Решение Совета депутатов МО "Городское поселение г. Осташков" от 27.08.2014 N 61 "Об утверждении Положения о порядке установки памятников на территории муниципального образования "Городское поселение г. Осташков"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Г. ОСТАШКОВ"
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2014 г. № 61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ ПАМЯТНИКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Г. ОСТАШКОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", в целях осуществления единой политики в области установки памятников на территории муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке установки памятников на территории муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Селигер" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" adm-ostashkov.ru в сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую комиссию Совета депутатов МО "Городское поселение г. Осташков" по социальным вопросам и вопросам местного самоуправления (Батынин Д.В.).
Глава муниципального образования
"Городское поселение г. Осташков"
Ю.В.АЛЕКСЕЕВ
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Городское поселение г. Осташков"
от 27 августа 2014 г. № 61
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке установки памятников на территории муниципального
образования "Городское поселение г. Осташков"
1. Общие положения
1.1. Положение "О порядке установки памятников на территории муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" (далее - Положение) регулирует правила установки, переноса, сноса памятников на территории муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
1.2. Настоящее Положение не распространяется на установку и размещение декоративных и садово-парковых скульптур, являющихся объектами благоустройства, а также архитектурных элементов, применяемых для оформления фасадов и интерьеров зданий и территорий общего пользования.
1.3. Настоящее Положение определяет:
- критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти о выдающихся событиях в истории города Осташкова, а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли значимую пользу городу и Отечеству;
- порядок учета памятников, обязанности по их сохранению и поддержанию в эстетическом виде;
- порядок финансирования работ по изготовлению и установке, а также ремонту, реставрации памятников.
1.4. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:
памятник - произведение искусства, создаваемое для увековечения памяти о людях или исторических событиях (скульптурная группа, статуя, бюст, плита с рельефом или надписью, триумфальная арка, колонна, обелиск), установленное в местах общего пользования.
2. Критерии, являющиеся основаниями для принятия решения
об увековечении памяти, и основания для принятия решения
об установке памятника
2.1. Значимость события в истории города Осташкова:
наличие достоверных сведений о значимости события в истории города или в российской истории.
2.2. Значимость личности в истории города Осташкова:
наличие официально признанных достижений в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте, а также особый вклад личности в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу городу и Отечеству.
3. Порядок внесения предложений
3.1. Предложения (ходатайства) об установке, переносе, ликвидации памятников могут вносить следующие лица (далее по тексту - инициаторы):
- органы государственной власти;
- органы местного самоуправления;
- юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе общественные организации;
- органы территориального общественного самоуправления муниципального образования "Городское поселение г. Осташков";
- инициативные группы жителей города Осташкова численностью не менее 30 человек.
3.2. Инициаторы вносят предложения (ходатайства) на имя главы муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" или главы администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" в письменной форме за подписью руководителя или иного уполномоченного представителя инициатора с указанием контактного лица (фамилия, имя, отчество, телефон, адрес) и следующих сведений:
3.3. В случае внесения предложения (ходатайства) об установке памятников или их переносе:
а) указание категории объекта (памятник);
б) точное описание предполагаемого местоположения объекта с обозначением на карте-схеме (с предоставлением электронного варианта);
в) описание объекта с приложением эскизов, фотографий, иных его изображений (с предоставлением электронных вариантов);
г) письменное согласие собственника и (или) других правообладателей земельного участка, объекта недвижимости, иного объекта, на котором планируется установка объекта;
д) обоснование необходимости установки (переноса) объекта;
е) документы, указанные в подпункте 3.5 настоящего Положения.
3.4. В случае внесения предложения (ходатайства) о сносе памятника - мотивированное обоснование необходимости сноса объекта.
3.5. Кроме сведений (документов), указанных в подпункте 3.3, инициаторы предложений представляют:
а) решение о выдвижении инициативы;
б) историческая или историко-биографическая справка;
в) биографические данные выдающейся личности, память о которой предлагается увековечить;
г) копии архивных и других документов, подтверждающих достоверность события или заслуги лица, память которого увековечивается;
д) расчет затрат, связанных с установкой объектов, их переносом или сносом;
е) гарантийное письмо с обязательством инициатора ходатайства об оплате расходов, связанных с реализацией предложений (ходатайств) по установке, переносу, сносу объектов;
ж) подписные листы граждан (в случае, если предложение (ходатайство) вносит инициативная группа граждан), в которых указываются суть предложения (ходатайства), полные фамилии, имена, отчества, адреса проживания, подписи граждан, поддержавших предложение (ходатайство), а также даты заполнения подписных листов.
4. Порядок рассмотрения и принятия решений
4.1. Предложения об установлении памятников направляются на имя главы муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" или главы администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", затем передаются на рассмотрение комиссии по топонимике муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" (далее по тексту - Комиссия), полномочия которой утверждаются решением Советом депутатов.
4.2. Комиссия проводит экспертизу поступивших предложений и дает по ним официальное заключение для последующего рассмотрения на заседании Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" (далее по тексту - Совет депутатов).
При рассмотрении предложений Комиссия должна учитывать наличие (или отсутствие) других форм увековечения памяти события или лица. В случае необходимости Комиссия может принять решение о проведении опроса общественного мнения по рассматриваемым предложениям в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
Проект, размеры, эскизные проекты размещения и оформления памятника согласовываются с должностным лицом администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", осуществляющим организационное обеспечение деятельности по реализации полномочий в сфере архитектуры и строительства, направленной на обеспечение устойчивого градостроительного развития города, или должностным лицом муниципального учреждения, созданного администрацией муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере архитектуры и строительства.
В результате рассмотрения ходатайств Комиссия принимает одно из следующих решений:
- поддержать ходатайство и рекомендовать Совету депутатов принять решение об установке памятника;
- рекомендовать ходатайствующей стороне увековечить память события или деятеля в других формах (установка мемориальной доски или другого памятного знака, наименование улицы и т.п.);
- отклонить ходатайство, направить обратившимся гражданам и организациям мотивированный отказ.
После принятия положительного решения Комиссия и администрация муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" представляют на Совет депутатов проект решения об установке памятника.
4.3. Проект решения об установлении памятника рассматривается на заседании Совета депутатов. В проекте решения указываются адрес места установки памятника, содержание надписи, источник финансирования работ по проектированию, изготовлению и установке мемориальной доски.
Решение Совета депутатов направляется заявителю и обнародуется в средствах массовой информации, если иное не оговорено в решении.
В случае, если изготовление и установка памятника производятся за счет инициатора, который в установленные сроки не выполнил своих обязательств по изготовлению и установке памятника без существенных на то обстоятельств, Совет депутатов вправе изменить свое решение.
В целях объективной оценки исторической значимости события или достижений выдающейся личности ходатайство об установке памятников принимается к рассмотрению не ранее 5 лет со дня события или смерти лица, имя которого предполагается увековечить.
В случае отказа в принятии решения заявителям направляется мотивированное заключение.
5. Общие требования к установке памятников
5.1. Памятники устанавливаются на земельных участках, отведенных в установленном федеральным законодательством порядке.
5.2. При решении вопроса об установке памятников учитываются вопросы благоустройства, техническое состояние, необходимость проведения ремонтных работ.
5.3. Архитектурно-художественное решение памятников должно соответствовать внешнему облику сложившейся застройки города Осташкова в месте их размещения.
5.4. Установка памятников осуществляется за счет собственных средств инициаторов предложения (ходатайства) об их установке или за счет привлеченных средств.
На основании решения Совета депутатов памятники могут устанавливаться за счет средств бюджета муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" (либо привлеченных внебюджетных средств) при условии, что инициаторами предложений (ходатайств) об установке памятников явились органы местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" или установка памятника не может быть осуществлена за счет средств ходатайствующей стороны в следующих случаях:
- установка памятников в память о событиях, имевших особое значение для истории и культуры города;
- установка памятников Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы, погибшим в годы Великой Отечественной войны или умершим после войны, Героям России, погибшим при исполнении воинского долга и служебных обязанностей;
- установка памятников выдающимся деятелям в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной сферах, науке, технике, литературе, искусстве, культуре и спорте, деятельность которых имела особое значение для истории города.
6. Демонтаж памятников
Демонтаж памятников, установленных в соответствии с настоящим Положением, допускается с целью их реставрации или переноса.
Памятники могут быть демонтированы на период проведения работ по благоустройству территории, на которой они установлены.
По завершении реставрации памятников, а также работ по благоустройству территории, ремонту фасадов и интерьеров памятники устанавливаются на прежнем месте.
7. Перенос памятников
7.1. Решение о переносе памятников принимается в случаях:
- изменения градостроительной ситуации (утверждение нормативно-правовых актов, касающихся территориального развития муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", корректировка Генерального плана муниципального образования "Городское поселение г. Осташков");
- необходимости переноса самовольно установленного памятника, в отношении которого Комиссией принято решение о сохранении и переносе.
7.2. Не допускается перенос памятника с целью размещения наружной рекламы и иных информационных объектов.
7.3. Предложения (ходатайства) о переносе памятников в связи с изменением градостроительной ситуации направляются на имя главы муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" или главы администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", затем передаются на рассмотрение Комиссии с представленными документами, свидетельствующими об изменении градостроительной ситуации.
По итогам рассмотрения предложения (ходатайства) о переносе памятника Комиссия дает рекомендации о новом месте установки памятника.
Копия протокола заседания Комиссии вместе с представленными инициатором документами и проектом решения Совета депутатов о переносе памятника направляется в Совет депутатов.
7.4. К направляемому в Совет депутатов предложению Комиссии принять решение о переносе самовольно установленного памятника должна быть приложена копия протокола заседания Комиссии, на котором было принято решение о сохранении самовольно установленного памятника, обоснована необходимость его переноса и даны рекомендации о новом месте установки.
7.5. В случае необходимости при рассмотрении предложений о переносе, сносе памятников (если это не связано с их аварийным состоянием) может выявляться мнение населения города в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
8. Выявление и демонтаж самовольно
установленных памятников
8.1. В случае выявления памятников, установленных в нарушение порядка, предусмотренного настоящим Положением, администрация принимает меры по установлению лиц, осуществивших их установку.
8.2. Вопрос о необходимости демонтажа либо сохранения самовольно установленных памятников рассматривается Комиссией.
Самовольно установленный памятник, в отношении которого Комиссией принято решение о его сохранении, подлежит учету администрацией.
В случае принятия Комиссией решения о демонтаже самовольно установленных памятников издается соответствующее постановление администрации.
8.3. Демонтаж самовольно установленных памятников, а также проведение в случае необходимости работ по благоустройству территории осуществляются за счет лиц, самовольно установивших памятники.
------------------------------------------------------------------