Постановление администрации города Кимры от 05.08.2014 N 500-па "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в городе Кимры на 2014 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИМРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2014 г. № 500-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ГОРОДЕ КИМРЫ НА 2014 - 2018 ГОДЫ
На основании Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в целях совершенствования демографической политики на территории МО "Город Кимры Тверской области" постановляю:
1. Утвердить План мероприятий по улучшение демографической ситуации в городе Кимры на 2014 - 2018 годы согласно приложению.
2. Заместителям Главы администрации города Кимры, руководителям структурных подразделений администрации города Кимры:
2.1. обеспечить своевременное и качественное выполнение мероприятий, указанных в приложении к настоящему Постановлению;
2.2. ежегодно предоставлять информацию о выполнении Плана мероприятий в отдел по экономике и экономическому развитию администрации города Кимры в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации города Кимры.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Кимры Балковую И.М.
Глава города Кимры
М.Ю.ЛИТВИНОВ
Приложение
к Постановлению администрации
города Кимры
от 5 августа 2014 г. № 500-па
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
В ГОРОДЕ КИМРЫ НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Содержание Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в городе Кимры на 2014 - 2018 годы.
Раздел 1. Характеристика демографической ситуации в городе Кимры.
Раздел 2. Цель и основные задачи Плана мероприятий.
Раздел 3. Прогноз эффективности реализации Плана мероприятий.
Раздел 4. Мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации в городе Кимры, на 2014 - 2018 годы.
Раздел 1. Характеристика демографической ситуации в городе Кимры
Численность постоянного населения с каждым годом уменьшается, это характеризуется продолжающимся процессом старения и естественной убыли населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью.
Прогнозируется, что демографическая ситуация в городе Кимры в 2014 - 2018 годах незначительно, но улучшится за счет переселения соотечественников, привлечения иностранной рабочей силы и повышения средней продолжительности жизни населения до 74 лет, а также увеличения рождаемости.
Численность населения города Кимры по состоянию на 01.01.2014 составила 47235 человек.
В 2013 году население города сократилось на 390 человек, в основном, за счет естественной убыли населения. За год в городе родилось 524 младенца, что на 10 человек, или на 1,9%, меньше, чем в 2012 году. Коэффициент рождаемости населения в 2013 году по сравнению с 2012 годом уменьшился и составил 11,1 родившегося на 1000 человек населения.
Число умерших по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 61 человека, или на 5,9%, и составило 974 человека. Превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,9 раза. Коэффициент смертности населения в 2013 году по сравнению с 2012 годом также уменьшился и составил 20,6 умершего на 1000 человек населения.
Сохранилась тенденция превышения уровня смертности над рождаемостью, но ее активность постепенно снижается.
Основными причинами смерти населения продолжают оставаться болезни системы кровообращения, новообразования, внешние причины смерти: на их долю приходится свыше 80% всех умерших. Естественная убыль населения в 2013 году составила 450 человек.
В 2013 году в городе зарегистрирована смерть 3 детей в возрасте до 1 года (на 524 родившихся), что на 1 младенца больше, чем в 2012 году.
Важным показателем социально-демографических процессов является изменение возрастной структуры населения. В городе Кимры наблюдается многолетняя тенденция старения населения. Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения по состоянию на 01.01.2013 составила 29,4% (14015 чел.), доля лиц трудоспособного возраста - 56,2% (26751 чел.), доля лиц моложе трудоспособного возраста - 14,4% (6859 чел.).
Органами регистрации записи актов гражданского состояния в 2013 году зарегистрировано 395 браков и 259 разводов. По сравнению с 2012 годом количество зарегистрированных браков снизилось на 0,25%, а разводов увеличилось на 3,6%.
2. Цель и основные задачи Плана мероприятий
Целью реализации Плана мероприятий является стабилизация демографической ситуации в городе Кимры, которая характеризуется снижением уровня смертности, увеличением продолжительности жизни, формированием здорового образа жизни, развитием культуры и спорта, улучшением социально-экономического положения населения, повышением уровня рождаемости (нормой должна стать семья с тремя детьми), укреплением духовно-нравственных и культурных основ общества.
Основными задачами Плана мероприятий является создание условий для:
- снижения материнской и младенческой смертности, укрепления репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
- снижения уровня преждевременной смертности лиц трудоспособного возраста, повышения продолжительности жизни населения;
- формирования мотивации и пропаганды ведения здорового образа жизни, в том числе снижения рисков для здоровья (потребления алкоголя и табака);
- развития физической культуры и спорта;
- укрепления института семьи;
- возрождения и сохранения духовно-нравственных семейных традиций;
- трансформации системы ценностей в сторону усиления потребности иметь несколько детей (нормой должна стать семья с тремя детьми);
- повышения уровня и качества жизни семей с детьми, повышения рождаемости;
- привлечения к переселению в город Кимры соотечественников, проживающих за рубежом, при приоритетном стимулировании притока людей образованных и законопослушных.
3. Прогноз эффективности реализации Плана мероприятий
В результате реализации Плана мероприятий к концу 2018 года планируется достижение целевых показателей:
- повышение средней продолжительности жизни населения до 74 лет;
- увеличение численности населения до 50000 человек;
- увеличение коэффициента рождаемости до 11,6 родившегося на 1000 населения;
- снижение коэффициента смертности до 18 умерших на 1000 человек населения.
Раздел 4. Мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации в городе Кимры, на 2014 - 2018 годы
Мероприятие
Срок исполнения
Ответственные исполнители
1. Улучшение демографической ситуации путем развития социальной сферы
1.1. Здравоохранение
1.1.1. Проведение ведущими специалистами медицины углубленной диспансеризации подростков в возрасте 14 лет, включая оценку их репродуктивного здоровья
2014 - 2018 годы
Главный врач ГБУЗ "Кимрская ЦРБ"
1.1.2. Выполнение плана профилактических прививок (закупка вакцин для профилактики и лечения опасных инфекционных заболеваний, в результате чего предполагаются: исключение случаев заболеваний бешенством, туляремией, клещевым энцефалитом, полиомиелитом среди детей, страдающих иммунодефицитами, а также снижение заболеваемости вирусными гепатитами A и B, гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями (корью и другими)
1.1.3. Выявление и направление на лечение больных в областные и федеральные клиники для оказания высокотехнологических видов медицинской помощи
1.1.4. Проведение дополнительной диспансеризации работающего населения
1.1.5. Диспансеризация детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство)
1.1.6. Проведение аудиологического скрининга новорожденному в родовспомогательном учреждении
1.2. В рамках муниципальной программы "Развитие образования города Кимры Тверской области" на 2014 - 2018 годы
1.2.1. Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования и содержание детей в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление, заведующий отделом образования администрации города Кимры, загородный лагерь "Салют"
1.2.2. Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
1.2.3. Организация обеспечения учащихся начальных классов муниципальных общеобразовательных учреждений горячим питанием
1.2.4. Организация отдыха детей в каникулярное время муниципальными общеобразовательными учреждениями
1.2.5. Организация отдыха детей в каникулярное время в загородном лагере "Салют"
1.2.6. Оснащение социально значимых учреждений системами водоочистки (установка фильтров и кулеров для воды)
1.2.7. Реализация программ и планов работы по сохранению и укреплению здоровья подрастающего поколения с помощью применения методик закаливания в детских дошкольных учреждениях
1.3. В рамках муниципальной программы "Физическая культура и спорт города Кимры Тверской области" на 2014 - 2018 годы
1.3.1. Создание условий для максимального вовлечения населения города Кимры в систематические занятия физической культурой и спортом и дальнейшее развитие детско-юношеского спорта
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление, начальник отдела физической культуры и спорта администрации города Кимры
1.3.2. Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения города Кимры, включая лиц с ограниченными физическими возможностями
1.3.3. Организация проведения спортивно-массовых мероприятий и соревнований, направленных на физическое воспитание детей, подростков и молодежи, привлечение к спортивному, здоровому образу жизни взрослого населения, учащихся и воспитанников детских дошкольных учреждений, инвалидов и ветеранов в рамках Единого календарного плана мероприятий
1.3.4. Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни у граждан города, включая воспитанников детских дошкольных учреждений. Проведение легкоатлетической эстафеты, посвященной Дню Победы, Туполевского марафона; всероссийских массовых стартов "Лыжня России" и "Кросс наций"
1.3.5. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном
1.3.6. Освещение в средствах массовой информации вопросов здорового образа жизни
1.4. В рамках муниципальной программы "Социальная поддержка и защита населения города Кимры Тверской области" на 2014 - 2018 годы
1.4.1. Мероприятия по социальной поддержке семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление
1.4.2. Организация проезда учащихся и студентов, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, расположенных на территории города Кимры, на городских маршрутах наземного пассажирского транспорта общего пользования (кроме железнодорожного, водного транспорта, включая маршрутные)
1.4.3. Организация бесплатного питания (обедов) учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений г. Кимры из семей льготной категории
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление, начальник территориального отдела социальной защиты населения по городу Кимры и Кимрскому району
1.4.4. Организация проезда пенсионеров, не имеющих федеральных и региональных льгот, проживающих на территории города Кимры, на городских маршрутах наземного пассажирского транспорта общего пользования (кроме железнодорожного, водного транспорта, включая маршрутные)
1.4.5. Компенсация расходов на оплату жилья отдельным категориям работников здравоохранения
1.4.6. Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (за счет федерального и областного бюджетов)
1.4.7. Реализация мероприятий, направленных на повышение качества жизни лиц пожилого возраста:
- предоставление культурно-досуговых, правовых, психологических и бытовых услуг инвалидам и гражданам пожилого возраста, организация их досуга;
- предоставление дополнительных мер социальной помощи отдельным категориям граждан, получающим пенсию ниже величины прожиточного минимума
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление, начальник территориального отдела социальной защиты населения по городу Кимры и Кимрскому району
1.4.8. Совершенствование работы с родителями по предупреждению случаев суицидального поведения среди обучающихся в образовательных учреждениях города
1.4.9. Назначение и выплата единовременных и ежемесячных пособий малообеспеченным семьям, одиноким и многодетным семьям с детьми
1.4.10. Назначение и выплата регионального материнского капитала
1.4.11. Выдача путевок в санатории Тверской области по медицинским показаниям
1.4.12. Организация и проведение летней оздоровительной кампании для детей из малообеспеченных семей
1.4.13. Оказание адресной государственной помощи семьям с детьми
1.4.14. Выплата ежемесячных пособий детям-инвалидам
1.5. В рамках муниципальной программы "Культура города Кимры Тверской области" на 2014 - 2018 годы
1.5.1. Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление, директор МУК "ДК "40 лет Октября", директор МУК "МЦКиД "Современник", директор МУК "Выставочный центр",
директор МУ "Кимрская городская библиотека"
1.5.2. Создание условий для занятия творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе, на выставочное обслуживание населения
1.5.3. Обучение в творческих коллективах и студиях
1.5.4. Сохранение и развитие библиотечного дела
1.6. В рамках муниципальной программы. "Молодежь города Кимры Тверской области" на 2014 - 2018 годы
1.6.1. Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление, начальник отдела по молодежной политике администрации города
1,6.2. Проведение мероприятий, направленных на духовно-нравственное воспитание молодежи
1.6.3. Проведение мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание молодежи.
1.6.4. Создание условий для вовлечения молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества
1.6.5. Проведение мероприятий, направленных на поддержку инициатив работающей молодежи города Кимры
1.6.6. Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность
1.6.7. Проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде (наркомании, алкоголизма, табакокурения и т.п.)
2. Улучшение демографической ситуации путем повышения уровня жизни населения города Кимры
2.1. В рамках муниципальной программы "Управление имуществом и земельными ресурсами города Кимры Тверской области" на 2014 - 2018 годы
2.1.1. Создание инженерной инфраструктуры земельных участков для многодетных семей в соответствии с Законом Тверской области от 07.12.2011 № 75-3О
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление, комитет по управлению имуществом города Кимры
2.2. В рамках муниципальной программы жилищно-коммунальное хозяйство города Кимры Тверской области на 2014 - 2018 годы"
2.2.1. Улучшение условий проживания граждан города Кимры в существующем и строящемся жилищном фонде
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление
2.3. В рамках муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства города Кимры Тверской области" на 2014 - 2018 годы
2.3.1. Улучшение состояния дорог, улиц, искусственных сооружений, дворовых территорий, повышение безопасности движения пешеходов к сокращение количества дорожно-транспортных нарушений на улицах города
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление
2.4. В рамках муниципальной программы "Развитие и благоустройство города Кимры Тверской области"
2.4.1. Комплексное развитие и благоустройство города Кимры, создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей города
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление
2.4.2. Улучшение санитарного благополучия территорий, приведение объектов к требуемому эксплуатационному уровню, формирование надлежащего эстетического облика города Кимры
2.5. В рамках муниципальной программы "Содействие занятости населения города Кимры Тверской области" на 2014 - 2018 годы
2.5.1. Создание условий по содействию занятости населения городе Кимры путем объединения усилий органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и других участников рынка труда
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление
2.6. В рамках муниципальной программы "Обеспечение правопорядка и безопасности населения города Кимры Тверской области" на 2014 - 2018 годы
2.6.1. Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории города Кимры
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление
3. Создание условий для снижения уровня преждевременной смертности лиц трудоспособного возраста, повышения продолжительности жизни населения
3.1. В рамках муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании "Город Кимры Тверской области" на 2013 - 2015 годы
3.1.1. Проведение аттестации рабочих мест
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление, Главный врач ГБУЗ "Кимрская
3.1.2. Проведение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
3.1.3. Мониторинг проведения медицинских осмотров муниципальных учреждений
3.1.4. Проведение мероприятий в муниципальных учреждениях и предприятиях, направленных на соблюдение гарантий прав женщин, совмещающих трудовую деятельность с обязанностями по воспитанию детей, в том числе популяризация гибких форм занятости (гибких графиков работы, неполный рабочий день, неделя) женщин, имеющих детей
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление
4. Повышение миграционной привлекательности города Кимры
4.1.1. Обеспечение реализации мер, направленных на совершенствование миграционной политики, оказание содействия добровольному переселению соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление, отдел по экономике и экономическому развитию администрации города Кимры, начальник территориального отдела социальной защиты населения г. Кимры и Кимрского района
4.1.2. Проведение информационно-пропагандистских кампаний по воспитанию культуры межнационального общения и формированию толерантных взаимоотношений между населением города и мигрантами
5. Методическое и информационно - аналитическое обеспечение демографической политики
5.1.1. Проведение мониторинга реализации муниципальных программ, влияющих на демографическую ситуацию в городе
2014 - 2018 годы
Заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление, отдел по экономике и экономическому развитию администрации города Кимры, заместитель Главы администрации, курирующий соответствующее направление, руководитель ГКУ Тверской области "Центр занятости населения Кимрского района"
5.1.2. Содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- организация самозанятости безработных граждан, в том числе молодежи, женщин
------------------------------------------------------------------