праздничных, тематических, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий (далее - Мероприятия) в местах, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нелидово (далее - Схема).
2. Мероприятия проводятся на основании правового акта Администрации Нелидовского района, которым утверждаются сроки и место проведения Мероприятий, количество нестационарных торговых объектов, ассортимент реализуемой продукции, условия предоставления мест для продажи товаров. Информация о проведении Мероприятий публикуется в общественно-политической газете "Нелидовские известия" до начала Мероприятий.
3. Заявление на размещение нестационарных торговых объектов при проведении Мероприятий на территории города Нелидово, определенных правовым актом Администрации Нелидовского района, подается не позднее 10 дней до даты начала Мероприятия заинтересованными лицами на имя начальника отдела торговли и услуг населению Администрации Нелидовского района (далее - Отдел).
4. Заявление оформляется в произвольной форме с указанием ИНН, ОГРН, ассортиментного перечня реализуемых товаров и количества торговых мест.
5. Заявление регистрируется в Отделе с указанием даты и времени подачи заявления.
6. Размещение нестационарных торговых объектов при проведении Мероприятий на территории города Нелидово предоставляется заявителям, чьи заявления соответствуют требованиям п. 4 Порядка, а также с учетом необходимого количества размещаемых нестационарных торговых объектов, времени и даты подачи заявления.
7. Основанием для отказа в размещении нестационарных торговых объектов при проведении Мероприятий на территории города Нелидово является:
- несоответствие заявления требованиям п. 4 настоящего Порядка;
- нарушение срока подачи заявления;
- отсутствие свободных торговых мест в местах проведения Мероприятий;
- несоответствие ассортимента реализуемой продукции и заявленных территорий местам, определенным Схемой.
8. Размещение нестационарных торговых объектов при проведении Мероприятий производится в местах проведения Мероприятий, определенных Схемой.
9. Субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность в нестационарных торговых объектах при проведении Мероприятий, обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также иные требования законодательства.
10. Субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность в нестационарных торговых объектах при проведении Мероприятий, обязаны организовать уборку территории в радиусе не менее 5 метров от торгового места.
------------------------------------------------------------------